Рішення

від 07.12.2018 по справі 409/2071/18

БІЛОКУРАКИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №409/2071/18

Пров.№2/409/925/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2018 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: О.Г.Третяка

за участю секретаря судових засідань: ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду смт. Білокуракине цивільну справу за позовом департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації, третя особа комунальне підприємство "Луганська обласна "Фармація", комунальне підприємство "Білокуракинське районне бюро технічної інвентаризації" до Білокуракинської районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно та визнання права власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради, -

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Білокуракинської районної державної адміністрації про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно та визнання права власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у 2017 році в рамках проведення інвентаризації нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області встановлено, що нерухоме майно, - будівля аптеки, загальною площею 37,9 кв. м., Б-1, 37,9 кв. м.; Тамбур, 6-1; Ганок, 6-2, яке розташовано за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, селище Мирне (Червоноармійське), вул. Шевченко,27, власником, якого є Комунальне підприємство Луганська обласна Фармація відповідно до Розпорядження голови Білокуракинської районної державної адміністрації №194 від 23.04.2007 року, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.05.2007 року серія САВ №174917 виданий Білокуракинська районна державна адміністрація, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №14437620 від 03.05.2007 року видане Білокуракинським районним бюро технічної інвентаризації. У зв'язку з тим що, правовстановлюючі документи на вищевказаний об'єкт нерухомого майна залишились на тимчасово непідконтрольній українській владі території, та з метою обліку нерухомого майна територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області та подальшого захисту майнових прав Позивачем було направлено запит до Білокуракинської районної державної адміністрації.

19 жовтня 2006 року комунальне підприємство Луганська обласна Фармація листом № 1169 звернулась до Красноармійської сільської ради з можливістю розгляду питання про безкоштовну передачу приміщення аптеки № 310 площею 40,0 кв. м, розташованого за адресою: вулиця Шевченко 27, с. Красноармійське, Білокуракинського району Луганської області, яке знаходиться на балансі Білокуракинської сільської ради, з комунальної власності територіальної громади с. Красноармійське в спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області на баланс Центральної районної аптеки № 85 Комунального підприємства Луганська обласна Фармація . 14 листопада 2006 року рішенням № 6/6 Червоноармійським сільської ради Про безкоштовну передачу приміщення аптеки № 310, розташованої в селі Червоноармійське в спільну власність територіальної громади області на баланс Центральної районної аптеки № 85 Комунального підприємства Луганська обласна Фармація , відповідно до пункту 1 якого вирішила, - Безкоштовно передати з балансу Червоноармійської сільської ради та з комунальної власності територіальної громади села Червоноармійське в спільну власність територіальної громади області на баланс Центральної районної аптеки № 85 комунального підприємства Луганська обласна Фармація приміщення аптеки № 310, розташованої в селі Червоноармійське, площею 40 кв. м, балансова вартість - 10729,00 грн.

В свою чергу, 28 лютого 2007 року Луганська обласна рада рішенням № 9/21 Про прийняття в спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області на баланс КП Луганська обласна Фармація будинку щитоподібного (приміщення аптеки № 310, розташованого с. Червоноармійське Білокуракинського району , яким вирішила: прийняти безкоштовно в спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Луганської області на баланс ЦРА № 85 комунального підприємства Луганська обласна Фармація комунальної власності с. Червоноармійське будівлі щитоподібного (приміщення аптеки № 310), загальною площею 40 кв. м, балансова вартість 10729,00 грн, розташоване за адресою: вул. Шевченко, 27, с. Червоноармійське, Білокуракинський район, Луганська область.

КП Луганська обласна Фармація спільно з Червоноармійською сільською радою в передбаченому порядку здійснити приймання - передачу вказаного в пункті 1 приміщення. Акт приймання - передачі в місячний строк надати в Управління зі справ майна та природних ресурсів Виконавчого апарату обласної ради.

На виконання рішення Луганської обласної ради № 9/21 від 28 лютого 2007 року Комунальним підприємством Луганська обласна Фармація видано наказ № 64 від 12.03.2007 року Про прийняття на баланс КП Луганська обласна Фармація приміщенню аптеки № 310, розташованого с. Червоноармійське Білокуракинського.

22 березня 2007 року було здійснена передача з комунальної власності територіальної громади с. Червоноармійське Білокуракинського району до спільної власності територіальної громади сіл, селищ, міст Луганської області на баланс комунального підприємств Луганська обласна Фармація приміщення аптеки № 310 (будинку щитоподібного розташованого за адресою: вул. Шевченка,27, с. Червоноармійське Білокуракинського району Луганської області, що підтверджується відповідним актом приймання-передачі.

18 квітня 2007 року Комунальне підприємство Луганська обласна Фармацію листом № 72 звернулася з проханням до Білокуракинської районної державної адміністрації з проханням видати правовстановлюючі документи на будинок щитоподібний (приміщення аптеки № 310) розташованого за адресою: вул. Шевченка,27, с. Червоноармійське Білокуракинського району Луганської області.

22 березня 2007 року було здійснена передача з комунальної власності територіальної громади с. Червоноармійське Білокуракинського району до спільної власності територіальної громади сіл, селищ, міст Луганської області на баланс комунального підприємств Луганська обласна Фармація приміщення аптеки № 310 (будинку щитоподібного розташованого за адресою: вул. Шевченка,27, с. Червоноармійське Білокуракинського району Луганської області, що підтверджується відповідним актом приймання-передачі.

18 квітня 2007 року Комунальне підприємство Луганська обласна Фармація листом № 72 звернулася до Білокуракинської районної державної адміністрації з проханням видати правовстановлюючі документи на будинок щитоподібний (приміщення аптеки № 310) розташованого за адресою: вул. Шевченка,27, с. Червоноармійське Білокуракинського району Луганської області.

Відповідач, на підставі листа Комунального підприємства Луганська обласна Фармація та керуючись Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року зареєстрованим у Міністерстві юстиції від 18.02.2002 р. №157/6554 видав Розпорядження голови районної державної адміністрації від 23.04.2007 №194 Про оформлення правовстановлюючих документів на будівлю будинку щитообразного (приміщення аптеки №310) розташованого в с. Червоноармійське Білокуракинського району Луганської області (далі - Розпорядження №194). На підставі Розпорядження № 194, Відповідачем видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.05.2007 року серія СА №174917 за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, село Червоноармійське, вул. Шевченко, будинок, 27, власником якого вказано, комунальне підприємство Луганська обласна Фармація , а не територіальні громади сіл, селищ, міст Луганської області, в всупереч рішенню Червоноармійської сільської ради №6/6 від 14 листопада 2006 року та рішенню Луганської обласної ради №9/21 від 28 лютого 2007 року, а також акту приймання - передачі підписаного між Позивачем - Червоноармійською сільською радою. В той же день, 03.05.2007 року Комунальним підприємством Білокуракинським районним бюро технічної інвентаризації проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, селище Червоноармійське, вул. Шевченко, будинок, 27, номер витягу 14437620, реєстраційний номер 18729300, серія ССС №369111. Відповідач порушуючи майнові права Позивача та не звертаючи уваги на документи, які стали підставою для оформлення права власності на нерухоме майно здійснили наступні противоправні дії, які спричинили порушенню прав та законних інтересів територіальної громади сіл, селищ, міст Луганської області, а саме: видав Розпорядження №194 та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.05.2007 року серія САВ №174917, що призвело до противоправного проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно розташоване за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, селище Червоноармійське, вул. Шевченко, будинок, 27, що підтверджується витягом про реєстрацію право власності № 14437620, реєстраційний номер 18729300, серія ССС №369111, яке здійснило Комунальне підприємство Білокуракинське бюро технічної інвентаризації , на яке були покладені функції з державної реєстрації права власності. У зв'язку з цим позивач просить суд визнати противоправним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.05.2007 року серія САВ №174917 видане Білокуракинською районною державною адміністрацією; визнати противоправним та скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно розташоване за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, селище Червоноармійське, вул. Шевченко, будинок, 27, за власником - Комунальне підприємство Луганська обласна Фармація ;

Визнати за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради (код ЄДРПОУ 24046449) право власності на будівлю аптеки загальною площею 37,9 кв. м., Б-1, 37,9 кв. м.; Тамбур, 6-1; Ганок, 6-2, яке розташоване за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, селище Мирне (Червоноармійське), вул. Шевченко,27.

Позивач у судове засідання не з'явився, попередньо подавши до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Представник відповідача, Білокуракинської районної державної адміністрації у судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав заяву, в якій позов визнав, проти його задоволення не заперечував.

Згідно ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Суд, дослідивши докази по справі кожний окремо та в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації № 194 від 23.04.2007 року оформлено право власності на будівлю будинку щитоподібного (приміщення аптеки № 310) Центральній районній аптеці № 85 комунального підприємства Луганська обласна Фармація (а.с.17). Розпорядженням від 12.09.2017 року № 472 внесено зміни до розпорядження № 194 від 23.04.2007 року, та оформлено право власності на будівлю будинку щитоподібного (приміщення аптеки № 310), загальною площею 40 кв. м., розташовану за адресою: вул. Шевченко 27, с. Мирне (Червоноармійське) Білокуракинського району Луганської області за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області (а.с.29). Згідно копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно аптеки, її власником є комунальне підприємство Луганська обласна Фармація (а.с.18-19).

Відповідно до ст. 142 Конституції України матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Відповідно до ст. 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності.

Відповідно до ч.2 ст. 327 Цивільного кодексу України Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 328 та 329 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

Згідно з ч. 5 ст. 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від імені і в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав . нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 6 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень зазначено, що система органів державної реєстрації складає спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державно реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державно політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є орган державної реєстрації прав.

Статтею 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державу реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ст. 6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий, і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановлений законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ч. 2. ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Цивільного процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За таких обстави суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Таким чином судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в сумі 5286,00 грн..

На підставі викладеного та керуючись ст. 1, 2, 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень , ст. 16 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст. ст. 327-329 ЦПК України, ст.ст. 9, 10, 12, 13, 77-81, 259, 263-265, 272-273, 354, 355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги департаменту комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації - задовольнити.

Визнати противоправним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 03.05.2007 року серія САВ №174917 видане Білокуракинською районною державною адміністрацією;

Визнати противоправним та скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, село Червоноармійське, вул. Шевченко, будинок, 27, за власником - Комунальне підприємство Луганська обласна Фармація ;

Визнати за територіальними громадами сіл, селищ, міст Луганської області в особі Луганської обласної ради (код ЄДРПОУ 24046449) право власності на будівлю аптеки загальною площею 37,9 кв. м., Б-1, 37,9 кв. м.; Тамбур, 6-1; Ганок, 6-2, яке розташоване за адресою: Луганська область, Білокуракинський район, село Мирне (Червоноармійське), вул. Шевченко, 27.

Стягнути з Відповідача на користь Позивача судовий збір в розмірі 5286,00 грн. (п'ять тисяч двісті вісімдесят шість гривень 00 коп.).

Рішення може бути оскаржене до Луганського апеляційного суду через Білокуракинський районний суд Луганської області на підставі п.15.5 ч.1 Розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач - Департамент комунальної власності, земельних та майнових відносин Луганської обласної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 40194452, місцезнаходження за адресою: просп.. Центральний 59, м. Севєродонецьк Луганської області.

Відповідач - Білокуракинська районна державна адміністрації Луганської області, код ЄДРПОУ 04052034, місцезнаходження за адресою: пл. Шевченка 6, смт. Білокуракине Луганської області.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області ОСОБА_2