Постанова

від 01.02.2010 по справі 2а-3141/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01» лютого 2010 року Спра ва № 2-а-3141/09/1570

о 14год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представникі в сторін:

Представника позивача: Нікітішин О.В. - за до віреністю №209/10/10-00-01 від 12.01.2010р.

Представника відповідач а: не з'явився, про ча с та місце розгляду справи по відомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у за адміністративним позово м Котовської Об»єднаної державної податкової інспек ції Одеської області до Селя нського (фермерського) госпо дарства Уманського Михайл а Артемовича про стягненн я заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду наді йшов адміністративний позов Котовської Об»єднаної д ержавної податкової інспекц ії Одеської області, в якому п озивач просить суд стягнути з Селянського (фермерського) господарства Уманського М ихайла Артемовича суму заб оргованості по сплаті штрафн их (фінансових) санкцій у розм ірі 2890грн. - по податку на прибу ток підприємств та 2380грн. - по к омунальному податку.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а наявність у Селянського (фе рмерського) господарства У манського Михайла Артемович а заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкці й за порушення терміну подан ня декларацій по податку на п рибуток та по комунальному п одатку в загальному розмірі 5270,00 грн.

Ухвалою Одеського окружн ого адміністративного суду в ід 22.01.2009р. було відкрито провадж ення у справі та запропонова но відповідачу у строк до 11.02.2009р . подати до суду письмові запе речення на позов та докази, як і спростовують заявлені позо вні вимоги.

Ухвалою від 11.02.2009р. у справі з акінчено підготовче провадж ення та призначено справу до судового розгляду в засідан ні суду на 22.04.2009р.

Відповідач у судові засід ання 22.04.2009р., 02.06.2009р., 21.07.2009р., 25.09.2009р., 03.11.2009р. , 16.12.2009р. та 01.02.2010р. не з'явився, нез важаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином, за перечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розгляну то на підставі наявних у ній д оказів, відповідно до ч.6 ст.71 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши наявні у матеріалах спр ави письмові докази в сукупн ості та проаналізувавши прип иси чинного законодавства, с уд встановив наступне.

Селянське (фермерське) г осподарство Уманського Ми хайла Артемовича зареєстр овано Котовською райдер жадміністрацією 13.06.1997р. за №25029370, про що свідчать наявні в мате ріалах справи належним чином засвідчені копії Свідоцтва про державну реєстрацію (пер ереєстрацію) суб»єкта підпри ємницької діяльності - юрид ичної особи та Довідки про вк лючення до Єдиного державног о реєстру підприємств та орг анізацій України.

Селянське (фермерське) гос подарство Уманського Миха йла Артемовича знаходитьс я на податковому обліку у К отовській ОДПІ Одеської об ласті в якості платника пода тків з 26.08.1997р., про що свідчить на явна в матеріалах справи від повідна Довідка №154 від 18.12.2008р.

Як встановлено судом та вб ачається з матеріалів справи , фахівцями Котовської Об »єднаної державної податков ої інспекції Одеської област і були проведені документаль ні перевірки Селянського (фе рмерського) господарства У манського Михайла Артемович а на предмет порушення терм іну подачі (неподання) податк ової звітності, за результат ами яких складені відповідн і Акти «Про результати не виїзної документальної пере вірки своєчасності подання п одаткової звітності», належн им чином засвідчені копії як их наявні в матеріалах справ и. Зазначеними перевірками в становлено порушення відпов ідачем пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та допов неннями), п.16.4 ст.16 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств» від 28.12.1994р. №334/94-ВР (зі змінами та доповненнями), Положення по комунальному по датку, затверджене рішенням Котовської міської ради від 29.01.2003р. №46-ХХІV, а саме платник ом податку не подані (не своєч асно подані) податкові декла рації з податку на прибуток п ідприємств та по комунальном у податку за період з 2005 року по 2008 рік. Зазначені акти були над іслані на адресу Селянського (фермерського) господарства Уманського Михайла Артемо вича та отримані відповіда чем особисто, про що свідчать наявні в матеріалах справи н алежним чином засвідчені коп ії Повідомлень про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п.6.1. ст.6 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) у разі коли сума податкового зобов'яза ння розраховується контрол юючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсил ає платнику податків пода ткове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посила ння на норму податкового зак ону, відповідно до якої був з роблений розрахунок або п ерерахунок податкових зобо в'язань, сума податку чи збо ру (обов'язкового платежу), на лежного до сплати, та штрафни х санкцій за їх наявності, гра ничні строки їх погашення, а т акож попередження про наслід ки їх несплати в установлени й строк та граничні строки, п ередбачені законом для оска рження нарахованого податко вого зобов'язання (штрафних с анкцій за їх наявності).

Так, на підставі вищезазн ачених Актів перевірки Котовською Об»єднанню дер жавною податковою інспекціє ю Одеської області були вине сені відповідні податкові по відомлення-рішення на загаль ну суму 5 270,0грн, які у зв»язку з н еможливістю їх вручення відп овідачу (з огляду на відмову з боку Селянського (фермерськ ого) господарства Умансько го Михайла Артемовича в от риманні податкових повідомл ень-рішень) були своєчасно ро зміщені на дошці податкових оголошень, про що свідчать на явні у справі Акти Котовськ ої ОДПІ Одеської області «П ро неможливість вручення пов ідомлення-рішення») за підпи сом Головних держподатінспе кторів Котовської ОДПІ О деської області Рошкован А .В., Чебан Н.М., Саєвсько ї Т.Б., Затули Л.В., Пручк овської Т.Г., Постики Т.А. , Чербаджи О.А.

Як вбачається з абз.4 пп.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» у разі коли подат ковий орган або пошта не мо же вручити платнику податк ів податкове повідомлення а бо податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення аб о податкову вимогу, незнахо дженням фактичного місця р озташування (місцезнаходже ння) платника податків, пода тковий орган розміщує пода ткове повідомлення або подат кові вимоги на дошці податко вих оголошень, встановленій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. Пр и цьому день розміщення та кого податкового повідомле ння чи податкової вимоги вва жається днем їх вручення .

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподатк ування» платниками податків і зборів (обов'язкових плате жів) є юридичні і фізичні осо би, на яких згідно з закона ми України покладено обов'я зок сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі).

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 вказано го Закону платники податків і зборів (обов'язкових платеж ів) зобов'язані подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов'язкових платежів), сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 З акону України «Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінам и та доповненнями), платник по датків самостійно обчислює с уму податкового зобов'язання , яку зазначає у податковій де кларації, крім випадків, пере дбачених підпунктом «г» п.п. 4. 2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті. Пі дпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 з азначеного Закону встановле но, що податкові декларації подаються за базовий податко вий (звітний) період, що дорівн ює календарному кварталу або календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за остан нім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя).

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону Укра їни «Про оподаткування прибу тку підприємств» від 22.05.1997р. №283/9 7-ВР (зі змінами та доповненням и) податок за звітний період с плачується його платником до відповідного бюджету у стро к, визначений законом для ква ртального податкового періо ду. Платники податку у строки , визначені законом, подають д о податкового органу податко ву декларацію про прибуток з а звітний період, розрахован у наростаючим підсумком з ур ахуванням від'ємного значе ння об'єкта оподаткування м инулих податкових періодів у разі його наявності відпові дно до пункту 6.1 статті 6 цього З акону.

Підпунктом 17.1.1. пунктом 17.1. За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» передбачено, що платник п одатків, що не подає податков у декларацію у строки, визнач ені законодавством,сплачує ш траф у розмірі десяти неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян за кожне таке неп одання або її затримку.

Відповідно до пп. пп. 4.2.1, 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», якщо згідно з н ормами цього пункту сума под аткового зобов'язання розрах овується контролюючим орган ом, платник податків не несе в ідповідальності за своєчасн ість, достовірність та повно ту нарахування такої суми, пр оте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зо бов'язання та має право на оск арження цієї суми у порядку, в становленому зазначеним Зак оном. Контролюючий орган зоб ов'язаний самостійно визнач ити суму податкового зобов'я зання платника податків у ра зі якщо платник податків не подає у встановлені строки п одаткову декларацію.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вказан ого Закону податкове зобов'я зання платника податків, нар аховане контролюючим орган ом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст . 4 цього Закону, вважається уз годженим у день отримання пл атником податків податковог о повідомлення, за винятко м випадків, визначених пп. 5.2.2 ц ього пункту.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 в ищезазначеного закону узгод жена сума податкового зобов' язання, не сплачена у встанов лений законодавством строк, визнається сумою податковог о боргу.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги , з урахуванням чого, Котовс ькою Об»єднаною державною податковою інспекцією Одесь кої області на адресу Селянс ького (фермерського) господа рства Уманського Михайла А ртемовича були надіслані в ідповідні перша податкова ви мога на загальну суму 5270,00грн. т а друга податкова вимога на з агальну суму 5720,00грн., які також у зв'язку з неможливістю їх вручення відповідачу, були р озміщені Котовською ОДП І Одеської області на дошці п одаткових оголошень, про що с відчать наявні у справі відп овідні Акти «Про неможли вість вручення податкової ви моги » за підпи сом Начальника відділу Ко товської ОДПІ Константи нова С.І. та старшого держпо датінспектора Котовської ОДПІ Постолатій Н.В.

Однак, відповідних належн их доказів в підтвердження с плати відповідачем, визначен их означеними податковими ви могами сум податкового боргу суду не надано .

Таким чином, як вб ачається з наявної у матеріа лах справи облікової картки платника податків станом на 02.02.2010р., яка ведеться в органах д ержавної податкової служби з гідно з Інструкцією про поря док ведення органами державн ої податкової служби операти вного обліку платежів до бюд жету, контроль за справляння м яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказ ом Державної податкової адмі ністрації України від 18.07.2005р. №2 76 (зареєстрованим в Міністерс тві юстиції України 02.08.2005р. за № 843/11123) за Селянським (фермерськи м) господарством Уманськог о Михайла Артемовича раху ється борг по сплаті штрафни х (фінансових) санкцій за не по дання (несвоєчасне подання) п одаткових декларацій з подат ку на прибуток підприємств т а по комунальному податку за період з 2005 року по 2008 рік у зага льному розмірі 5 270,00грн.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду.

Частиною 1 ст.71 Кодекс у адміністративного судочин ства України передбачено, що кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Код ексу адміністративного судо чинства України доказами в а дміністративному судочинст ві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встано влює наявність або відсутні сть обставин, що обґрунтовую ть вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі, т а інші обставини, що мають зн ачення для правильного виріш ення справи. Ці дані встановл юються судом на підставі поя снень сторін, третіх осіб та ї хніх представників, показан ь свідків, письмових і речови х доказів, висновків експер тів. Належними є докази, які м істять інформацію щодо предм ету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинс тва України суд оцінює доказ и, які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об'є ктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваг и вищевикладене, оцінюючи на дані докази в їх сукупності, с уд вважає, що позовні вимоги Котовської Об»єднаної под аткової інспекції Одеської о бласті обґрунтовані, докумен тально підтверджені, відпові дають чинному законодавству , отже підлягають задоволенн ю повністю зі стягненням з Се лянського (фермерського) гос подарства Уманського Миха йла Артемовича суми боргу п о сплаті штрафних (фінансови х) санкцій по податку на прибу ток підприємств та по комуна льному податку за період 2005- 2008 р.р. у загальному розмірі 5270,00гр н..

Керуючись ст. ст.158-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний по зов Котовської Об»єднан ої податкової інспекції Одес ької області до Селянського (фермерського) господарства Уманського Михайла Артемо вича про стягнення суми штр афних (фінансових) санкцій по податку на прибуток підприє мств та по комунальному пода тку у загальному розмірі 5270,00гр н.задовольнити.

2. Стягнути з Селянського (ф ермерського) господарства Уманського Михайла Артемови ча (66340, Одеська область, Котов ський район, смт.Любомирка, ко д ЄДРПОУ 25029370) до бюджету:

- на р/р 31118009700294, код платежу 11021000, Одержувач УДК у Котовськом у районі ГУДКУ в Од.обл. код 2 3214672 банк ГУДКУ в Одеській обла сті МФО 828011 м.Одеса, штрафні (фі нансові) санкції за не подані (не своєчасно подані) податко ві декларації з податку на пр ибуток підприємств у сумі 2890 (д ві тисячі вісімсот дев»яност о)грн.00коп.;

- на р/р 33219828700305, код платежу 16010200, О держувач УДК у Котовському районі ГУДКУ в Од.обл. код 232146 72 банк ГУДКУ в Одеській област і МФО 828011 м.Одеса, штрафні (фіна нсові) санкції за не подані (не своєчасно подані) податкові декларації по комунальному податку у сумі 2380 (дві тисячі тр иста вісімдесят)грн.00коп.

Виконавчий лист видат и після набрання постановою законної сили у разі надходж ення заяви особи, на користь я кої ухвалено судове рішення.

Постанова суду може бути о скаржена шляхом подання заяв и про апеляційне оскарження постанови суду першої інстан ції протягом десяти днів з дн я її проголошення, а в разі скл адення постанови у повному о бсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна с карга на постанову суду перш ої інстанції подається протя гом двадцяти днів після пода ння заяви про апеляційне оск арження. Апеляційна скарга м оже бути подана без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо скарг а подається у строк, встановл ений для подання заяви про ап еляційне оскарження

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщ о було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була по дана у строк, встановлений

Кодексом адміністратив ного судочинства України, по станова суду першої інстанці ї набирає законної сили післ я закінчення цього строку. У р азі подання апеляційної скар ги судове рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Повний текст постанови ск ладено «08» лютого 2010р.

Судд я Харченко Ю.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м.Одеса, вул. Фон танська дорога, 14

«08» лютого 2010 р. По справі № 2а-3141/09/1570

Котовська ОДПІ

66300,Одеська обл.,м.Котовськ, в ул.Калініна,126

Селянське (фермерське) г осподарство Уманського Ми хайла Артемовича

66340, Одеська область, Котовс ький район, смт.Любомирка

Одеський окружний адмі ністративний суд надсилає Ва м копію постанови від «01» лютого 2010 року.

Додаток: копія постано ви на 3 арк.

Суддя Одеського окруж ного

адміністративного суду Харченко Ю.В.