Ухвала

від 19.12.2018 по справі 813/190/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/190/18

УХВАЛА

з питань роз'яснення судового рішення

19 грудня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області про роз'яснення судового рішення у справі № 813/190/18 за позовом фермерського господарства “Сім курчат” до Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

                                                   в с т а н о в и в :

Ясниська сільська рада Яворівського району Львівської області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про роз'яснення рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 у справі № 813/190/18, а саме:

- чи виконала Ясниська сільська рада шляхом прийняття рішення виконавчого комітету Ясниської сільської ради від 24.07.2018 року № 12 задоволену Львівським окружним адміністративним судом в рішенні від 25.05.2018 у справі № 813/190/18 позовну вимогу про «зобов'язання Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області розглянути заяву фермерського господарства "Сім курчат" по встановленню розміру пайової участі у розвитку інфраструктури с. Ясниська та укладенню із фермерським господарством "Сім курчат" договору про пайову участь у розвитку інфраструктури даного населеного пункту із врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні»;

- якщо ні, то в який спосіб, шляхом прийняття якого саме рішення, слід виконати задоволену Львівським окружним адміністративним судом в рішенні від 25.05.2018 у справі №813/190/18 позовну вимогу про «зобов'язання Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області розглянути заяву фермерського господарства "Сім курчат" по встановленню розміру пайової участі у розвитку інфраструктури с. Ясниська та укладенню із фермерським господарством "Сім курчат" договору про пайову участь у розвитку інфраструктури даного населеного пункту із врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні».

Заява обґрунтована, тим, що урахуванням вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 у справі № 813/190/18 заява ФГ «Сім курчат» була розглянута на засіданні виконавчого комітету Ясниської сільської ради. За результатами розгляду даної заяви виконавчим комітетом Ясниської сільської ради прийнято рішення від 24.07.2018 року № 12, яким відмовлено ФГ «Сім курчат» у встановленні розміру пайової участі у розвитку інфраструктури с. Ясниська та укладенні з ним відповідного договору про пайову участь у розвитку інфраструктури даного населеного пункту. Ясниська сільська рада вважає, що виконала рішення суду щодо розгляду заяви ФГ «Сім курчат», і відмова в задоволені такої заяви не суперечить рішенню суду, оскільки суд не зобов'язував сільську раду прийняти конкретне рішення за наслідками розгляду заяви ФГ «Сім курчат». Одночасно, прийняте сільською радою рішення за результатами розгляду заяви ФГ «Сім курчат» не суперечить правовій оцінці суду, наданій при прийнятті такого рішення. Проте, Яворівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області вважаючи, що Ясниською сільською радою рішення суду не виконане, прийняв постанову від 08.102018, якою наклав на Ясниську сільську раду штраф за невиконання судового рішення.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25.05.2018 у справі № 813/190/18 позов задовольнити частково; визнано протиправним та скасовано п. 2 рішення Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області від 13.04.2016 № 90 “Про заборону вирощування та забій курей на території Ясниської сільської ради”; визнано протиправною бездіяльність Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області по встановленню для фермерського господарства “Сім курчат” розміру пайової участі у розвитку інфраструктури с. Ясниська і укладенню із фермерським господарством “Сім курчат” договору про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Ясниська; зобов'язано Ясниську сільську раду Яворівського району Львівської області розглянути заяву фермерського господарства “Сім курчат” по встановленню розміру пайової участі у розвитку інфраструктури с. Ясниська та укладенню із фермерським господарством “Сім курчат” договору про пайову участь у розвитку інфраструктури даного населеного пункту із врахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; у задоволенні позовної вимоги щодо зобов'язання Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області встановити для фермерського господарства “Сім курчат” розмір пайової участі у розвитку інфраструктури с. Ясниська і укладення із фермерським господарством “Сім курчат” договору про пайову участь у розвитку інфраструктури даного населеного пункту - відмовлено.

11.07.2018 видано виконавчий лист по справі № 813/190/18.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.

Роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

При цьому, слід зазначити, що вимоги до рішення суду встановлені статтею 246 КАС України. Зокрема, в резолютивній частині рішення зазначаються: висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної із заявлених вимог; розподіл судових витрат; строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та по батькові (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справ, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб-громадян України.

Суд вважає, що при винесенні судового рішення у справі № 813/190/18 всі ці вимоги дотримані, а рішення від 25.05.2018 є зрозумілим і не потребує роз'яснень.

Доказів того, що винесене судом рішення є незрозумілим, що перешкодить його належному виконанню, заявником не подано.

У зв'язку з наведеним, суд дійшов висновку, що заява Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області про роз'яснення судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256 КАС України, суд

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області про роз'яснення судового рішення у справі № 813/190/178 за позовом фермерського господарства “Сім курчат” до Ясниської сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії– відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя                                                                                Костецький Н.В.