Рішення

від 21.12.2018 по справі 560/3529/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/3529/18

РІШЕННЯ

іменем України

21 грудня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

розглянувши адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мегатекс Індастріал" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мегатекс Індастріал" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 26 вересня 2018 №37861-1726.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем було проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Мегатекс Індастріал" за результатами якої встановлено порушення позивачем вимог Податкового кодексу України (далі - ПК України), що призвело до заниження податку на прибуток за I квартал 2017 у сумі 395876,00 грн.

Позивач вказує, що за результатами вищевказаної перевірки відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення від 19.06.2018 №0005501403 форми "Н" та від 19.06.2018 №0005491403 форми "Р".

Зазначає, що на адресу позивача надійшла податкова вимога ГУ ДФС у Хмельницькій області від 26.09.2018 №37861-1726 про сплату податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 69032,10 грн.

Позивач стверджує, що граничний термін сплати податкових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями - 06.07.2018. З підстав того, що нараховані суми грошового зобов'язання ним сплачені 27.06.2018, вважає податковий борг в сумі 69032,10 помилковим, податкову вимогу ГУ ДФС у Хмельницькій області від 26.09.2018 №37861-1726 такою, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На адресу суду від представника відповідача 15.11.2018 надійшов відзив на позовну заяву в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог, у зв'язку з тим, що згідно даних інтегрованої картки платника у ТОВ "Мегатекс Індастріал" станом на 25.09.2018 обліковувався податковий борг (пеня) у сумі 69032,10 грн. Даний борг виник внаслідок заниження податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів за I квартал 2017 року в сумі 395876 грн, яке було встановлено результатами планової перевірки ТОВ "Мегатекс Індастріал", проведеної працівниками управлінням аудиту. А тому ГУ ДФС у Хмельницькій області правомірно нарахована пеня у сумі 69032,10 грн та винесена податкова вимога форми "Ю" 26.09.2018 №37861-1726.

Від позивача на адресу суду 26.11.2018 надійшла відповідь на відзив в якій позивач зазначає, що дії відповідача не відповідають вимогам законодавства, а також свідчать про протиправність оскаржуваної податкової вимоги, оскільки податковий борг, згідно податкової вимоги виник у позивача в результаті безпідставного нарахування пені в розмірі 69032,10 грн. А тому вважає, що податкова вимога ГУ ДФС у Хмельницькій області №37861-17 від 26.09.2018 про сплату податкового боргу (пені) в сумі 69032,10 грн є протиправною та підлягає скасуванню.

В зв'язку із цим позивач просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Дослідивши позовну заяву, відзив на позовну заяву та відповідь на відзив, оцінивши наявні в матеріалах належні та допустимі докази у їх взаємозв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що посадовими особами Головного управління ДФС у Хмельницькій області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Мегатекс Індастріал" за результатами якої встановлено порушення позивачем вимог Податкового кодексу України (далі - ПК України), що призвело до заниження податку на прибуток за I квартал 2017 у сумі 395876,00 грн.

За результатами вищевказаної перевірки відповідачем відносно позивача винесене податкове повідомлення-рішення від 19.06.2018 №0005501403 форми "Н" та податкове повідомлення-рішення від 19.06.2018 №0005491403 форми "Р", яке позивач отримав 25.06.2018.

Граничним терміном сплати податкових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями - 06.07.2018.

Позивачем сплачено суми грошового зобов'язання в розмірі 5928,65 грн, що підтверджується платіжним дорученням №2885 від 27.06.2018 та в розмірі 494598 грн, що підтверджується платіжним дорученням №2886 від 27.06.2018.

Згідно даних інтегрованої картки платника у ТОВ "Мегатекс Індастріал" станом на 25.09.2018 обліковувався податковий борг (пеня) у сумі 69032,10 грн.

В зв'язку з наявністю у позивача податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 69032,10 грн., 26.09.2018 ГУ ДФС у Хмельницькій області сформовано та направлено ТОВ "Мегатекс Індастріал" податкову вимогу від 26.09.2018 №37861-1726.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Згідно з п. 16.1.4 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 58.1 статті 58 ПК України визначено, що контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:

невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації;

завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу;

заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За наслідками планової перевірки ТОВ "Мегатекс Індастріал", проведеної управлінням аудиту (акт від 08.06.2018 №1079/22-01-14-03/37822918) встановлено порушення вимог ПК України, що призвело до заниження податку на прибуток за I квартал 2017 у сумі 395876,00 грн.

Суми грошового зобов'язання сплачено в розмірі 5928,65 грн, що підтверджується платіжним дорученням №2885 від 27.06.2018 та в розмірі 494598 грн, що підтверджується платіжним дорученням №2886 від 27.06.2018.

Відповідно до пп. 129.1.1 ст. 129.1 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 129.4 статті 129 ПК України визначено, що на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Згідно з пп. 129.5 ст. 129 ПК України зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством.

Відповідно до пп.129.3.1 ст.129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Згідно з п. 7 розділу ІІІ Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року № 422 (далі - Порядок), нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу Казначейства та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

На виконання вищевказаних норм ПК України станом на 25.09.2018, в автоматичному режимі в інтегрованій картці платника ТОВ "Мегатекс Індастріал" відповідачем нарахована пеня в розмірі 69032,10 грн.

Відповідно до п. 131.1 ст. 131 ПК України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Пунктом 87.9 ст. 87 ПК України визначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Згідно з п. 131.2 ст. 131 ПК України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначеного дає суду підстави дійти висновку, що пеня нарахована на суму узгодженого грошового зобов'язання не сплаченого платником податків у строки встановлені законом є податковим боргом.

Таким чином, у зв'язку зі сплатою позивачем 27.06.2018 року податкових зобов'язань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 19.06.2018 №0005501403 в розмірі 5928,65 грн, та податковим повідомленням-рішенням від 19.06.2018 №0005491403 в розмірі 494598 грн відповідач закінчив нарахування пені в розмірі 69032,10 грн та відобразив її в інтегрованій картці платника та в подальшому, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України правомірно направив позивачу податкову вимогу від 26 вересня 2018 №37861-1726.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

За ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, за сукупністю наведених обставин та виходячи з системного аналізу вищезазначених норм чинного законодавства України, що регулює спірні відносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову товариства з обмеженою відповідальністю "Мегатекс Індастріал" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету ОСОБА_1 Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Мегатекс Індастріал" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Мегатекс Індастріал" (Веснянське шосе, 7,Старокостянтинів,Хмельницька область,31100 , код ЄДРПОУ - 37822918) Відповідач:Головне управління ДФС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 39492190)

Головуючий суддя ОСОБА_2