Ухвала

від 20.12.2018 по справі 640/18087/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А 20 грудня 2018 року                              м. Київ                                        № 640/18087/18 Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи заперечення відповідачів щодо розгляду в порядку спрощеного провадження справи за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Чермет Харків» до Державної фіскальної служби України,Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В: Товариство з обмеженою відповідальністю «Чермет Харків» (01042, м. Київ, вул. І. Кудрі, 39, код ЄДР: 36455308) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДР:  39292197), Головного управління ДФС у Полтавській області (код ЄДР 39461639; 36014, м. Полтава, вул. Європейська, 4) в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить: -          визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Полтавській області від 02.10.2018 № 939032/36455308 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.10.2018 № 24 в ЄРПН; -          зобов'язати ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну від 17.08.2018 №  24 ТОВ «Чермет Харків» датою її фактичного подання до реєстрації 12.09.2018. Ухвалою від 26.11.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та на підстави норм процесуального закону, зазначених в цій ухвалі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін. 18.12.2018 канцелярією суду зареєстровано заперечення відповідачів щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження із клопотанням про розгляд справи в порядку загального провадження. Заперечення та клопотання мотивовані положеннями ч.1, ч. 3 ст. 257, ч. 5, ч. 8 ст. 262 КАС України. Відповідачі зазначають, що з огляду на предмет доказування вказана справа набуває для відповідачів важливого значення, оскільки результати її розгляду матимуть вплив на аналогічні правовідносини та впливає на законні інтереси та права контролюючого органу. Зазначається також, що межі судового розгляду (заявлені позовні вимоги) свідчать про складність справи з огляду на необхідність надання позивачем правового аналізу застосування норм матеріального та процесуального права. Крім того, як йдеться у клопотаннях, із змісту позовних вимог випливає, що характер необхідних доказів по даній справі потребує детального вивчення та надання додаткових доказів, пояснень для встановлення в повній мірі фактичних обставин справи. Так, заявники вважають, що предмет доказування потребує повного і всебічного встановлення обставин та визначення порядку розгляду справи та вчинення інших дій з метою правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. В той же час, зазначають відповідачі, відповідно до положень ч. 8 ст. 262 КАС України Враховуючи вищевикладене, суд звертає увагу, що відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України дана справа належить до справ незначеної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст.  262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч. 2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України. Суд звертає увагу заявника, що відповідно до положень ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України дана справа не належить до категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального провадження. У той же час, частиною 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Відповідно до п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються - за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа. Відтак, виходячи з наведених вище положень, зокрема, п. 10. ч. 6 ст. 12 КАС України, ч. 3 ст. 257 КАС України (щодо вирішення судом питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд), вбачається, що саме суд визначає складність справи та можливість її розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Водночас, частиною 4 статті 260 КАС України встановлено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Дослідивши клопотання відповідача та в контексті ч. 3 ст. 257 КАС України – ознайомившись з матеріалами справи, враховуючи предмет та підстави позову, склад учасників справи, обсяг наявних матеріалів, думку відповідачів, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Суд звертає увагу, що у даному випадку вирішується питання правомірності рішення про відмову у реєстрації податкової накладної та відповідачами не наведено обставин, які б свідчили про складність даної справи. Доводи загального характеру, наведені відповідачами, самі по собі не зумовлюють розгляд справи в порядку загального провадження та, у даному випадку, дослідивши всі доводи відповідачів, суд не знаходить вагомих підстав для переходу до розгляду справи в порядку загального провадження. Відповідно, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання. Керуючись вимогами ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст.4, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 257, ч. 7 ст. 260, ч. 5 ст. 262, ч. 1 ст. 260,  241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,- У Х В А Л И В: Залишити без задоволення клопотання ДВС України та ГУ ДФС у Полтавській області про розгляд справи № 640/18087/18 за правилами загального провадження. Звернути увагу відповідачів, що у строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачами не надано відзиву на позов та витребувані матеріали, що зумовлює можливість застосування судом наслідків, передбачених ч. 4 ст. 159 КАС України (щодо кваліфікації факту відсутності відзиву як визнання позову) та ч. 6 ст. 162 КАС України. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.           Суддя                                                                                 О.А. Кармазін