Постанова

від 04.02.2010 по справі 2а-11533/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 год. 08 хв. м. О деса

«04» лютого 2010 року Справа № 2а-11533/09/1570

У залі судових засідань № 1

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового зас ідання - Мальцеві Д.О.

за участю сторін:

представника позивача - Ковальчук І.І. (по довір еності)

представника позивача - Семенова В.І. (по довірен ості)

відповідач - не з'яв ився

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом Г оловного управління Міністе рства України з питань надзв ичайних ситуацій та у справа х захисту населення від насл ідків Чорнобильської катаст рофи в Одеській області до ОСОБА_3 про стягнення зайве перерахованого грошового за безпечення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Головн е управління Міністерства Ук раїни з питань надзвичайних ситуацій та у справах захист у населення від наслідків Чо рнобильської катастрофи в Од еській області з адміністрат ивним позовом до ОСОБА_3 п ро стягнення зайве перерахов аного грошового забезпеченн я у розмірі 7077 грн. 28 коп., мотиву ючи позовні вимоги тим, що від повідач до теперішнього часу не надав оригінали листків н епрацездатності, які б підтв ерджували факт його знаходже ння на лікарняному.

Представники позивача адм іністративний позов підтрим али в повному обсязі, на заявл ених вимогах наполягали.

Відповідач в судове засіда ння двічі не з'явився, про день , час та місце проведення судо вого засідання був повідомле ний належним чином та завчас но, про що свідчить публікаці я повідомлення про слухання адміністративної справи в ре дакції газети «Чорноморські новини» № 3-4 (21044-21045) від 09.01.2010 року (ар куш справи 73).

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників позивача, а також обставини якими обґрунтовую ться вимоги та заперечення, д окази, якими вони підтверджу ються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_3 з 06.04.2007 року займав по саду начальника Іллічівсько го міського управління ГУ МН С України в Одеській області .

На підставі рапорту заступ ника начальника управління - начальника 17-ї самостійної де ржавної пожежної частини Ілл ічівського міського управлі ння капітана внутрішньої слу жби ОСОБА_4 (аркуш справи 10) , 23.08.2007 року в.о. начальника Голов ного управління МНС України в Одеській області підписани й наказ №516, відповідно до яког о з 16 серпня 2007 року начальник І ллічівського міського управ ління підполковник внутрішн ьої служби ОСОБА_3 вважавс я хворим (аркуш справи 9).

Відповідно до Порядку надання медичної допомоги о собовому складу органів і пі дрозділів цивільного захист у та пенсіонерів МНС України , затвердженого наказом МНС У країни №217 від 14.09.2005 року та Тимча сового положення про порядок виплати грошового забезпече ння особам рядового і началь ницького складу МНС України, затвердженого наказом МНС У країни №139 від 27.04.2005 року з 16.08.2007 рок у по листопад 2007 року ОСОБА_3 нараховувалось та виплачув алось грошове забезпечення у розмірі 7077 грн. 28 коп.

Згідно з п. 13.1. Тимчасового по ложення про порядок виплати грошового забезпечення особ ам рядового і начальницького складу МНС України, затвердж еного Наказом Міністерства У країни з питань надзвичайних ситуацій від 27.04.2005 року №139 особам рядового і начальни цького складу, які перебуваю ть на лікуванні (це - особи ряд ового і начальницького склад у, які лікуються в госпіталях , лікарнях, стаціонарах та в ін ших лікувальних закладах, а т акож які звільнені від служб и через хворобу на підставі л истків звільнення від службо вих обов'язків через тимчасо ву непрацездатність і на під ставі листків звільнення від службових обов'язків через т имчасову непрацездатність у зв'язку із доглядом за хворим и членами сім'ї) або у відпустц і через хворобу, зберігаєтьс я виплата грошового забезпеч ення в розмірі, одержуваному на день хвороби (з урахування м пункту 12.3 цього Положення), ал е не більш ніж за чотири місяц і, крім випадків, коли законод авством України передбачені триваліші строки перебуванн я на лікуванні.

Відповідно до п. 2 Порядку на дання медичної допомоги особ овому складу органів і підро зділів цивільного захисту та пенсіонерам МНС України, зат вердженого Наказом Міністер ства України з питань надзви чайних ситуацій та у справах захисту населення від наслі дків Чорнобильської катастр офи №217 від 14.09.2005 року звільнення хворого від виконання служб ових обов'язків, на підставі й ого рапорту, і вихід його на сл ужбу після хвороби оформляєт ься наказом по органу, підроз ділу цивільного захисту.

Згідно із п. 3 Порядку наданн я медичної допомоги особовом у складу органів і підрозділ ів цивільного захисту та пен сіонерам МНС України, затвер дженого Наказом Міністерств а України з питань надзвичай них ситуацій та у справах зах исту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 217 від 14.09.2005 року направлення хво рого на стаціонарне лікуванн я, на підставі його рапорту аб о рапорту безпосереднього на чальника, повернення з нього , на підставі листа непрацезд атності (ксерокопії виписног о епікризу), оформляється нак азом по органу, підрозділу ци вільного захисту.

За період з серпня 2007 року по листопад 2007 року ОСОБА_3 ви плачено 8560 грн. 08 коп., що підтвер джується довідкою №11-22-392 від 24.09.2 009 року про грошове забезпечен ня підполковника служби циві льного захисту ОСОБА_3, пл атіжними дорученнями та відо мостями заробітної плати (ар куші справи 14-24).

У вересні 2009 року Прокуратур ою Одеської області із залуч енням фахівців контрольно-ре візійної служби Одеської обл асті проведена перевірка дот римання законодавства при на рахуванні та виплаті грошово го забезпечення колишнім пра цівникам Головного управлін ня МНС України в Одеській обл асті, якою виявлено безпідст авне нарахування та виплата грошового забезпечення (без листків непрацездатності) ко лишньому начальнику Іллічів ського міського управління Г У МНС України в Одеській обла сті, підполковнику служби ци вільного захисту ОСОБА_3 у розмірі 7077 грн. 28 коп.

За результатами вищезазна ченої перевірки 18.09.2009 року Прок уратурою Одеської області ви даний припис Головному управ лінню МНС України в Одеській області про усунення поруше нь Закону України «Про право ві засади цивільного захисту » шляхом отримання від ОСОБ А_3 листків непрацездатност і або повернення коштів до бю джету (аркуш справи 8).

На адресу ОСОБА_3 10.09.2009 рок у надсилався лист щодо надан ня всіх оригіналів листків н епрацездатності, які видавал ись йому з 16.08.2007 року для виріше ння питання щодо обгрунтовно сті виплати грошового забезп ечення (аркуш справи 13), але ста ном на теперішній час відпов ідачем оригінали листків неп рацездатності до Головного у правління МНС України в Одес ькій області надані не були.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебі чному, повному та об'єктивном у дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в с укупності, суд вважає, що позо вні вимоги Головного управлі ння Міністерства України з п итань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населен ня від наслідків Чорнобильсь кої катастрофи в Одеській об ласті обґрунтовані, відповід ають вимогам чинного законод авства, у зв'язку з чим підляга ють задоволенню повністю.

Керуючись Тимчасовим поло женням про порядок виплати г рошового забезпечення особа м рядового і начальницького складу МНС України, затвердж еного Наказом Міністерства У країни з питань надзвичайних ситуацій від 27.04.2005 року №139 , ст. ст . 69-71, 158-163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Г оловного управління Міністе рства України з питань надзв ичайних ситуацій та у справа х захисту населення від насл ідків Чорнобильської катаст рофи в Одеській області до ОСОБА_3 про стягнення зайве перерахованого грошового за безпечення у розмірі 7077 грн. 28 к оп. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 на кор исть Головного управління Мі ністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у с правах захисту населення від наслідків Чорнобильської ка тастрофи в Одеській області зайве перераховане грошове з абезпечення у розмірі 7077 грн. 28 коп. на р/р 35213011001406, банк одержувач а - ГУДКУ в Одеській області , код 08588866, МФО 828011.

Постанова набирає законно ї сили у порядку ст. 254 КАС Украї ни.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я складання постанови в повн ому обсязі заяви про апеляці йне оскарження і поданням пі сля цього протягом 20 днів апел яційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови ви готовлено та підписано судде ю 10.02.2010 року.

Суддя: Л.І. Свида

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонт анська дорога, 14, тел./факс 8(048)785-24-8 7

---

№ 2а-11533/09/1570

---

ОСОБА_3

АДРЕСА_1,

м. Іллічівськ,

Одеська область

Одеський окружний адміні стративний суд надсилає на В ашу адресу копію постанови в ід 04.02.2010 року по справі № 2а-11533/09/1570 д о відома.

Додатки: на 3 арк.

Суддя Одеського окружн ого

адміністративного суду ОСОБА_5

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонт анська дорога, 14, тел./факс 8(048)785-24-8 7

---

№ 2а-11533/09/1570

---

ОСОБА_3

АДРЕСА_1,

м. Іллічівськ,

Одеська область

Одеський окружний адміні стративний суд надсилає на В ашу адресу копію постанови в ід 04.02.2010 року по справі № 2а-11533/09/1570 д о відома.

Додатки: на 3 арк.

Суддя Одеського окружн ого

адміністративного суду ОС ОБА_5