Ухвала

від 17.12.2018 по справі 525/1584/18

ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 525/1584/18

Провадження № 1-кс/525/467/2018

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2018 року селище Велика Багачка

Слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю члена групи прокурорів-прокурора Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в селищі Велика Багачка Полтавської області клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області юриста 1 класу ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню №42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

в с т а н о в и в:

Як вбачається з клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області юриста 1 класу ОСОБА_4 , що внесено до слідчого судді Великобагачанського районного суду Полтавської області в порядку ст.234 КПК України, у провадженні СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування № 42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що опрацюванням інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна виявлено, що посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Полтавській протягом 2017 року видано накази про передачу у приватну власність громадянам 17 земельних ділянок державної власності площею по 2 га кожна (загальною площею 34 га) на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, які входять до Державного акту на право постійного користування І-ПЛ № 012605 від 03.09.1997, виданого громадянину ОСОБА_5 . При цьому, службові особи ГУ Держгеокадастру у Полтавській області достовірно знали, що вказаний Державний акт на право постійного користування І-ПЛ №012605 від 03.09.1997 року не скасований, а право постійного користування не припинено. За даним фактом внесено відомості до ЄРДР №42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України та розпочате досудове розслідування. Уповноважений прокурор вказує, що відповідно до Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області протягом 2017 року видано накази про передачу у приватну власність громадянам 17 земельних ділянок державної власності площею по 2 га кожна (загальною площею 34 га) на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області громадянам: ОСОБА_6 кадастровий №5320284700:00:003:0160, ОСОБА_7 кадастровий №5320284700:00:003:0154, ОСОБА_8 , кадастровий №5320284700:00:003:0157, ОСОБА_9 кадастровий №5320284700:00:003:0163, ОСОБА_10 кадастровий № 5320284700:00:003:0164, ОСОБА_11 кадастровий №5320284700:00:003:0165, ОСОБА_12 кадастровий №5320284700:00:003:0161, ОСОБА_13 кадастровий №5320284700:00:003:0156, ОСОБА_14 кадастровий № 5320284700:00:003:0159, ОСОБА_15 кадастровий № 5320284700:00:003:0155, ОСОБА_16 кадастровий №5320284700:00:003:0169, ОСОБА_17 кадастровий №5320284700:00:003:0166, ОСОБА_18 кадастровий №5320284700:00:003:0168, ОСОБА_19 кадастровий №5320284700:00:003:0167, ОСОБА_20 кадастровий №5320284700:00:003:0170 та ОСОБА_21 кадастровий №5320284700:00:003:0158. Проте, вищезазначені земельні ділянки входять до Державного акту на право постійного користування І-ПЛ №012605 від 03.09.1997, виданого громадянину ОСОБА_5 , який на даний час не скасований, а право постійного користування не припинено.

Також прокурор посилається у клопотанні на те, що рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 03.08.2017 року (справа №525/1385/16-ц) (номер провадження 22-ц/786/1543/17) визнано за ОСОБА_22 та ОСОБА_23 в порядку спадкування за законом право постійного користування (по одній другій частині за кожним з позивачів) земельною ділянкою площею 49,1 га, яка розташована на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, що була надана ОСОБА_5 для ведення селянського (фермерського) господарства рішенням 12 сесії 22 скликання Великобагачанської районної ради народних депутатів Полтавської області від 18.03.1997 року, та яка на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ПЛ №012605, виданого Великобагачанською районною радою народних депутатів Полтавської області 03.09.1997 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №39, перебувала в постійному користуванні ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також ініціатор внесеного клопотання вказує, що 21.11.2018 року слідчим суддею Великобагачанського районного суду було надано тимчасовий доступ до ряду документів щодо відведення земельних ділянок з можливістю вилучення їх оригіналів, які стосуються земельних ділянок вищевказаних громадян з відповідними кадастровими номерами (і стосуються наказів про надання дозволу на розробку землевпорядної документації, наказів про затвердження землевпорядної документації та надання у власність відповідних земельних ділянок з вказанням конкретних номерів та дат цих наказів та заяв про надання дозволів на розробку, затвердження землевпорядної документації та надання у власність кожної з земельних ділянок вищевказаних громадян), які перебувають у володінні ГУ ДГК у Полтавській області, про те, як зазначає відповідний прокурор, 27.11.2018 року здійснено тимчасовий доступ до документів, про що складено відповідний протокол, з якого вбачається, що в наданні оригіналів наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та про затвердження документації з землеустрою та надання земельних ділянок у власність щодо вищезазначених громадян відмовлено у зв`язку з відсутністю їх в архіві ГУ Держгеокадастру в Полтавській області; також, було відмовлено в наданні копій особових справ начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_24 та заступника начальника ГУ Держгеокадастру в Полтавській області ОСОБА_25 у зв`язку з тим, що вони знаходяться в Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Прокурор у клопотанні посилається на вищевикладене, положення ч.1 ст.166 КПК України та вказує, що допитаний в якості свідка власник земельної ділянки ОСОБА_15 зазначив, що наприкінці 2016 року до нього звернувся ОСОБА_26 та запропонував допомогти оформити документи на земельну ділянку, щоб в подальшому оформити договір оренди з ним; даний свідок надав останньому офіційне доручення і ОСОБА_27 виготовив всі документи на землю та уклав договір оренди земельної ділянки, при цьому, сам ОСОБА_15 особисто ніколи не був на місці відведення йому земельної ділянки. Також, даний свідок надав слідчому лист заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 3654/6-17 від 06.04.2017 року та №4635/6-17 від 24.04.2017 року, якими повідомлено ОСОБА_15 про неможливість надання дозволу на затвердження документації із землеустрою до вирішення судової справи по суті.

Поряд з тим, як вказує прокурор Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , вже 27.04.2017 року наказом начальника ГУ Держгеокадастру в Полтавській області №4257-СГ ОСОБА_15 затверджено документацію із землеустрою та надано у власність земельну ділянку. Також, допитаний в якості свідка інший власник земельної ділянки ОСОБА_16 надав слідчому, як вказує прокурор, аналогічні пояснення як і свідок ОСОБА_15 . Також, допитана в якості свідка начальник юридичного управління ГУ Держгеокадастру в Полтавській області ОСОБА_28 підтвердила факт обізнаності Головного управління про наявність судових спорів та зазначила про участь спеціалістів відділу у судових засіданнях.

Посилаючись на вищевикладені обставини та доводи, а також на те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою проведення ряду судових почеркознавчих та економічних експертиз, для встановлення суми матеріальних збитків та достовірності інформації, внесеної до офіційних документів, що підписані відповідними посадовими особами ГУ ДГК у Полтавській області, а також з метою недопущення зміни або знищення вищевказаних документів, прокурор Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області юрист 1 класу ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про проведення обшуку, в якому просив надати дозвіл на проведення обшуку в службових приміщеннях ГУ ДГК у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39767930), що розташоване за адресою м. Полтава, вулиця Уютна, 23 з метою відшукання і вилучення документів щодо відведення земельних ділянок, а саме: 1) Кадастровий №5320284700:00:003:0160 площею 2 га, що належить ОСОБА_6 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4569-СГ від 05.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 2) Кадастровий №5320284700:00:003:0154 площею 2 га, що належить ОСОБА_7 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4572-СГ від 05.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 3) Кадастровий №5320284700:00:003:0157 площею 2 га, що належить ОСОБА_8 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4258-СГ від 27.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 4) Кадастровий №5320284700:00:003:0163, площею 2 га, що належить ОСОБА_9 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації №10163-СГ від 20.12.2016 року; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4895-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 5) Кадастровий №5320284700:00:003:0164 площею 2 га, що належить ОСОБА_10 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4896-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 6) Кадастровий №5320284700:00:003:0162 площею 2 га, що належить ОСОБА_29 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4891-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 7) Кадастровий №5320284700:00:003:0165 площею 2 га, що належить ОСОБА_11 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4897-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 8) Кадастровий №5320284700:00:003:0161 площею 2 га, що належить ОСОБА_12 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4899-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 9) Кадастровий №5320284700:00:003:0156 площею 2 га, що належить ОСОБА_13 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4256-СГ від 27.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 10) Кадастровий №5320284700:00:003:0159 площею 2 га, що належить ОСОБА_14 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4259-СГ від 17.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 11) Кадастровий №5320284700:00:003:0155, площею 2 га, що належить ОСОБА_15 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4257-СГ від 27.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, зокрема лист №3654/6-17 від 06.04.2017 року та лист №4635/6-17 від 24.04.2017 року; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 12) Кадастровий №5320284700:00:003:0169, площею 2 га, що належить ОСОБА_16 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4892-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 13) Кадастровий №5320284700:00:003:0166, площею 2 га, що належить ОСОБА_17 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4894-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 14) Кадастровий №5320284700:00:003:0168, площею 2 га, що належить ОСОБА_18 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4893-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 15) Кадастровий №5320284700:00:003:0167 площею 2 га, що належить ОСОБА_19 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4898-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 16) Кадастровий №5320284700:00:003:0170 площею 2 га, що належить ОСОБА_20 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4890-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 17) Кадастровий №5320284700:00:003:0158 площею 2 га, що належить ОСОБА_21 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4260-СГ від 27.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації; довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність, а також документів, які підтверджують участь ГУ Держгеокадастру в Полтавській

області під час розгляду судових спорів за позовами

ОСОБА_22 та ОСОБА_23 та копій особових справ начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_24 та заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_25 (а.к.а.к.1-5).

Слідчий суддя, заслухавши пояснення члена групи прокурорів по даному кримінальному провадженню прокурора Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , детально вивчивши та проаналізувавши матеріали, що додані до клопотання і давши їм належну оцінку приходить до висновку, що в даний час є передбачені законом підстави для часткового задоволення клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області юриста 1 класу ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню №42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК, виходячи з таких підстав.

Відповідно до п.5 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, зокрема, направлення до суду обвинувального акту або закриттям кримінального провадження.

Нормами ст.8 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. При цьому, поняття верховенства права та його зміст розкрито у Рішеннях Конституційного Суду України від 02.11.2004 року №15-рп/2004 та від 11.10.2011 року №10-рп/2011.

Відповідно до положень ст.9 цього Кодексу, під час кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу та інших актів законодавства (принцип законності). При цьому, слідчий, прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами (ст.22 КПК України).

Нормами ст.36 КПК України визначені повноваження прокурора при здійсненні процесуальної діяльності по конкретному кримінальному провадженню. Відповідно до ч.1 цієї статті, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних підстав, забороняється.

Відповідно до п.10 ч.2 цієї статті, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідування уповноважений самостійно подавати слідчому судді клопотання, які передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.30 Конституції України проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них обшуку можливе не інакше як за вмотивованим рішенням суду.

У відповідності до вимог ч.1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Відповідно до частини другої цієї статті, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №42018171260000105, що 31 жовтня 2018 року до ЄРДР прокурором Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 внесені відомості про те, що опрацюванням інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області протягом 2017 року видано накази про передачу у приватну власність громадянам 17 земельних ділянок державної власності площею по 2 га кожна (загальною площею 34 га) на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, які входять до Державного акту на право постійного користування І-ПЛ №012605 від 03.09.1997 року, виданого громадянину ОСОБА_5 . При цьому, службові особи ГУ Держгеокадастру у Полтавській області достовірно знали, що вказаний державний акт на право постійного користування І-ПЛ № 012605 від 03.09.1997 року не скасований, а право постійного користування не припинено; попередня правова кваліфікація дії ч.1 ст.364 КК України (а.к.6).

Зміст письмового рапорту прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_30 від 31.10.2018 року на ім`я керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_31 зводиться до того, що під час збору інформації з метою встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді у земельній сфері встановлені порушення вимог чинного законодавства при передачі громадянам у власність земельних ділянок державної власності у межах норм безоплатної приватизації; як вказує даний прокурор, опрацюванням інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна установлено, що посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області протягом 2017 року видано накази про передачу у приватну власність громадянам 17 земельних ділянок державної власності площею 2 га кожна (загальною площею 34 га) на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, які входять до державного акту на право постійного користування І-ПЛ №012605 від 03.09.1997 року видного громадянину ОСОБА_5 ; при цьому, службові умови ГУ Держгеокадастру у Полтавській області достовірно знали, що вказаний державний акт на право постійного користування І-ПЛ №012605 від 03.09.1997 року не скасований, а право постійного користування не припинено; прокурор Миргородської місцевої прокуратури у рапорті вказує, що з огляду на вищевикладені обставини, є достатні дані, які свідчать про те, що в діях службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (а.к.7). Вбачається, що даний рапорт зареєстрований в Миргородській місцевій прокуратурі Полтавської області 31.10.2018 року за номером 101-4781вх18.

Цього ж числа, постановою заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_32 від 31.10.2018 року створено групу прокурорів по даному кримінальному провадженню, в склад якої увійшли, поряд з іншими прокурорами, прокурор Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , начальник Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_33 та прокурори Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_34 та ОСОБА_3 , старшим групи прокурорів по даному кримінальному провадженню визначений начальник Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_33 (а.к.а.к.8-9).

Також, цього ж дня, постановою заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_32 від 31.10.2018 року визначено місцем проведення досудового розслідування кримінального провадження №42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України територію Великобагачанського району Полтавської області та матеріали даного кримінального провадження №42018171260000105 передано для здійснення досудового розслідування до СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області (а.к.а.к.10-11).

Постановою заступника начальника СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_35 від 01.11.2018 року створено групу слідчих для розслідування вищевказаного кримінального провадження, в склад якої увійшли заступник начальника СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_36 , слідчий СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_37 , слідчий СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_38 , слідчий СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_39 , старший слідчий СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_40 та старший слідчий СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_41 (а.к.а.к.12-13).

З Інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вбачається, що у 2017 році відділом у Великобагачанському районі ГУ ДГК у Полтавській області на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, проведено державну реєстрацію прав власності на земельні ділянки площею 2 га кожна з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області щодо таких громадян: ОСОБА_6 -кадастровий №5320284700:00:003:0160, ОСОБА_7 -кадастровий №5320284700:00:003:0154, ОСОБА_8 -кадастровий №5320284700:00:003:0157, ОСОБА_9 -кадастровий №5320284700:00:003:0163, ОСОБА_10 -кадастровий № 5320284700:00:003:0164, ОСОБА_11 -кадастровий №5320284700:00:003:0165, ОСОБА_12 -кадастровий №5320284700:00:003:0161, ОСОБА_13 -кадастровий №5320284700:00:003:0156, ОСОБА_14 -кадастровий № 5320284700:00:003:0159, ОСОБА_15 -кадастровий №5320284700:00:003:0155, ОСОБА_16 -кадастровий №5320284700:00:003:0169, ОСОБА_17 -кадастровий №5320284700:00:003:0166, ОСОБА_18 -кадастровий №5320284700:00:003:0168, ОСОБА_19 -кадастровий №5320284700:00:003:0167, ОСОБА_20 -кадастровий №5320284700:00:003:0170 та ОСОБА_21 -кадастровий №5320284700:00:003:0158 (а.к.а.к.14-46).

З доводів прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 вбачається, що вищезазначені земельні ділянки входять до Державного акту на право постійного користування І-ПЛ №012605 від 03.09.1997 року, виданого громадянину ОСОБА_5 (а.к.47), який на даний час не скасований, а право постійного користування не припинено.

З наявної в матеріалах клопотання копії рішення Апеляційного суду Полтавської області від 03.08.2017 року у справі №525/1385/16-ц (а.к.а.к.49-57) вбачається, що цим судовим рішенням визнано за ОСОБА_22 та ОСОБА_23 в порядку спадкування за законом право постійного користування (по одній другій частині за кожним з позивачів) земельною ділянкою площею 49,1 га, яка розташована на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, що була надана ОСОБА_5 для ведення селянського (фермерського) господарства рішенням 12 сесії 22 скликання Великобагачанської районної ради народних депутатів Полтавської області від 18.03.1997 року, та яка на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ПЛ №012605, виданого Великобагачанською районною радою народних депутатів Полтавської області 03.09.1997 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №39, перебувала в постійному користуванні ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою слідчого судді Великобагачанського районного суду Полтавської області від 21.11.2018 року було надано тимчасовий доступ до ряду документів (в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню №42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України) щодо відведення земельних ділянок з можливістю вилучення їх оригіналів, які стосуються земельних ділянок вищевказаних громадян з відповідними кадастровими номерами (і стосуються наказів про надання дозволу на розробку землевпорядної документації, наказів про затвердження землевпорядної документації та надання у власність відповідних земельних ділянок з вказанням конкретних номерів та дат цих наказів та заяв про надання дозволів на розробку, затвердження землевпорядної документації та надання у власність кожної з земельних ділянок вищевказаних громадян), які перебувають у володінні ГУ ДГК у Полтавській області (а.к.а.к.58-67).

Детальний аналіз змісту протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 27.11.2018 року вказує на те, що цього числа в приміщенні Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області за адресою м. Полтава, вулиця Уютна, 23 уповноважений слідчий на виконання вищевказаної ухвали слідчого судді в присутності начальника юридичного управління ГУ ДГК у Полтавській області ОСОБА_28 отримав тимчасовий доступ до документів та вилучив оригінали клопотань про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з додатками та клопотаннями про затвердження проектів землеустрою стосовно відведення ГУ ДГК у Полтавській області у приватну власність громадянам сімнадцяти земельних ділянок державної власності площею по 2 га кожна (загальною площею 34 га) на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, що також підтверджується і описом речей і документів, який є додатком до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 27.11.2018 року (опис речей підтверджує, які документи були вилучені уповноваженим слідчим СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області) (а.к.а.к.68-73); вбачається, що вищевказані протокол та опис речей і документів підписані слідчим СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_42 та володільцем документів начальником юридичного управління ГУ ДГК у Полтавській області ОСОБА_28 .

З вищевказаного протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 27.11.2018 року також вбачається, що в наданні наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та про затвердження документації землеустрою і надання земельних ділянок у власність вищезазначеним громадянам слідчому СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області було відмовлено у зв`язку з відсутністю їх в архіві Головного управління ДГУ у Полтавській області; також, даному слідчому було відмовлено і в наданні копій особових справ начальника Головного управління ДГК у Полтавській області ОСОБА_24 та заступника начальника Головного управління ДГК у Полтавській області ОСОБА_25 у зв`язку з тим, що вони знаходяться в Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру (а.к.а.к.68-69).

Зі змісту службової записки провідного спеціаліста відділу розпорядженнями землями сільськогосподарського призначення управління землеустрою та охорони земель ОСОБА_43 від 27.11.2018 року на ім`я начальника Головного управління ДГК у Полтавській області ОСОБА_24 вбачається, що нею виявлено відсутність ряду наказів Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області за 2016 та 2017 роки (номери наказів перераховані даною посадовою особою у відповідній службовій записці); в даній службовій записці наявна пропозиція про проведення службового розслідування з приводу вищевказаних обставин (а.к.74).

15.11.2018 року в якості свідка по даному кримінальному провадженню був допитаний громадянин ОСОБА_15 , який є власником земельної ділянки №5320284700:00:003:0155 площею 2 га на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, який повідомив, що наприкінці 2016 року до нього звернувся громадянин ОСОБА_26 та запропонував йому допомогти оформити документи на земельну ділянку, щоб в подальшому оформити договір оренди з ним; даний свідок надав останньому довіреність і ОСОБА_27 виготовив всі документи на землю та уклав договір оренди земельної ділянки, при цьому, сам ОСОБА_15 особисто не був на місці відведення йому земельної ділянки (а.к.79); також вбачається, що даний свідок надав уповноваженому слідчому лист за підписом заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_25 №3654/6-17 від 06.04.2017 року та лист №4635/6-17 від 24.04.2017 року, якими повідомлено даного громадянина про неможливість надання дозволу на затвердження документації із землеустрою до вирішення судової справи по суті (а.к.80, а.к.80 зворот).

Поряд з тим, з доводів клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , а також з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 143511281 від 31.10.2018 року два а.к.34) (які узгоджуються між собою і не суперечать один одному) вбачається, що 27.04.2017 року (тобто через три дні після останнього в часі листа заступника начальника ГУ ДГК у Полтавській області на ім`я ОСОБА_15 ), наказом ГУ Держгеокадастру в Полтавській області №4257-СГ ОСОБА_15 затверджено документацію із землеустрою та надано у власність земельну ділянку площею 2 га на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області. Також, допитаний 19.11.2018 року в якості свідка інший власник земельної ділянки на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області (кадастровий номер 5320284700:00:003:0169) ОСОБА_16 (а.к.а.к.81-82) надав слідчому по суті та змісту аналогічні показання, як і раніше допитаний свідок ОСОБА_15 .

Як вбачається з витягу з ЄДРПОУ, Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області розташоване за адресою м. Полтава, вулиця Уютна, 23 (а.к.83).

Статтею 98 КПК Українивизначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до частини другої цієї статті, документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до ч.1 ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Згідно ч.4 ст.122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до вимогст.11 Закону України «Про державний земельний кадастр»відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів. За нормою ст.15 цього Закону, до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі тощо.

Також, нормами ст.21 Закону України «Про державний земельний кадастр»передбачено підстави та основні вимоги щодо внесення відомостей до Державного земельного кадастру. Зокрема, такі відомості вносяться: на підставі відповідної технічної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок-у випадках, визначенихст.79-1 ЗК України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно достатті 107 Земельного кодексу України; на підставі проектів землеустрою щодо впорядкування існуючих землеволодінь - у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками.

Згідно з положеннями ст.79-1 ЗК Україниформування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

Вимоги до технічної документації із землеустрою встановлені ст.55 Закону України «Про землеустрій». Зокрема, встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів та здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

У відповідності до положень ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Аналізуючи у своїй сукупності та взаємозв`язку сукупність досліджених матеріалів клопотання прокурора та надані ним докази на підтвердження обґрунтування необхідності проведення обшуку з метою відшукання конкретних документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування та можуть бути речовими доказами по даному кримінальному провадженню, враховуючи те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені уповноваженим прокурором 31.10.2018 року саме за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, зміст ухвали слідчого судді від 21.11.2018 року про те, до яких саме документів за клопотанням прокурора було надано тимчасовий доступ в межах даного кримінального провадження, а також враховуючи конкретні відомості, які містяться в протоколі тимчасового доступу до речей і документів від 27.11.2018 року, зокрема, і про те, що в ході виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів було вилучено лише оригінали клопотань про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з додатками та клопотаннями про затвердження проектів землеустрою стосовно відведення ГУ ДГК у Полтавській області у приватну власність громадянам сімнадцяти земельних ділянок державної власності площею по 2 га кожна (загальною площею 34 га) на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, а в наданні інших документів, зокрема, наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та про затвердження документації землеустрою і надання земельних ділянок у власність вищезазначеним громадянам слідчому СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області було відмовлено у зв`язку з відсутністю їх в архіві Головного управління ДГК у Полтавській області, зміст показань допитаних органом досудового розслідування свідків ОСОБА_15 та ОСОБА_16 про обставини та підстави виділення їм земельних ділянок на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області та зміст листів за підписом заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_25 №3654/6-17 від 06.04.2017 року та лист №4635/6-17 від 24.04.2017 року, якими повідомлено ОСОБА_15 про неможливість надання дозволу на затвердження документації із землеустрою до вирішення судової справи (за позовом певних осіб), однак в подальшому, через три дні після останнього в часі листа вищевказаної посадової особи наказом ГУ Держгеокадастру в Полтавській області №4257-СГ даному громадянину було затверджено документацію із землеустрою та надано у власність земельну ділянку площею 2 га на території Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, а також враховуючи зміст та суть службової записки відповідної посадової особи ГУ ДГК у Полтавській області про відсутність в управлінні значної кількості оригіналів наказів за 2016 та 2017 рік (враховуючи, що ГУ ДГК у Полтавській області є державним органом виконавчої влади у сфері земельних відносин і зобов`язане зберігати у належній формі документи своєї службової діяльності), з огляду на суті та зміст положень ст.ст.166,234 КПК України слідчий суддя приходить до висновку, що в сукупності вищевикладених обставин та відомостей в даний час є достатні підстави вважати, що в службових приміщеннях ГУ ДГК у Полтавській області, що розташоване за адресою м. Полтава, вулиця Уютна, 23 можуть знаходитися документи, що мають значення для досудового розслідування та які можуть бути використані у якості доказів під час судового розгляду, тому, виключно з метою відшукання та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, відомості про яке належним чином внесені до ЄРДР, відшукання документів,що маютьзначення длядосудового розслідуваннята якіможуть бутивикористані уякості доказівпід чассудового розгляду,а саме: по кожній земельній ділянці: ОСОБА_6 -кадастровий №5320284700:00:003:0160, ОСОБА_7 -кадастровий №5320284700:00:003:0154, ОСОБА_8 -кадастровий №5320284700:00:003:0157, ОСОБА_9 -кадастровий №5320284700:00:003:0163, ОСОБА_10 -кадастровий № 5320284700:00:003:0164, ОСОБА_11 -кадастровий №5320284700:00:003:0165, ОСОБА_12 -кадастровий №5320284700:00:003:0161, ОСОБА_13 -кадастровий №5320284700:00:003:0156, ОСОБА_14 -кадастровий № 5320284700:00:003:0159, ОСОБА_15 -кадастровий №5320284700:00:003:0155, ОСОБА_16 -кадастровий №5320284700:00:003:0169, ОСОБА_17 -кадастровий №5320284700:00:003:0166, ОСОБА_18 -кадастровий №5320284700:00:003:0168, ОСОБА_19 -кадастровий №5320284700:00:003:0167, ОСОБА_20 -кадастровий №5320284700:00:003:0170 та ОСОБА_21 -кадастровий №5320284700:00:003:0158 наказів про надання дозволу на розробку землевпорядної документації, наказів про затвердження землевпорядної документації та надання у власність кожної з вищевказаних земельних ділянок та переписки між ГУ ДГК в Полтавській області з вищевказаними особами щодо надання дозволів на розробку та затвердження землевпорядної документації, в тому числі і довіреностей на представництво інтересів вищевказаних громадян під час оформлення земельних ділянок у приватну власність (які стосуються по суті процедури оформлення відповідних земельних ділянок і розглядається в межах відповідної переписки щодо доводів внесеного клопотання, а не як її окремий елемент), тобто, саме з цією конкретною метою (тобто виключно щодо відшукання вище перелічених документів), вбачаються передбачені законом підстави для часткового задоволення вищевказаного клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області юриста 1 класу ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню №42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Отже, виключно в цій частині (тобто щодо відшукання вищевказаних документів) клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області юриста 1 класу ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

При цьому (в межах підстав для часткового задоволення вищевказаного клопотання уповноваженого прокурора) слідчий суддя враховує, що згідно ч.5 ст.234 КПК України (враховуючи у своєму взаємозв`язку дану норму з нормами ч.1 ст.166 КПК України) уповноваженим прокурором в судовому засіданні доведено суду, що дійсно могло бути вчинене кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені належним чином до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відшукувані речі (документи по кожній з вищевказаних земельних ділянок)-накази про надання дозволу на розробку землевпорядної документації, накази про затвердження землевпорядної документації та надання у власність кожної з вищевказаних земельних ділянок та переписка між ГУ ДГК в Полтавській області з вищевказаними особами щодо надання дозволів на розробку та затвердження землевпорядної документації, в тому числі і довіреності на представництво інтересів вищевказаних громадян під час оформлення земельних ділянок у приватну власність), мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду та доведено в частині підстав для задоволення клопотання, враховуючи сукупність досліджених матеріалів клопотання і те, що вищевказані документи можуть знаходитися за місцем знаходження органу державної влади - Головного управління ДГК у Полтавській області і для цього прокурором надані належні докази, які суд оцінює з позиції допустимості (ст.ст.86-88 КПК України) виключно в межах часткового задоволення (в цій частині) клопотання про надання дозволу на проведення вищевказаного обшуку.

При цьому, враховуючи висновки, які зроблені Європейським судом з прав людини у Рішенні у справі«Войкін таінші протиУкраїни» від27.03.2018року (заява№47889/08)та у Рішенні у справі «Багієва проти України» від 28.04.2016 року (заява №41085/05, остаточне рішення від 28.07.2016 року) слідчий суддя відмічає, що при частковому задоволенні вищевказаного клопотання прокурора вказується про те, які документи стосуються даного обшуку (в межах обсягу відомої слідчому судді інформації з доводів клопотання та доданих до нього матеріалів), з метою недопущення розширення повноважень слідчого чи прокурора щодо свободи ними на власний розсуд вирішувати питання про обсяг конкретного обшуку.

Поряд з цим, що стосується відшукання ряду інших документів, про які вказується у клопотанні прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до таких висновків.

Згідно ст.30 Конституції України та ст.13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до змісту ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», при розгляді справ українські суди повинні застосовувати Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У Рішенні Європейського судуз правлюдини усправі «Войкінта іншіпроти України»від 27.03.2018року (заява№47889/08)даний суд вказав, що Суд раніше вже піддавав критиці розпливчастість та надмірну узагальненість формулювань в постановах про дозвіл на обшук, надаючи органу влади, який проводив обшук, нічим не обґрунтовану свободу розсуду при встановленні необхідного обсягу обшуку (зокрема, це рішення у справах «Ілія Стефанов проти Болгарії», № 65755/01,§41,22 травня 2008 р. «Колєсніченко проти Росії», №19856/04, §33,9 квітня 2009 року).

Слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожен доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення (ч.1 ст.94 КПК України).

Також, при розгляді даного клопотання прокурора слідчий суддя також враховує правові позиції Європейського суду з прав людини, висловлені у рішеннях від 15.07.2003 року у справі «Ернст та інші проти Бельгії» та від 07.07.2007 року «Смирнов проти Росії», де зазначено про визначення конкретної підстави та мети відповідної слідчої дії, конкретної інформації про мету та предмети, які підлягають вилученню, про пропорційність проведення відповідних дій органів влади та протиправність наділення слідчих органів широкими повноваженнями по визначенню на власний розсуд вирішувати питання про вилучення певних речей та матеріалів.

Зі змісту прохальної частини клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 вбачається, що в пунктах 18 та 19 ініціатор клопотання просить надати обшук в службових приміщеннях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з метою відшукання та вилучення документів, що підтверджують участь ГУ Держгеокадастру в Полтавській області під час розгляду судових спорів за позовами ОСОБА_22 та ОСОБА_23 та копій особових справ начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_24 та заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_25 . При цьому, уповноважений прокурор в доводах свого клопотання посилається на ряд положень КПК України, зокрема, норми ст.ст.166,233-235 цього Кодексу.

У зв`язку з застосованим ініціатором клопотання формулюванням, викладеним у п.18 даного клопотання, логічним є припустити, що прокурор має на увазі про декілька судових спорів за позовами ОСОБА_22 та ОСОБА_23 , проте, в доданих до клопотання прокурора матеріалах наявне рішення суду апеляційної інстанції лише по одній зі справ, отже, з яких причин та мотивів уповноважений прокурор вказує у клопотанні про множинність судових спорів за позовами даних громадян, слідчому судді не зрозуміло.

Детальний аналіз описової частини ухвали слідчого судді Великобагачанського районного суду Полтавської області від 21.11.2018 року вказує на те, що прокурор Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , звертаючись у спосіб, передбачених КПК України до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, не просив в межах внесеного клопотання (про тимчасовий доступ) про надання відповідного доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, що підтверджують участь ГУ Держгеокадастру в Полтавській області під час розгляду судових спорів за позовами ОСОБА_22 та ОСОБА_23 ; як наслідок, у резолютивній частині вищевказаної ухвали слідчого судді від 21.11.2018 року відомості про це відсутні. Крім цього, з огляду на те, що цивільні справи за позовами вищевказаних громадян знаходилися та знаходяться у провадженні різних судових інстанції, згідно положень КПК України уповноважений прокурор не позбавлений процесуальної можливості витребувати в порядку ст.ст.36,93 КПК України відповідні докази у спосіб, визначений законодавством, зокрема, у ГУ ДГК у Полтавській області. Враховуючи вищевикладені доводи та посилання, задоволення клопотання прокурора щодо п.18 його клопотання про проведення обшуку не випливає з положень ст.ст.166,234 КПК України та призведе до порушення принципу пропорційності проведення відповідних дій органів влади та буде у такий спосіб своєрідним перейняття повноважень від прокурора до слідчого судді, що є неприпустимим; при цьому, це питання постійно контролюється слідчим суддею при прийнятті ним процесуальних рішень за кожних з клопотань чи то прокурора, чи то слідчого за погодженням з прокурором.

Зі змісту протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 27.11.2018 року, поряд з іншим, вбачається, що уповноваженому слідчому було відмовлено в наданні копій особових справ начальника Головного управління ДГК у Полтавській області ОСОБА_24 та заступника начальника Головного управління ДГК у Полтавській області ОСОБА_25 у зв`язку з тим, що вони знаходяться в Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру (а.к.а.к.68-69). Проте, у п.19 клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 зазначається про відшукання та вилучення копій особових справ начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_24 та заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_25 .

Детальний аналіз змісту тексту клопотання вищевказаного прокурора щодо п.19 прохальної частини клопотання вказує на те, що будь-яких належних доводів у клопотанні про необхідність відшукання та вилучення копій особових справ вищевказаних посадових осіб не наведено, а також не враховано зміст протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 27.11.2018 року про те, що дані документи у ГУ ДГК у Полтавській області відсутні. Отже, в цій частині клопотання прокурором, в порушення п.4 ч.5 ст.234 КПК України, не доведено, що відшукувані документи (копії особових справ начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_24 та заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області ОСОБА_25 ) знаходяться у зазначеному ним місці (тобто в службових приміщеннях ГУ ДГК у Полтавській області), відповідно, в цій частині клопотання також належить відмовити.

Згідно ч.1 ст.235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у цьому клопотанні, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.235 КПК України строк дії даної ухвали слідчого судді не може перевищувати одного місяця з дня постановлення даної ухвали.

На підставі викладеного та з урахуванням вказаних правових позицій Європейського суду з прав людини, ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч.2 ст.30 Конституції України, ст.ст.8,9,22,36,166,233,234-235 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області юриста 1 класу ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню №42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку в службових приміщеннях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, код ЄДРПОУ 39767930, адреса місцезнаходження м. Полтава, вулиця Уютна, 23, виключно з метою відшукання та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, відомості про яке належним чином внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також з метою відшукання документів, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин по кримінальному провадженню №42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України та які мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду, а саме: відшукання та вилучення документів щодо відведення земельних ділянок: 1) Кадастровий №5320284700:00:003:0160 площею 2 га, що належить ОСОБА_6 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4569-СГ від 05.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 2) Кадастровий №5320284700:00:003:0154 площею 2 га, що належить ОСОБА_7 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4572-СГ від 05.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 3) Кадастровий №5320284700:00:003:0157 площею 2 га, що належить ОСОБА_8 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4258-СГ від 27.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 4) Кадастровий №5320284700:00:003:0163, площею 2 га, що належить ОСОБА_9 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації №10163-СГ від 20.12.2016 року; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4895-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 5) Кадастровий №5320284700:00:003:0164 площею 2 га, що належить ОСОБА_10 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4896-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 6) Кадастровий №5320284700:00:003:0162 площею 2 га, що належить ОСОБА_29 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4891-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 7) Кадастровий №5320284700:00:003:0165 площею 2 га, що належить ОСОБА_11 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4897-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 8) Кадастровий №5320284700:00:003:0161 площею 2 га, що належить ОСОБА_12 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4899-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 9) Кадастровий №5320284700:00:003:0156 площею 2 га, що належить ОСОБА_13 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4256-СГ від 27.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 10) Кадастровий №5320284700:00:003:0159 площею 2 га, що належить ОСОБА_14 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4259-СГ від 17.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 11) Кадастровий №5320284700:00:003:0155 площею 2 га, що належить ОСОБА_15 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4257-СГ від 27.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, зокрема лист №3654/6-17 від 06.04.2017 року та лист №4635/6-17 від 24.04.2017 року, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 12) Кадастровий №5320284700:00:003:0169, площею 2 га, що належить ОСОБА_16 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4892-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 13) Кадастровий №5320284700:00:003:0166, площею 2 га, що належить ОСОБА_17 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4894-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 14) Кадастровий №5320284700:00:003:0168, площею 2 га, що належить ОСОБА_18 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4893-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 15) Кадастровий №5320284700:00:003:0167 площею 2 га, що належить ОСОБА_19 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4898-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 16) Кадастровий №5320284700:00:003:0170 площею 2 га, що належить ОСОБА_20 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4890-СГ від 19.05.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність; 17) Кадастровий №5320284700:00:003:0158, площею 2 га, що належить ОСОБА_21 : наказу про надання дозволу на розробку землевпорядної документації; наказу про затвердження землевпорядної документації та надання у власність земельної ділянки №4260-СГ від 27.04.2017 року; переписки між ГУ Держгеокадастру в Полтавській області з даною особою щодо надання дозволу на розробку та затвердження землевпорядної документації, в т.ч. довіреностей на представництво його інтересів під час оформлення земельної ділянки у приватну власність.

В іншій частині клопотання прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області юриста 1 класу ОСОБА_4 про проведення обшуку в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню №42018171260000105 від 31.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - відмовити.

Строк дії даної ухвали - до 16 січня 2019 року.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у цьому клопотанні, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Великобагачанського

районного суду ОСОБА_1