Постанова

від 12.11.2009 по справі 2а-3833/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-3833/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2009 року м. Льв ів, вул.Чоловського, 2,

10 год. 04 хв. зал судо вих засідань № 6

Львівський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого-судді Гулика А.Г.,

при секретарі судового зас ідання Андрушакевич Т.В.,

за участю:

представника позивача: Б ачинської М.І. (довіреність від 14.08.2009 р.);

представника позивача: Л емик Р.Я. (довіреність від 01.06. 2009 року);

представника відповідача: Задорожнього І.В. (довіре ність від 12.02.2009 р. №3929/67/10-017);

представник третьої особи : не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом То вариства з обмеженою відпові дальністю «Світ Дитини» до Д ержавної податкової інспекц ії у Личаківському районі м. Л ьвова про скасування рішень, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Світ Дитини » звернулося до суду з позово м до Державної податкової ін спекції у Личаківському райо ні м. Львова, в якому просить: с касувати податкові повідомл ення-рішення Державної подат кової інспекції у Личаківськ ому районі м. Львова від 11.02.2009 ро ку № 0000011510/0/4331 та № 0000011510/0/4331; визнати по зивача неналежним суб' єкто м сплати штрафних (фінансови х) санкцій на суму 234 грн. 97 коп. т а 25 грн. 00 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Державною податковою інспекцією у Личаківському районі м. Львова неправомірн о застосовано до позивача шт рафні (фінансові) санкції за н есвоєчасну сплату узгоджено го податкового зобов' язанн я по єдиному податку, внаслід ок порушення строків перерах ування податку банком.

Протокольною ухвалою судо вого засідання 29.09.2009 року суд, в порядку ст. 53 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, залучив до участі у розгл яді справи філію «Відділення Промінвестбанку в м. Львів» в якості третьої особи на стор оні позивача, без самостійни х вимог на предмет спору.

В судовому засіданні пред ставники позивача позов підт римали повністю, просять йог о задоволити, посилаються на підстави, викладені в позовн ій заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечив. Подав до суду письмове заперечення від 17.08.20 09 року, в якому вважає позовні вимоги є не обґрунтованими т а такими, що не підлягають до з адоволення, з тих підстав, що п ри проведенні сплати по терм іну 20.10.2008 року позивачем простр очено термін сплати податков ого зобов' язання по єдиному податку. В картці особового р ахунку платника, сплата пода ткового зобов' язання по єди ному податку проведена через відділення Промінвестбанку згідно платіжних доручень № 143 від 19.11.2008 року в сумі 25 грн . 00 коп. та № 145 від 26.11.2008 року в сумі 1566 грн. 00 коп. Вважає, що у разі не надходження грошових коштів на бюджетні рахунки органу д ержавного казначейства і не зарахування їх в доходну час тину державного або місцевог о бюджетів, податкові зобов' язання або податковий борг, у такому разі не можуть вважат ися погашеними. Оскільки, згі дно із п.п. 16.5.2 п. 16.5 ст. 16 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, днем подання до установ банків платіжног о доручення за всіма видами п одаткових платежів вважаєть ся день його реєстрації у цих установах, просить суд повні стю відмовити у задоволенні позовних вимог.

Третя особа на стороні пози вача, яка не заявляє самостій них вимог на предмет спору - філія «Відділення Промінвес тбанку в м. Львів» в судове зас ідання явку уповноваженого п редставника не забезпечила, хоча належним чином була пов ідомлена про час, дату та місц е його проведення. Клопотань про розгляд справ без її учас ті або про відкладення судов ого розгляду справи до суду н е подано, а тому суд, з врахува ння обставин даної справи, ке руючись п. 2 ст. 128 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, у зв' язку з тим, що неп рибуття в судове засідання б ез поважних причин третьої о соби або неповідомлення нею про причини свого неприбуття не є перешкодою для розгляду справи, ухвалив розглядати д ану справу за її відсутності на підставі наявних, в матері алах справи, доказів.

Публічне акціонерне товар иство «Акціонерний комерцій ний промислово-інвестиційни й банк», в особі філії «Відділ ення ПАТ Промінвестбанку в м . Львів» подало до суду відзив від 21.10.2009 року № 09-590 на позовну за яву про скасування рішення д ержавної податкової інспекц ії, у якому вважає, що Державна податкова інспекція у Личак івському районі м. Львова не м ала правових підстав наклада ти штрафні санкції на позива ча, а тому позовні вимоги слід задоволити.

Дослідивши матеріали спра ви, подані представниками ст орін та третьою особою на сто роні позивача, без самостійн их вимог на предмет спору, док ументи, всебічно і повно з'ясу вавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються п озовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд пр иходить до висновку, що позов ні вимоги підлягають задовол енню, виходячи з наступних пі дстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.10.2008 року позивачем по дано до філії «Відділення Пр омінвестбанку в м. Львів» пла тіжне доручення № 123 на суму 1566 г рн. 00 коп. для сплати узгоджено го податкового зобов' язанн я з єдиного податку, яке було прийняте банком на виконанн я та виставлене на проплату у Центральну розрахункову пал ату Промінвестбанку - юриди чної особи. Кошти по даному пл атіжному дорученню були спис ані з поточного рахунку пози вача, що підтверджується пла тіжним дорученням № 123 від 10.10.2008 р оку та випискою з банку від 10.10. 2008 року про списання 1566 грн. 00 коп . з рахунку Товариства з обмеж еною відповідальністю «Світ Дитини», проте не проведені Ц ентральною розрахунковою па латою Промінвестбанку з підс тав відсутності коштів на ко респондентському рахунку, а тому на підставі розпоряджен ня Тимчасового адміністрато ра Промінвестбанку № Т А-1/56-р від 13.10.2008 року повернуті на поточний рахунок позивача, щ о також підтверджується пись мовими поясненнями третьої о соби на стороні позивача, без самостійних вимог на предме т спору (відзив від 21.10.2009 року № 09 -590).

20.10.2008 року позивачем повто рно подане платіжне дорученн я № 123 на суму 1566 грн. 00 коп., яке бул о прийнято банком до виконан ня, виставлене на проплату до Центральної розрахункової п алати Промінвестбанку та лиш е 28.11.2008 року, після чергового по дання позивачем платіжного д оручення № 145 на суму 1566 грн. 00 коп ., банком було завершено перек аз та кошти були зараховані н а рахунок одержувача платежу (переказу), що знаходить своє підтвердження в платіжному д орученні № 123 від 20.10.2008 року та ви писці з банку від 14.10.2008 року.

В зв' язку з затримкою філі єю «Відділення Промінвестба нку в м. Львів» термінів пропл ати єдиного податку позиваче м було відкликано платіжне д оручення № 123 від 20.10.2008 року листо м від 01.12.2008 року № 24 та погашено п одаткове зобов' язання чере з зазначену вище філію банку платіжними дорученнями № 143 в ід 19.11.2008 року в сумі 250 грн. 00 коп. та № 145 від 26.11.2008 року в сумі 1556 грн. 00 ко п., що визнається відповідаче м в рішеннях про результати р озгляду первинної та повторн ої скарг від 24.04.2009 року № 10304/25-0 та від 21.05.2009 року № 8273/10/25-005/130 т а випливає із запереченнь ві д 17.08.2009 року.

На підставі прострочення, в становленого законодавство м, терміну сплати єдиного под атку на підприємницьку діяль ність з юридичних осіб, Держа вною податковою інспекцією у Личаківському районі м. Льво ва проведено перевірку на пр едмет дотримання вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» за порушення с плати узгодженого податково го зобов' язання Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Світ Дитини» та складено а кт від 19.01.2009 року № 13/15-1, на підстав і якого винесено податкові п овідомлення-рішення від 11.02.2009 р оку № 0000011510/0/4331, яким встановлено п орушення граничного строку с плати узгодженого зобов' яз ання з єдиного податку на під приємницьку діяльність з юри дичних осіб, передбаченого п .п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», з затримко ю на 30 календарних днів та зоб ов' язано сплатити штраф у р озмірі 10% від суми 250 грн., а саме - 25 грн. 00 коп. та № 0000011510/0/4331, яким вс тановлено порушення граничн ого строку сплати узгодженог о зобов' язання з єдиного по датку на підприємницьку діял ьність з юридичних осіб, пере дбаченого п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », з затримкою на 37 календарни х днів та зобов' язано сплат ити штраф у розмірі 20% від суми 1174 грн. 85 коп., а саме - 234 грн. 97 коп .

Позивачем проведено проце дуру адміністративного оска рження зазначених вище подат кових-повідомлень-рішень, пр о що свідчать направлені на а дресу начальника Державної п одаткової інспекції у Личакі вському районі м. Львова скар ги від 25.02.2009 року та від 06.05.2009 року № 10, в яких позивачем ставилас ь вимога про визнання Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Світ Дитини» неналежн им суб' єктом сплати штрафни х (фінансових) санкцій на суму 234 грн. 97 коп. та 25 грн. 00 коп. і відп овідно скасування податкови х повідомлень-рішень, а також покласти відповідальність з а несвоєчасну сплату узгодже ного податкового зобов' яза ння по єдиному податку на філ ію «Промінвестбанку у м. Льві в».

Рішеннями від 24.04.2009 року № 10304/25-0 та від 21.05.2009 року № 8273/10/25-005/130 про резу льтати розгляду первинної та повторної скарг Державною п одатковою інспекцією у Личак івському районі м. Львова под аткові повідомлення-рішення від 11.02.2009 року № 0000011510/0/4331 , яким застосовано штрафну (фі нансову) санкцію в сумі 234 грн. 9 7 коп. та від 11.02.2009 року № 0000011510/0/4331 , як им застосовано штрафну (фіна нсову) санкцію в сумі 25 грн. 00 ко п. залишено без змін, а скарги Товариства з обмеженою відпо відальністю «Світ Дитини» - б ез задоволення.

Суд встановив, що філія «Від ділення Промінвестбанку в м. Львів» є структурним підроз ділом Публічного акціонерно го товариства «Акціонерний к омерційний промислово-інвес тиційний банк».

Правлінням Національного банку України прийнято поста нову від 07.10.2009 року № 308 «Про приз начення тимчасової адмініст рації у Акціонерному комерці йному промислово-інвестицій ному банку (закрите акціонер не товариство)», якою признач ило тимчасову адміністрацію банку строк на 1 рік - з 07.10.2008 ро ку по 06.10.2009 року та з метою створ ення сприятливих умов для ві дновлення фінансового стану банку введено мораторій на з адоволення вимог кредиторів строком на 6 місяців з 07.10.2008 року по 06.04.2009 року та зобов' язано Г оловне управління Національ ного банку України по м. Києву і Київській області, Централ ьну розрахункову палату, з дн я підписання постанови викон увати платіжні документи бан ку тільки за підписами осіб з гідно з оформленою належним чином карткою із зразками пі дписів, що надана тимчасовим адміністратором банку.

Частинами 1, 2 ст. 58 Закону Укра їни «Про банки і банківську д іяльність» від 07.12.2000 року № 2121-ІІ І передбачено, що банк відпов ідає за своїми зобов'язанням и всім своїм майном відповід но до законодавства. Банк не в ідповідає за невиконання або несвоєчасне виконання зобов 'язань у разі оголошення мора торію на задоволення вимог к редиторів, зупинення операці й по рахунках, арешту власних коштів банку на його рахунка х уповноваженими органами де ржавної влади.

Відповідно до п.п. 16.5.1. п. 16.5 ст. 16 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами», за порушення строків перерахування податків, збо рів (обов'язкових платежів) до бюджетів або державних ціль ових фондів, встановлених За коном України "Про платіжні с истеми та переказ грошей в Ук раїні" банк сплачує пеню за ко жний день прострочення, вклю чаючи день сплати, у розмірах , встановлених підпунктом 16.4.1 п ункту 16.4 статті 16, та штрафні са нкції, встановлені підпункто м 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 цього Зак ону, а також несе іншу відпові дальність, встановлену цим З аконом, за порушення порядку своєчасного та повного внес ення податку, збору (обов'язко вого платежу) до бюджету або д ержавного цільового фонду. П ри цьому платник податків, зб орів (обов'язкових платежів) з вільняється від відповідаль ності за несвоєчасне або неп овне зарахування таких плате жів до бюджетів та державних цільових фондів, включаючи н араховану пеню або штрафні с анкції.

Згідно із п.п. 16.5.2 цього Закону , днем подання до установ банк ів платіжного доручення за в сіма видами податкових плате жів вважається день його реє страції у цих установах.

Отже, у відповідності до пун ктів 16.5.1 та 16.5.3 ст. 16 Закону, не вва жається порушенням строків з арахування податків і зборів (обов' язкових платежів) з ви ни банку, якщо таке порушення стало наслідком регулювання Національним банком України економічних нормативів тако го банку, що призводить до бра ку вільного залишку коштів н а такому кореспондентському рахунку для здійснення зара хування. Відтак, платник пода тків, зборів (обов' язкових п латежів) звільняється від ві дповідальності за несвоєчас не або неповне зарахування т аких платежів до бюджетів та державних цільових фондів, в ключаючи нараховану пеню та штрафні санкції.

Таким чином, суд прийшов до висновку, про те, що податкові повідомлення - рішення Дер жавної податкової інспекції у Личаківському районі м. Льв ова від 11.02.2009 року № 0000011 510/0/4331 та № 0000011510/0/4331 прийняті із пор ушенням вимог Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами», отже є незаконними та підлягають с касуванню.

Враховуючи викладене вище , суд вважає, що Товариство з о бмеженою відповідальністю « Світ Дитини» є неналежним су б' єктом сплати штрафних (фі нансових) санкцій, визначени х податковими повідомленням и - рішеннями Державної под аткової інспекції у Личаківс ькому районі м. Львова від 11.02.2009 року № 0000011510/0/4331 на суму 234 грн. 97 коп . та № 0000011510/0/4331 на суму 25 г рн. 00 коп.

Відповідачем, як суб' єкто м владних повноважень, не дов едено правомірність прийнят тя податкових повідомлень-рі шень від 11 .02.2009 року № 0000011510/0/4331, яким визначено суму штрафу в розм ірі 234 грн. 97 коп. та № 0000011510/0/4331, яким визначену суму штрафу в розм ірі 25 грн. 00 коп.

Тому суд, на підставі н аявних у справі доказів, дійш ов висновку, що позовні вимог и обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат, то у ві дповідності до вимог ч. 1 ст. 94 К одексу адміністративного су дочинства України, на корист ь позивача належить присудит и судові витрати у вигляді су дового збору з Державного бю джету України.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1.Позов задоволити по вністю.

2.Скасувати податкові повідомлення-рішення Держав ної податкової інспекції у Л ичаківському районі м. Львов а від 11.02.2009 року № 0000011510/0/4331 та № 0000011510/0/4331 ;

3.Визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Світ Дитини» (місцезнаходж ення: 79005, м. Львів, вул. Туган-Бар ановського, буд. 24, ЄДРПОУ - 22334150) н еналежним суб' єктом сплати штрафних (фінансових) санкці й на суму 234 грн. 97 коп. та 25 грн. 00 ко п.;

4.Присудити на користь Товариства з обмеженою відп овідальністю «Світ Дитини» ( місцезнаходження: 79005, м. Львів, вул. Туган-Барановського, буд . 24, ЄДРПОУ - 22334150) судові витрати в розмірі 3 (три) грн. 40 коп. з Держа вного бюджету України.

Постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Львівський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі в десятиденний строк з дня постановлення постанови зая ви про апеляційне оскарження і подання після цього протяг ом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 К одексу адміністративного су дочинства України.

Постанова набирає зак онної сили в строк та в порядк у, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Повний текст постанови ви готовлений та підписаний 17 ли стопада 2009 року.

Суддя (підпис) Гу лик А.Г.

З оригіналом вірно.

Суддя Гули к А.Г.

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

Справа 2а-3833/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна ча стини)

12 листопада 2009 року м. Львів, вул.Чоловського , 2,

10 год. 04 хв. зал су дових засідань № 6

Львівський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого-судді Гулика А.Г.,

при секретарі судового зас ідання Андрушакев ич Т.В.,

за участю:

представника позивача: Б ачинської М.І. (довіреність від 14.08.2009 р.);

представника позивача: Л емик Р.Я. (довіреність від 01.06. 2009 року);

представника відповідача: Задорожнього І.В. (довіре ність від 12.02.2009 р. №3929/67/10-017);

представник третьої особи : не з' явився,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Світ Дитини» до Державної податкової інспек ції у Личаківському районі м . Львова про скасування рішен ь, -

в с т а н о в и в :

Зважаючи на складність у викладенні повного тексту р ішення суду, пов`язаного з пот ребою в обґрунтуванні доводі в сторін, на що може бути витра чений значний час, суд вважає за необхідне проголосити йо го вступну та резолютивну ча стини, а з повним текстом пост анови особи, які беруть участ ь у справі зможуть ознайомит ись 17 листопада 2009 року.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1.Позов задоволити п овністю.

2.Скасувати податкові повідомлення-рішення Держав ної податкової інспекції у Л ичаківському районі м. Львов а від 11.02.2009 року № 0000011510/0/4331 т а № 0000011510/0/4331 ;

3.Визнати Товариство з обм еженою відповідальністю «Св іт Дитини» (місцезнаходження : 79005, м. Львів, вул. Туган-Баранов ського, буд. 24, ЄДРПОУ - 22334150) ненал ежним суб' єктом сплати штра фних (фінансових) санкцій на с уму 234 грн. 97 коп. та 25 грн. 00 коп.

4.Присудити на користь Товариства з обмеженою відп овідальністю «Світ Дитини» ( місцезнаходження: 79005, м. Львів, вул. Туган-Барановського, буд . 24, ЄДРПОУ - 22334150) судові витрати в розмірі 3 (три) грн. 40 коп. з Держа вного бюджету України.

Постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Львівський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі в десятиденний строк з дня постановлення постанови зая ви про апеляційне оскарження і подання після цього протяг ом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 К одексу адміністративного су дочинства України.

Постанова набирає зак онної сили в строк та в порядк у, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Суддя Гулик А.Г.