Ухвала

від 17.12.2018 по справі 643/18237/18

МОСКОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа №№643/18237/18, 1-кс/643/5898/18

У Х В А Л А

Іменем України

17 грудня 2018 року м.Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №4 юриста 1 класу ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, українця, громадянина України, раніше не судимого, не працюючого, якийзареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 .

Дослідивши надані матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Органами досудового слідства ОСОБА_4 підозрюється в тому, що відповідно до інформації Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру земельна ділянка, що відноситься до земель житлової та громадської забудови з кадастровим номером 6310137500:03:007:0014 загальною площею 8.2069 га. з цільовим призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 на праві приватної власності належить Харківській міській раді.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в супереч встановленому законом порядку, а саме в порушення вимогст. 14 Конституції України, згідно з якою земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, за відсутності будь яких підстав набуття права на землю, передбаченихст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону, нехтуючи вимогами ч.1ст. 81 Земельного кодексу Українизгідно з якою громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю),ст. 125 Земельного кодексу, згідно з якою право власності на земельну ділянку, або її оренди, право державної реєстрації цих прав виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, право постійного користування, або оренди земельною ділянкою, та його державної реєстрації вчинили злочин у сфері земельних відносин за наступних обставин.

В період часу з весни 2018 року по 18.10.2018, більш точної дати та часу під час досудового слідства не встановлено, ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, достеменно знаючи, що вони не мають права використовувати земельну ділянку комунальної власності, що відноситься до земель житлової та громадської забудови з призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , користуючись тим, що земельна ділянка фактично частково огороджена та має один придатний для авто в`їзд організували пропускний пункт та почали використовувати частину вказаної земельної ділянки як незаконний полігон побутових відходів за допомогою будівельної техніки.

В ході злочинної діяльності ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 на частині території самовільно зайнятої земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:03:007:0014 площею 6,6683 га. встановленої відповідно до проведеної геодезичної зйомки, що відноситься до земель житлової та громадської забудови, за грошову винагороду надавав послуги юридичним та фізичним особам з розміщення відходів різного походження на організованому останнім несанкціонованому полігоні побутових відходів, чим спричинив державі в особі Харківської міської раді значної шкоди, що у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, яка полягає у самовільному використанні землі, як національного багатства, з порушенням вимог чинного законодавства, на загальну суму 6706140,40 гривень, яка розрахована відповідно до Методики визначення розміру шкоди, затвердженоїПостановою Кабінету міністрів України від 25.07.2007 № 963.

Згідно з висновком судової економічної експертизи Харківського НДЕКЦ МВС України № 283 від 29.11.2018, розрахунок розміру шкоди в сумі 6706140,40 гривень, заподіяної внаслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:03:007:0014, площею 6,6683 га. ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 , проведений начальником відділу контролю за використанням та охороною земель у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру в Харківській області ОСОБА_6 , відповідно до п.4 «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» затвердженоюПостановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. N 963, підтверджується.

Відповідно до абзацу 15ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельних ділянокбудь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно дост. 211 Земельного кодексу Українисамовільне зайняття земельних ділянок віднесено до порушень земельного законодавства, за яке громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

Крім того, ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 , всупереч вимог природоохоронного законодавства України, а саме в порушення норм ст. 55 Закону України «Про охорону навколишнього природнього середовища» згідно якої, розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних та епідеміологічнихнорм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людей, норм передбачених ст. 35-1 Закону України «Про відходи»згідно, якої захоронення побутових відходів дозволяється тільки на спеціально обладнаних полігонах/звалищах, вчинили злочин проти довкілля за наступних обставин.

В період часу з весни 2018 року по 18.10.2018, більш точної дати та часу під час досудового слідства не встановлено, ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 усвідомлюючи відсутність будь-яких законних підстав, достеменно знаючи, що вони не мають права використовувати частину земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 6310137500:03:007:0014, площею 6,6683 га., що відноситься до земель житлової та громадської забудови з призначенням 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , користуючись тим, що земельна ділянка фактично частково огороджена та має один придатний для авто в`їзд організували пропускний пункт та почали використовувати частину вказаної земельної ділянки як незаконний полігон побутових відходів за допомогою будівельної техніки для захоронення відходів різного походження за грошову винагороду.

За результатами здійснення вказаної діяльності ОСОБА_4 разом з ОСОБА_5 на земельній ділянці площею 6,6683 га. незаконно, у порушення спеціальних правил, розміщено шляхом зсипання на поверхневий шар ґрунту відходи різного походження, що призвело до порушення природного стануземель, забруднення земельної ділянки відходами різного походження, настання негативних змін біологічного, хімічного і фізичного складу ґрунту.

В ході досудового розслідування за участю державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Харківській області проведено огляд в ході якого здійснено відбір ґрунтів про, що складено відповідний акт №14-2018/58-62 від 18.10.2018.

За результатами вказаного відбору ґрунтів проведено лабораторні дослідження та складено протокол вимірювання показників складу та властивостей проб ґрунтів №674-10-18 від 26.10.2018 та встановлено перевищення фонового вмісту азота амонійного, нітратів та нафтопродуктів.

Згідно висновку спеціаліста складеного заступником директора з наукової роботи, завідувача відділу агрохімії національного наукового центру «Інституту ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського» ОСОБА_7 встановлено, що вказане перевищення створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, а також заподіяло шкоду довкіллю, яка відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природо охоронного законодавства», затвердженоїнаказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки Українивід 27.10.1997 року № 171, становить 272599270 грн. грн.

ОСОБА_4 повідомлено про підозру у кримінальному провадженні №42018221040000084, внесеному 06.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.239 КК України забруднення земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, ч.2 ст. 197-1 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене групою осіб тач.2 ст.364 КК України, тобто зловживання службовим становищем посадовими особами, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди шляхом використання службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, -

Так, обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, є дані, що підтверджуються:

- заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 ;

- протоколом огляду від 18.10.2018 року;

- акт відбору ґрунтів №14-2018/58-62 від 18.10.2018 року;

- протокол вимірювання показників складу та властивостей проб ґрунтів №674-10-18 від 26.10.2018 року;

- розрахунком шкоди;

- висновок судово економічної експертизи Харківського НДЕКЦ МВС України № 283 від 29.11.2018 року;

- висновок спеціаліста складеного заступником директора з наукової роботи, завідувача відділу агрохімії національного наукового центру «Інституту ґрунтознавства та агрохімії імені О.Н. Соколовського»;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ;

- протоколом пред`явлення для впізнання проведеного з свідком ОСОБА_10 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 .

Обставинами, які свідчать про існування ризиків, передбачених ст.177 КПК України та обставинами, які свідчать про недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризикам, передбаченим ст.177 КПК України є дані про особу підозрюваного, а саме відомості про те, що підозрюваний не працюючий, не має офіційних джерел заробітку та не має міцних соціальних зв`язків.

Тому слідчий суддя вважає, що обрання відносно підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання буде запобігати спробам підозрюваного вчинити інше кримінальне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.179, 194 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 такі обов`язки:

1)Прибувати до слідчого, прокурора або суду за першою вимогою;

2)Не відлучатись із населеного пункту, в якому він зареєстрований без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3)Повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання.

Ухвала не може бути оскаржена та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали оголосити 17.12.2018 року о 14 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя

17.12.2018