Постанова

від 14.12.2018 по справі 923/291/18

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2018 року м. ОдесаСправа № 923/291/18 Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Богацької Н.С.

суддів: Принцевської Н.М., Ярош А.І.

секретар судового засідання: Бендерук Є.О.

за участю:

прокурора: Лянна О.А., посвідчення

представників учасників справи:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: ОСОБА_1, довіреність;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540

на рішення Господарського суду Херсонської області від 07.08.2018, ухвалене суддею Пінтеліною Т.Г. , у м. Херсоні, повний текст якого складено 16.08.2018

у справі №923/291/18

за позовом: Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Голопристанської міської ради Херсонської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області

про: стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 407 435,94 грн.

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2018 року Заступник керівника Новокаховської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом в інтересах держави в особі Голопристанської міської ради Херсонської області до Приватного акціонерного товариства Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 , про стягнення 407435,94 грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди землі від 03.04.2012.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов'язань зі сплати орендних платежів за користування земельною ділянкою з урахуванням розміру, встановленого рішенням Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі №923/273/14 та нормативної грошової оцінки землі на 2016-2017 р.р.

21.05.2018 прокурором подано уточнення до позовної заяви, згідно яких останній просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 на користь Голопристанської міської ради Херсонської області через виконавчий комітет Голопристанської міської ради Херсонської області 407435, 94 грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди землі від 03.04.2012.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 07.08.2018 позов задоволено повністю: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 на користь Голопристанської міської ради Херсонської області через виконавчий комітет Голопристанської міської ради Херсонської області 407 435, 94 грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди землі від 03.04.2012; вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішення мотивоване обґрунтованістю вимог та доведеністю обставин невиконання відповідачем грошового зобов'язання зі сплати орендних платежів за користування орендованою земельною ділянкою в сумі 407435,94 грн. При цьому, судом зазначено, що з огляду на ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України зобов'язання за договором оренди землі від 03.04.2012 змінились з дня набрання чинності рішенням Господарського суду Херсонської області у справі №923/273/14, тобто з 22.06.2015.

Не погодившись з означеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило рішення Господарського суду Херсонської області від 07.08.2018 у справі №923/291/18 скасувати та ухвалити нове рішення про часткове задоволення позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги скаржник посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, зазначаючи, що:

згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 17.01.2018 № 110880790, зміни до договору, внесені рішенням Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі №923/273/14 зареєстровано 11.11.2016, проте судом першої інстанції не враховано заперечень стосовно розрахунку заборгованості з орендної плати за 2015-2017 роки з урахуванням вказаного факту реєстрації;

згідно ст. 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень зазначені підстави для державної реєстрації прав, зокрема згідно п.9 ч.1 цієї статті - рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно, у зв'язку з чим, умова щодо сплати орендної плати у розмірі 8 відсотків нормативної грошової оцінки землі в рік може виникнути не раніше дня реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі №923/273/14 - 11.11.2016;

суд першої інстанції помилково не взяв до уваги його розрахунок щодо сплати орендної плати за період з червня 2015 року по 11 листопада 2016 року на рівні 3 відсотків від нормативної грошової оцінки землі, тому заборгованість за період 2015, 2016, 2017 р.р., з урахування переплати за 2015 рік може складати 187501,68 грн., а не 407435,94 грн.;

матеріали сплави не містять додаткової угоди або рішення суду про внесення змін до п.5 договору оренди землі щодо зміни нормативної грошової оцінки землі у 2016 році на рівні 2599062,67 грн. та у 2017 році на рівні 2172245,21 грн., а отже суд належним чином не з'ясовував питання чи затверджувалась нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2,0893 га для перевірки правильності розрахунку орендної плати за період з 2015 по 2017 роки.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 14.09.2018 за вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження та в подальшому розгляд справи №923/291/18 призначено на 03.10.2018 о 12:00 год.

28.09.2018 від Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури надійшов відзив на апеляційну скаргу, згідно якого останній просив апеляційну скаргу відхилити, рішення Господарського суду Херсонської області від 07.08.2018 залишити без змін.

У відзиві прокурор зазначає, що розрахунок заборгованості зі сплати орендної плати проведено з урахуванням нормативної грошової оцінки земельної ділянки на підставі листа відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області №18-2111-0.3-388/2-17 від 15.03.2016 та витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області №98-/200-18 від 25.01.2018. В силу ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України умови договору оренди землі від 03.04.2012 в частині розміру орендної плати є зміненими з моменту набрання рішенням суду у справі № 923/273/14 законної сили.

01.10.2018 від Голопристанської міської ради Херсонської області надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому остання просила ухвалити постанову, якою апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Херсонської області від 07.08.2018 по справі №923/291/18 - залишити без змін.

Голопристанська міська рада Херсонської області зазначає, що саме з дати набрання чинності рішення Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі № 923/273/14 слід обчислювати орендну плату у розмірі 8 відсотків і вказує, що апелянт позовні вимоги визнає частково і вважає, що сума заборгованості має становити 145 097,76 грн. замість 407 435,94 грн., однак навіть зазначену суму він не сплатив, більше того протягом 2016-2017 років він не подавав фінансової звітності.

Указом Президента України Про ліквідацію апеляційних господарських судів та утворення апеляційних господарських судів в апеляційних округах № 454/2017 від 29.12.2017 ліквідовано Одеський апеляційний господарський суд та утворено Південно-західний апеляційний господарський суд.

Згідно з частиною шостою статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті Голос України повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

03.10.2018 в газеті Голос України опубліковано повідомлення про початок роботи Південного-західного апеляційного господарського суду.

На виконання вимог положень частини шостої статті 147 Закону України Про судоустрій і статус суддів , частини п'ятої статті 31 Господарського процесуального кодексу України, Одеським апеляційним господарським судом матеріали справи №923/291/18 передано до Південно-західного апеляційного господарського суду.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, оформленого протоколом від 22.10.2018 для розгляду апеляційної скарги по справі № 923/291/18 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Богацька Н.С., судді: Принцевська Н.М., Ярош А.І.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 26.10.2018 справу № 923/291/18 прийнято до провадження вищевказаним складом суду; розгляд справи призначено на 28.11.2018 о 14:15год.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 28.11.2018 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача залучено Виконавчий комітет Голопристанської міської ради Херсонської області та повідомлено учасників справи, що судове засідання у справі № 923/291/18 відбудеться 14.12.2018 о 14:45 год.

13.12.2018 від третьої особи надійшли письмові пояснення, відповідно до яких остання підтримала доводи позивача, прокурора, просила апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Херсонської області від 07.08.2018 у справі № 923/291/18 - без змін, додатково зазначивши, що матеріали технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Гола Пристань затверджені міською радою та передані до Голопристанського районного відділу Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. Відповідні витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2016-2017 рік, а також листування з приводу погашення наявної заборгованості, долучені до пояснень.

Прокурор, представники позивача, третьої особи в судове засідання з'явились та висловились на підтримку власних доводів та заперечень, які викладені письмово.

Представник відповідача наданими процесуальними правами на участь в судовому засіданні не скористався, що, за висновком судової колегії, враховуючи його повідомлення належним чином та достатність матеріалів справи, не перешкоджає розгляду справи по суті, враховуючи строки апеляційного провадження.

Заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та третьої особи, розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу та пояснення на неї, колегія суддів зазначає наступне.

03.04.2012 між Голопристанською міською радою Херсонської області (орендодавець, позивач, міська рада) та Приватним акціонерним товариством Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 (правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 ) (відповідач, орендар, ТОВ Голопристанське автотранспортне підприємство №16540 ) укладено договір оренди землі (договір), який зареєстровано у відділі Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області 14.05.2012 за №652230004000880.

Згідно вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі автомобільного транспорту Голопристанської міської ради, під розміщення будівель та споруд бази автотранспортного підприємства для провадження підприємницької діяльності, яка знаходиться в м. Голій Пристані по вул. Дзержинського (нині - Депутатській), 32.

Відповідно до п. 2 та п. 8 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,0893 га, у тому числі 2,0893га - під розміщення будівель та споруд бази автотранспортного підприємства (земельна ділянка). Договір укладено на 10 (десять) років.

За змістом п. 4 договору на земельній ділянці розміщений об'єкт нерухомого майна - будівлі та споруди бази автотранспортного підприємства, що є власністю приватного акціонерного товариства Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Голопристанської міської ради від 26.10.2006 за № 234.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2 583 210,52 гривень (п. 5 договору).

Згідно п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 3 (трьох) відсотків від нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 11 договору орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 6 459 грн. на розрахунковий рахунок 33213812700134 в банк ГУДКУ м. Херсона, код № 37953845, МФО 852010 з щорічним урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки.

При цьому відповідно до п. 14 договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення.

Пунктом 36 договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

14.05.2012 сторонами договору підписано акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 по справі №923/273/14 внесено зміни до договору оренди землі від 03.04.2012 укладеного між Голопристанською міською радою Херсонської області та приватним акціонерним товариством Голопристанське АТП № 16540 зареєстрований у відділі Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області 14.05.2012 за № 652230004000880 виклавши 5, 9, 11 в наступній редакції:

5. Нормативна грошова оцінки земельної ділянки становить 1 813 721,33 гривень (один мільйон вісімсот тринадцять тисяч сімсот двадцять одна грн. 33коп.) ;

9. Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі 8 (вісім) відсотків нормативної грошової оцінки землі в рік ;

11. Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 12091,48 грн. (дванадцять тисяч дев'яносто одна грн. 48 коп.) на розрахунковий рахунок 33213812700134 в банк ГУДКУ м. Херсона, код № 37953845, МФО 852010 з щорічним урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки .

Листом від 31.07.2015 виконавчий комітет Голопристанської міської ради направив рішення Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі № 923/273/14 до Голопристанського відділення Цюрупинської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області для залучення в практичній роботі при прийнятті звітності зі сплати орендної плати від відповідача.

27.01.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 листом № 5 звернулося до міської ради з проханням залишити розмір орендної плати за користування земельної ділянки на 2016 рік (3 % від нормативної грошової оцінки землі на рік), або встановити 4 %, у зв'язку із складним матеріальним становищем підприємства.

Рішенням Голопристанської міської ради від 29.03.2016 № 134 Товариству з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 відмовлено у зменшенні розміру орендної плати у розмірі з 8 % до 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до листа відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № 18-2111-0.3-388/2-17 від 15.03.2017 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2,0893 га по вул. Депутатській, 32 в м. Гола Пристань становила станом на 2015 рік - 1 813 721,33 грн.; станом на 2016 рік - 2 599 062,67 грн.

Згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відділу у Голопристанському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області №98/200-18 від 25.01.2018 нормативна грошова оцінка земельної ділянки (станом на 2017 рік) становить 2 172 245,21 грн.

З наданої інформації Головного управління ДФС у Херсонській області № 1813/9/21-22-12-05-10 від 19.02.2018 вбачається, що відповідач має у користуванні земельну ділянку загальною площею 2,0893 га під розміщення будівель та споруд бази автотранспортного підприємства, розташованої в м. Гола Пристань, вул. Депутатська, 32, на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного з Голопристанською міською радою та зареєстрованого у відділі Держкомзему у Голопристанському районі 14.05.2012 за №652230004000880. Податкові декларації зі сплати за землю (оренда за земельні ділянки державної або комунальної форми власності) за період 2016 та 2017 років підприємством не надавались.

Як стверджує прокурор, відповідачем не в повному обсязі сплачується орендна плата за користування земельною ділянкою за договором оренди землі з 22.06.2015, а у 2017 році орендна плата не сплачувалася взагалі, у зв'язку з чим міською радою проведено розрахунок повноти сплати орендної плати до міського бюджету.

Відповідно до вказаного розрахунку, розмір заборгованості до міського бюджету за користування земельною ділянкою за період з 22.06.2015 до 30.01.2018 складає 407 435,94грн.

Викладенні обставини стали підставою для звернення заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Голопристанської міської ради Херсонської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 про стягнення заборгованості з орендної плати за землю в сумі 407 435, 94 грн.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно зі ст. 2 Закону України Про оренду землі відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За змістом ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Приписами ст. 1 Закону України Про оренду землі визначено, що орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Поняття договору оренди землі визначено статтею 13 цього ж Закону, за приписами якої договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності до ст. 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 206 Земельного кодексу України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно зі ст. 21 Закону України Про оренду землі орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати (стаття 24 Закону України Про оренду землі ).

За змістом ч. 1 ст. 24 Закону України Про оренду землі орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ч.1 ст. 193 Господарського кодексу України та ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). При цьому, приписи ч.7 ст.193 Господарського кодексу України та ст.525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов'язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст.629 Цивільного кодексу України щодо обов'язковості договору для виконання сторонами.

Відповідно до ст.202 Господарського кодексу України та ст.598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

Як зазначає прокурор, внаслідок невиконання відповідачем у період з червня 2015 року по грудень 2017 року прийнятих на себе зобов'язань в частині повного та своєчасного внесення орендних платежів за користування земельною ділянкою, за ним утворилась заборгованість в загальній сумі 407435,94грн.

З наявного в матеріалах справи розрахунку вбачається, що за період з 01.06.2015 по 21.06.2015 розрахунок орендної плати здійснений виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 2583210, 52 грн., ставка орендної плати 3%; за період з 22.06.2015 по грудень 2015 року виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 1813721,33грн., ставка орендної плати - 8%; за період з січня 2016 року по грудень 2016 року виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 2599062,67грн., ставка орендної плати - 8%; за період з січня 2017 року по грудень 2017 року виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 2172245,21грн., ставка орендної плати - 8%.

Перевіривши представлений прокурором розрахунок, колегія суддів вважає, що його здійснено арифметично невірно, а належний до стягнення розмір заборгованості з орендної плати за період з червня 2015 року по грудень 2017 року складає 314801,87грн., у тому числі:

- за період з 01.06.2015 по 31.12.2015 - 24606,46грн. (80697,62грн. (нарахована плата: (3627,44грн. + 4521,30грн.) + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн.) - 56091,16 грн. (оплата). Розрахунок здійснений з урахуванням положень п. 11 договору та наступних змін, внесених на підставі рішення Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі № 923/273/14. Наданий прокурором розрахунок в цій частині судом до уваги не приймається арифметичну необґрунтованість розміру орендної плати за період з 01.06.2015 по 30.06.2015.

- за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 (12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн.) - 145097,71грн. Розрахунок здійснений з урахуванням змін, внесених на підставі рішення Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі № 923/273/14;

- за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 (12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн. + 12091,48грн.) - 145097,71грн. Розрахунок здійснений з урахуванням змін, внесених на підставі рішення Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі № 923/273/14;

Наданий прокурором розрахунок в цій частині судом до уваги не приймається з огляду на наступне.

Згідно з пунктами 288.1, 288.4 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно з пунктом 288.5., підпунктами 288.5.1., 288.5.2. статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки, не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

За змістом статті 1 та абзацу п'ятого статті 5 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок являє собою капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та, зокрема, орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Виходячи з аналізу зазначених законодавчих приписів, орендна плата за користування земельними ділянками державної та комунальної власності є регульованою ціною, яка розраховується від нормативної грошової оцінки земель, а її розмір, визначений відповідно до наведених вище приписів законодавства, встановлюється в договорі.

Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (ст. 5 Закону України Про оцінку земель ). Також ст. ст. 20, 23 цього Закону встановлено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

При здійсненні розрахунку суми орендної плати за 2016 рік, позивач виходив з нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 2599062,67грн., згідно даних листа відділу у Голопристанському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 15.03.2017 № 18-2111-0.3-388/2-17.

При здійсненні розрахунку суми орендної плати за 2017 рік, позивач виходив з нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 2172245,21грн., згідно даних витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №98/200-18 від 25.01.2018.

Статтею 654 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Тобто правочин, що спрямований на зміну або розірвання договору, здійснюється в такій самій формі, що і сам договір, а отже у вигляді додаткової угоди до договору або угоди про розірвання.

Відповідно до ст. 30 Закону України Про оренду землі зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України). Аналогічна норма міститься в ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України.

Згідно ч. 3 ст. 762 Цивільного кодексу України, договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміни розміру плати за користування майном.

За змістом п. 13 договору розмір орендної плати переглядається один раз в два роки, у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

При цьому, п. 36 договору сторони погодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Отже обставини затвердження органом місцевого самоврядування технічної документації з нормативної грошової оцінки землі можуть бути підставами для внесення змін до договору оренди в частині бази для визначення розміру орендної плати та, відповідно, розміру орендної плати, разом з тим, обов'язок відповідача сплачувати позивачу щомісячний платіж за договором у сумі іншій, ніж передбачено договором, виникає лише після внесення відповідних змін до договору.

За відсутності доказів зміни умов договору у встановленому порядку, а також враховуючи положення п. 13 договору щодо строків перегляду розміру орендної плати, представлений позивачем розрахунок за період з 2016 по 2017 р.р. не можна визнати обґрунтованим.

Стосовно доводів скаржника, що умова щодо сплати орендної плати у розмірі 8 відсотків нормативної грошової оцінки землі в рік може виникнути не раніше дня реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі №923/273/14, а саме 11.11.2016, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

В свою чергу, ч.5 ст. 188 Господарського кодексу України містить імперативні приписи про те, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Тобто, вказана норма передбачає можливість встановлення рішенням суду строку, з якого до умов договору вносяться зміни - моменту з якого у сторін виникає зобов'язання виконувати договір на нових умовах.

В свою чергу, враховуючи, що рішенням Господарського суду Херсонської області від 04.06.2015 у справі №923/273/14 особливостей щодо моменту зміни умов договору не встановлено, у визначенні такого моменту слід виходити з положень ст. 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України.

Наведені обставини у своїй сукупності свідчать про неспроможність доводів апелянта в цій частині та відхиляються судовою колегією як необґрунтовані.

Втім, з огляду на допущені місцевим господарським судом порушення при визначені належних до стягнення сум заборгованості апеляційний господарський суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення вимог апеляційної скарги.

Крім того, колегія суддів також приймає до уваги, що Заступник керівника Новокаховської місцевої прокуратури в згідно поданого ним інтересах держави в особі Голопристанської міської ради Херсонської області позову з урахуванням уточнень до позовної заяви ( № 117-2649-18 від 17.05.2018) просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 на користь Голопристанської міської ради Херсонської області через виконавчий комітет Голопристанської міської ради Херсонської області 407435, 94грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди землі від 03.04.2012. Оскаржуваним судовим рішення позов задоволено у повному обсязі.

Проте, Виконавчий комітет Голопристанської міської ради Херсонської області до участі у розгляді справи судом першої інстанції залучено не було.

Наведені порушення у світлі приписів ст. 277 Господарського процесуального кодексу України є самостійною підставою для скасування судового рішення.

З урахування викладеного, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення Господарського суду Херсонської області від 07.08.2018 у справі №923/291/18 скасуванню з прийняттям нового рішення про часткове задоволення позову.

Судові витрати, пов'язані з апеляційним переглядом, підлягають розподіленню відповідно до правил, встановлених ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 271, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 - задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Херсонської області від 07.08.2018 скасувати.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 (код ЄДРПОУ 03119150, вул. Депутатська, 32, м. Гола Пристань, Херсонська область, 75600) на користь Голопристанської міської ради Херсонської області (код ЄДРПОУ 35550028, вул. 1 Травня, 14, м. Гола Пристань, Херсонська область) через виконавчий комітет Голопристанської міської ради Херсонської області (код ЄДРПОУ 04059929, вул. 1 Травня, 14, м. Гола Пристань, Херсонська область) 314801,87грн. заборгованості зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою за договором оренди землі від 03.04.2012.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 (код ЄДРПОУ 03119150, вул. Депутатська, 32, м.Гола Пристань, Херсонська область, 75600) на користь прокуратури Херсонської області (м. Херсон вул. Михайлівська, 33, код ЄДРПОУ 04851120, р/р 35210003002291 Державна казначейська служба України, МФО 820172) 4722,03грн. судового збору.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Голопристанської міської ради Херсонської області (код ЄДРПОУ 35550028, вул. 1 Травня, 14, м. Гола Пристань, Херсонська область) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540 (код ЄДРПОУ 03119150, вул. Депутатська, 32, м.Гола Пристань, Херсонська область, 75600) 2084,27 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Доручити Господарському суду Херсонської області видати накази на виконання даної постанови.

Постанова, відповідно до вимог ст. 284 Господарського процесуального кодексу України, набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку у строк, який обчислюється відповідно до статті 288 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови буде складено 17.12.2018.

Головуючий суддя Н.С. Богацька

судді Н.М. Принцевська

ОСОБА_2