Постанова

від 17.12.2018 по справі 914/3977/15

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" грудня 2018 р. Справа №914/3977/15

Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді О.В. Зварич

суддів О.П. Дубник

ОСОБА_1,

секретар судового засідання М.С. Кіра,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб Львів (надалі ТзОВ ФК Львів ) б/н від 21.06.2016р. (вх. № 01-05/178/18 від 16.10.2018р.)

на рішення господарського суду Львівської області від 08.06.2016р. (головуючий-суддя О.Д. Запотічняк, судді: М.Р. Король, Б.І. Яворський; повний текст рішення складено 10.06.2016р.)

у справі №914/3977/15

за позовом: Львівської міської ради

до відповідача: ТзОВ ФК Львів

про розірвання договору оренди земельної ділянки,

за участю:

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та рішення суду першої інстанції

18.11.2015р. Львівська міська рада звернулась до господарського суду Львівської області з позовом до ТзОВ ФК Львів (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог) про розірвання договору оренди земельної ділянки від 04.08.2009р., укладеного між Львівською міською радою та ТзОВ ФК Львів , площею 2,9006 га та зобов'язання ТзОВ ФК Львів повернути земельну ділянку на вул. Патона,1 у власність територіальної громади в особі Львівської міської ради.

Рішенням господарського суду Львівської області від 08.06.2016р. у справі №914/3977/15 (головуючий суддя О.Д. Запотічняк, судді: М.Р. Король, Б.І. Яворський) повністю задоволено позовні вимоги. Розірвано договір оренди земельної ділянки від 04.08.2009р., укладений між Львівською міською радою та ТзОВ ФК Львів площею 2,9006 га, кадастровий номер 4610136300:05:016:0004 зареєстрований у Львівській міській раді 04.08.2009р. за №3-1363 та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК 04.11.2009р. за №04:09:468:00065 кн.04-3, вартістю 6770290,46 грн. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Львів» повернути земельну ділянку на вул. Патона,1 у власність територіальної громади в особі Львівської міської ради. Стягнуто з ТзОВ ФК Львів на користь Львівської міської ради 2436,00 грн.

В ході розгляду справи суд першої інстанції встановив, що відповідач в порушення умов договору оренди земельної ділянки від 04.08.2009р. впродовж 2013 - 2016 р.р. не проводив нарахування і сплату орендної плати за землю. Крім того, протягом 2013-2016 років відповідач не подавав в ДПІ Залізничного району декларацію орендної плати за землю за 2013р-2016р.,. Суд вказав, що неподання декларації за 2013-2016 рр. до ДПІ не є підставою для висновку, що заборгованість відсутня. При прийнятті рішення місцевий господарський суд дійшов висновку, що неналежне виконання відповідачем зобов'язання щодо сплати орендних платежів, обумовлених договором оренди землі, є істотним порушенням договору, що є підставою для розірвання спірного договору.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

ТзОВ ФК Львів подало апеляційну скаргу на рішення господарського суду Львівської області від 08.06.2016р. у справі №914/3977/15, в якій просить скасувати зазначене судове рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити повністю в задоволенні позову. Скаржник рішення суду першої інстанції вважає безпідставним та неправомірним. Зокрема скаржник зазначає, що однією з підстав, на які покликається Львівська міська рада, є наявність заборгованості по орендній платі за землю на суму 21147,93 грн. Дана сума заборгованості підтверджується довідкою ДПІ Залізничного району м. Львова. Разом з тим, скаржник звертає увагу суду апеляційної інстанції, що з метою погашення заборгованості, відповідно уникнення судових спорів, ним оплачено наявну заборгованість згідно квитанції від 22.01.2016р. на суму 19361,00 грн. та квитанції від 02.02.2016р. на суму 1786,93 грн. (разом на суму 21147,93 грн.). Більше того, в судовому засіданні, яке відбулося 02.02.2016р. представник позивача усно заявив про наявність заборгованості по пені на суму 5146,00 грн., яка стала йому відома лише перед судовим засіданням, яка в цей же день відповідачем оплачена згідно квитанції від 02.02.2016р. Отже, на думку скаржника немає правових підстав покликатись на наявність заборгованості по орендній платі за землю. Разом з тим, наявність заборгованості пояснює тим, що у ТзОВ ФК Львів відбулись зміни засновників та посадових осіб, яким не було своєчасно передано інформацію про наявність боргів. Звертає увагу суду апеляційної інстанції, що при винесенні оскаржуваного рішення суд першої інстанції не вказав, яка сума заборгованості є на сьогодні. Крім того, скаржник зазначає, що з метою вирішення питання наявності чи відсутності заборгованості подавав клопотання про залучення ДПІ у Залізничному районі м. Львова, оскільки саме на листи ДПІ посилається позивач. Однак з незрозумілих підстав, суд першої інстанції відмовив в такому клопотанні. Також скаржник вважає безпідставним посилання позивача на постанову Вищого господарського суду України від 14.10.2014р. у справі № 914/1967/13, на підставі якої розірвано договір оренди приміщень, які орендував відповідач, оскільки предметом даного судового спору є земельна ділянка, яка орендується відповідачем на підставі договору оренди землі. Спірна земельна ділянка надавалась не на підставі того, що відповідач орендує будівлі, оскільки площа земельної ділянки є значно більшою від площ будівель. Отже, скаржник не заперечує проти вилучення земельних ділянок, які знаходяться під об`єктами нерухомості за адресою: м. Львів, вул.Патона, 1, але для цього потрібно вносити зміни в наявний договір оренди і це, на думку скаржника, не може бути підставою для розірвання договору оренди в цілому.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

Позивач не надав письмового відзиву на апеляційну скаргу.

Суд неодноразово відкладав розгляд справи з метою повного та всестороннього з'ясування обставин, що мають значення для вирішення спору.

Сторони не забезпечили явки в судове засідання уповноважених представників. Згідно повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень та реєстру вихідної кореспонденції Західного апеляційного господарського суду обізнані з датою, часом і місцем розгляду справи.

Колегія суддів не визнавала обов'язковою явку в судове засідання представників сторін. Отже, в силу положень ч.12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України справу може бути розглянуто при відсутності уповноваженого представників сторін.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

04.08.2009р. між Львівською міською радою (Орендодавець) та ТзОВ ФК Львів (Орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться у м.Львові на вул. Є. Патона, 1 для обслуговування стадіону (т. 1, а.с. 20-23).

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка, кадастровий номер 4610136300:05:016:0004, загальною площею 2,9006га., у тому числі під забудовою - 0,2575 га, під твердим покриттям - 0,6620 га, інші - 1,9811 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1392288,00 грн. (п. 5 договору).

Пунктом 8 передбачено, що договір укладено терміном до 28 квітня 2019 року.

Згідно із п. 9 договору орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі 41768,64 грн. в рік, що становить 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктами 11 та 12 договору передбачено, що орендна плата вноситься у такі строки: за базовий звітний період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами.

В пункті 14 договору зазначено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120 відсотків річних від облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення заборгованості або на день її (її частини) погашення (залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою) несплаченої суми за кожний день прострочення.

Земельна ділянка передається в оренду для обслуговування стадіону. Цільове призначення земельної ділянки - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, категорія земельної ділянки за функціональним призначенням - інші землі (п.15, 16 договору).

Відповідно до п.20 договору передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у 3 денний термін після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Права та обов'язки сторін визначені пунктами 28-31 договору.

У відповідності до п. 38 дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п. 41 договору).

Згідно із п. 43 цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір оренди земельної ділянки від 04.08.2009р. підписаний та скріплений печатками сторін, зареєстрований у Львівській міській раді 04.08.2009р. за №3-1363 та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.11.2009р. за №04:09:468:00065 кн.04-3.

Відповідно до довідки відділу Держземагенства у м. Львові № 10-1323-0.2-2979/2-15 від 09.06.2015р. нормативна грошова оцінка 1 кв.м земельної ділянки площею 2.9006га на вул. Патона, 1 у 2015 р. становить 233,41 грн. для земель: інші землі, землі оздоровчого та рекреаційного призначення (т. 1, а.с. 19).

Згідно з актом приймання-передачі об`єкта оренди від 04.08.2009р. Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку площею 2,9006га, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Є Патона, 1 (т.1, а.с.26).

ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області скеровувала на адресу ТзОВ ФК Львів лист за № 9361/10/13-03-15-03/157 від 10.07.2015р., яким повідомляла товариство, що сума податкового боргу по орендній платі за спірну земельну ділянку станом на 01.07.2015 року становить 28000,24 тис. грн. (т.1, а.с. 18). У вказаному листі зазначено, що ТзОВ ФК Львів не проводило нарахування та сплату орендної плати за землю до ДПІ у Залізничному районі м. Львова за 2013-2015 роки.

В матеріалах справи міститься декілька довідок про надання інформації ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області, зокрема: довідка податкового органу № 14310/1303-2300 від 23.10.2015р., згідно якої заборгованість ТзОВ «Футбольний клуб «Львів» станом на 23.10.2015р. становить 20451,79 грн. (т. 1, а.с. 28); згідно довідки №722/10/13-03-23-00 від 20.01.2016р. заборгованість відповідача по орендній платі за землю за 2015 рік становить 21147,93 грн. (т. 1,а.с. 69-72).

Також в матеріалах справи міститься лист Залізничної ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області про надання інформації за №4698/9/13-03-12-03/106 від 21.04.2016р., в якому зазначено, що з липня 2012 року ТзОВ «ФК «Львів» не проводить сплату орендної плати за землю згідно договору оренди №З-1363 від 04.08.2009р. за фактичне користування земельною ділянкою по вул. Патона, 1 площею 2,9006 га. В листі вказано, що ГО «ДЮШ ФК «Львів» (код ЄДРПОУ 14360570) у 2015-2016 роках сплачено 40216,81 грн. орендної плати згідно договору оренди землі №З-1363 від 04.08.2009р. за ТзОВ «ФК «Львів» . Крім того, ТзОВ «ФК «Львів» не подано декларації орендної плати за землю за 2013-2016 роки до ДПІ у Залізничному районі м.Львова. Інформація про те, що ТзОВ «ФК «Львів» не проводить нарахування та сплату орендної плати за землю із зазначенням суми боргу ДПІ у Залізничному районі м. Львова скеровувалась на адресу Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Львівської міської ради та Прокуратури Залізничного району м. Львова впродовж 2013-2015р. На повідомлення-виклики посадові особи ТзОВ «ФК «Львів» до ДПІ у Залізничному районі м.Львова не з'явились (т. 1, а.с. 105).

В листі Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин №4-2403-852 від 31.05.2016р. зазначено, що відповідно до договору оренди землі річний розмір орендної плати за землю на вул. Є.Патона, 1 площею 2,9006га становить: у 2013 році - 44232,99 грн.; у 2014 році - 44232,99 грн.; у 2015 році - 55247,01 грн.; у 2016 році - 79168,96грн. (т. 1, а.с. 111).

При винесенні постанови колегія суддів враховує таке.

Відповідно до приписів статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно із статтею 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

За змістом ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Приписами статті 626 Цивільного кодексу України унормовано, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч.1 ст.627 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до матеріалів справи 04.08.2009р. між Львівською міською радою (Орендодавець) та ТзОВ ФК Львів (Орендар) укладено договір оренди землі.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону України «Про оренду землі» ).

Відповідно до пункту є частини 1 статті 12 Земельного кодексу України до повноважень міської ради належить здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності.

Приписами статті 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним.

З аналізу вищезазначених норм права випливає, що основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання орендної плати у встановленому розмірі.

Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад довідкою виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

З аналізу вищеописаних доказів, зокрема довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області №722/10/13-03-23-00 від 20.01.2016р. суд встановив, що заборгованість відповідача по орендній платі за землю за 2015 рік становить 21147,93 грн. (т.1,а.с. 69-72).

Впродовж 2013-2016 р.р. відповідач не проводив нарахування і сплату орендної плати за землю відповідно до умов укладеного договору, не подавав до ДПІ Залізничного району м.Львова декларацію орендної плати за землю за 2013р-2016р.

З наявної у справі копії листа Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин №4-2403-852 від 31.05.2016р. встановлено, що відповідно до договору оренди землі річний розмір орендної плати за землю на вул. Є.Патона, 1 площею 2,9006га становить: у 2013 році - 44232,99 грн.; у 2014 році - 44232,99 грн.; у 2015 році - 55247,01 грн.; у 2016 році - 79168,96грн.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з приписами частини 1 статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно із статтею 193 Господарського кодексу України та статтею 526 Цивільного кодексу України, яка містить аналогічні положення, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

У відповідності до п. 38 дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Умова про внесення орендної плати за ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" є істотною умовою договору оренди в розумінні ч. 1 ст. 638 ЦК України та ст. 284 ГК України. Порушення такої умови протягом тривалого часу зумовлює правомірність ініціювання питання про розірвання договору відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі".

Враховуючи положення вищевикладених правових норм, а також наявну заборгованість відповідача з орендної плати, яка підтверджується, зокрема, довідкою ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області №722/10/13-03-23-00 від 20.01.2016р., колегія суддів апеляційної інстанції вважає доведеним факт неналежного виконання зобов'язання відповідача щодо сплати орендних платежів за користування спірною земельною ділянкою.

Таким чином, місцевий господарський суд, встановивши, що відповідач, всупереч умовам договору та вищенаведеним нормам чинного законодавства, неналежним чином виконував свої зобов'язання щодо своєчасної сплати орендних платежів, правомірно визнав обґрунтованими позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 04.08.2009р., укладеного між Львівською міською радою та ТзОВ ФК Львів .

Частиною 1 статті 34 Закону України "Про оренду землі" врегульовано, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

З огляду на те, що у зв'язку із розірванням договору оренди землі від 04.08.2009р. відповідач втратив статус Орендаря, суд апеляційної інстанції вважає правомірним висновок суду першої інстанції про задоволення позовної вимоги щодо зобов'язання ТзОВ «ФК «Львів» повернути земельну ділянку на вул. Патона,1 у власність територіальної громади в особі Львівської міської ради.

Щодо доводів скаржника про те, що з метою погашення заборгованості та, відповідно уникнення судових спорів, ним оплачено наявну заборгованість згідно квитанції від 22.01.2016р. на суму 19361,00 грн. та квитанції від 02.02.2016р. на суму 1786,93 грн. (разом на суму 21147,93 грн.), колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.

З наявних в матеріалах справи квитанцій № 14994451 від 22.01.2016р. на суму 19361,00 грн. та № 15051877 від 02.02.2016р. на суму 1786,93 грн. вбачається, що платником є ГО «Дитячо-юнацька школа» ФК «Львів» (т. 1, а.с. 82-83). Разом з тим, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які б підтверджували, на якій правовій підставі громадська організація здійснювала сплату орендної плати за ФК «Львів» , так як орендарем згідно спірного договору оренди землі є Товариство з обмеженою відповідальністю «Футбольний клуб «Львів» , і чи було це погашення заборгованості за відповідача.

Варто також звернути увагу й на те, що сплата коштів згідно вищевказаних квитанцій здійснена через понад два місяці після порушення згідно з ухвалою господарського суду Львівської області провадження у даній справі.

Таким чином, суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення підставно не взяв до уваги твердження відповідача, що заборгованість по орендній платі в розмірі 21147,93 грн., на яку покликається позивач, як підставу розірвання договору, погашена.

Скаржник зазначає, що з метою вирішення питання наявності чи відсутності заборгованості подавав клопотання про залучення ДПІ у Залізничному районі м. Львова, на листи якої посилається позивач, однак з незрозумілих підстав суд першої інстанції відмовив у такому клопотанні.

Разом з тим, суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні даного клопотання, чітко вказав у своєму рішенні, що в матеріалах справи наявна інформація від 21.04.2016р. №4698/9/13-03-12-03/106 про заборгованість відповідача по орендній платі за землю, представником відповідача не обґрунтовано, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки податкової інспекції, тому відмовив у задоволенні даного клопотання.

З огяду на вищевказане, колегія суддів прийшла до висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись, ст. ст. 86, 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Футбольний клуб Львів б/н від 21.06.2016р. (вх. № 01-05/178/18 від 16.10.2018р.) залишити без задоволення, рішення господарського суду Львівської області від 08.06.2016р. у справі №914/3977/15 - без змін.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.

Справу повернути в господарський суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Головуючий суддя О.В. Зварич

судді О.П. Дубник

ОСОБА_1