Ухвала

від 18.12.2018 по справі 904/5135/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

18.12.2018 м. ДніпроСправа № 904/5135/18

за позовом Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "УКРРІЧФЛОТ" (04071, м. Київ, вул. Електриків, 8; ідентифікаційний код 00017733) в особі філії "Нікопольський річковий порт" АСК "Укррічфлот" (53222, м. Нікополь Дніпропетровської області, вул. Паромна, 26; ідентифікаційний код 38391063)

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Центральна, 6; ідентифікаційний код 13467337)

про внесення змін до Договору купівлі-продажу від 12.06.2003р. №1677

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від позивача: Камша О.В., ордер серія КВ № 374213 від 01.11.2018р., адвокат;

від відповідача: Дорофєєва Т.А., довіреність № 25 від 20.04.2018р., представник.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Приватне акціонерне товариство "Судноплавна компанія "УКРРІЧФЛОТ" в особі філії "Нікопольський річковий порт" АСК "Укррічфлот" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№5060/18 від 13.11.2018р.) до відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, в якій просить внести зміни до договору купівлі-продажу від 12.06.2003р. №1677 шляхом викладення пункту 5.3 розділу 5 Договору "Обов'язки покупця" в наступній редакції: "Завершити добудову об'єкта і ввести його в експлуатацію за початковим призначенням в порядку, встановленим чинним законодавством у строк до 31.12.2025р. Документи, що посвідчують введення об'єкта в експлуатацію, надати до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області у термін до 20 (двадцять) робочих днів з дня їх затвердження".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2018р. було прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №904/5135/18, справу призначено до розгляду у підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 06.12.2018р. на 11:30 год.

Відповідач у клопотанні (вх.№53256/18 від 05.12.2018р.) про зупинення провадження у справі просить суд зупинити провадження у справі №904/5135/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №904/8960/17 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "УКРРІЧФЛОТ" в особі філії ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" "Нікопольський річковий порт" про розірвання договору від 12.06.2003 (зі змінами) купівлі-продажу на аукціоні об'єкта незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу (річпорт Нікополь)" будівельною готовністю 5,4%, що розташований за адресою: м. Нікополь, вул. Крупської, 26, посилаючись на те, що: - неможливий розгляд справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи та рішення суду у справі №904/8960/17 матиме преюдиційне значення для вирішення справи №904/5135/18; - справа №904/8960/17 перебуває на новому розгляді та ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.11.2018р. передано на розгляд судді Євстигнеєвій Н.М. та призначено підготовче засідання на 18.12.2018р. об 11:00 год.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2018р. оголошено перерву у підготовчому засіданні (загальне позовне провадження) на 18.12.2018р. о 09:30 год.

Позивач у запереченнях (вх. №54031/18 від 10.12.2018р.) на клопотання про зупинення розгляду справи просить відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №904/5135/18, з огляду на наступне: - підставою для зупинення провадження у справі є не лише існування іншої справи на розгляді в суді та припущення про те, що рішення в ній має значення для цивільної справи, що розглядається, а саме неможливість її розгляду до вирішення іншої справи; - втім, у разі вирішення справи №904/8960/17 не будуть встановлені факти, які мають значення для правильного вирішення справи №904/5135/18; - натомість, у разі вирішення справи про розірвання договору купівлі-продажу, правовідносини між сторонами припиняться відповідно до рішення суду; - саме рішення про розірвання договору не має значення для доказової бази у справі №904/5135/18; - послідовність розгляду позовних вимог повинна залежати від послідовності обставин, які спричинили порушення прав, а не інакше; - проте, спочатку виникла ситуація в якій АСК "Укррічфлот" звернувся до Фонду державного майна України з пропозицією внести зміни до Договору купівлі-продажу, тобто, вже після того як Фонд державного майна відмовився від укладення договору про внесення змін до Договору купівлі-продажу, Фонд звернувся до суду з позовом про розірвання договору з тієї підстави, що АСК "Укррічфлот" порушено строк введення об'єкта в експлуатацію.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.12.2018р. клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі - відхилено.

Позивач у клопотанні (вх.№ 55208/18 від 17.12.2018р.) про перенесення розгляду справи просить оголосити перерву у підготовчому засіданні по справі №904/5135/18 та перенести розгляд справи на іншу дату, у зв'язку з необхідністю надання позивачем обґрунтованої відповіді на відзив.

Відповідач у відзиві на позовну заяву (вх. №55472/18 від 18.12.2018р.) просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, з огляду на таке: - Фондом державного майна України 12.09.2002р. видано наказ № 1631 "Про включення до переліку об'єктів незавершеного будівництва, що підлягають приватизації, та виключення з переліку", відповідно до п. 1 якого, до переліку об'єктів незавершеного будівництва, що підлягають приватизації згідно з додатком 1 включено об'єкт незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу (річпорт Нікополь)" будівельною готовністю 5,4%, що розташований за адресою: м. Нікополь, вул. Крупської, 26; - на виконання наказу Фонду державного майна України від 12.09.2002р. №1631, Регіональним відділенням 12.02.2003р. видано наказ №12/01-16-РП "Про прийняття рішення щодо приватизації об'єкта незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу (річпорт Нікополь)" будівельною готовністю 5,4%, що знаходиться на балансі ВАТ "Нікопольський південно-трубний завод"; - після вжиття усіх передбачених чинним законодавством заходів, спрямованих на приватизацію об'єкта незавершеного будівництва, між відповідачем та позивачем укладено Договір від 12.06.2003 купівлі-продажу на аукціоні об'єкта незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу (річпорт Нікополь)" будівельною готовністю 5,4%, що розташований за адресою: м. Нікополь, вул. Крупської, 26; - розділом 5 Договору від 12.06.2003 визначені обов'язки Покупця, а саме: в установлений цим договором термін сплатити в повному обсязі вартість об'єкта приватизації (п. 5.1.), в установлений законодавством термін прийняти об'єкт приватизації (п. 5.2.), обов'язкове завершення будівництва і введення об'єкта в експлуатацію за початковим призначенням на протязі трьох років від підписання акта приймання - передавання об'єкта (п. 5.З.), заборона продажу об'єкта незавершеного будівництва та земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, до моменту завершення будівництва і введення об'єкта в експлуатацію та до моменту здійснення Покупцем повного розрахунку за придбаний об'єкт приватизації. Акт введення об'єкта в експлуатацію Покупець надає регіональному відділенню в 10-денний термін з дня його підписання (п. 5.4.0), забезпечення вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища під час добудови та подальшого введення в експлуатацію об'єкта приватизації (п. 5.5.), питання приватизації чи оренди земельної ділянки Покупець вирішує самостійно з місцевою радою в порядку, встановленому чинним законодавством (п. 5.6.); - на виконання наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 14.03.2017 № 48/05-Н "Про проведення перевірки", робочою групою Регіонального відділення проведено перевірку виконання умов договору від 12.06.2003 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу (річпорт Нікополь)" будівельною готовністю 5,4%, що розташований за адресою: м. Нікополь, вул. Крупської, 26; - в результаті поточної перевірки було встановлено невиконання Покупцем взятого на себе зобов'язання, зокрема, п. 5.3. Договору щодо обов'язкового завершення будівництва і введення об'єкта в експлуатацію за початковим призначенням на протязі трьох років від дня підписання акту приймання-передачі об'єкта; - згідно Висновку по інструментальному обстеженню причалу металу "Никопольського річкового порту" ДП "Запорізький річковий порт" в м. Нікополь, наданого Придніпровською державною академією будівництва і архітектури в 2008 році, будівництво причалу здійснювалося по індивідуальному проекту в звичайних геологічних умовах, в конструкціях споруд причалу дефектів та пошкоджень, понижуючих несучу властивість, не зафіксовано. В цілому, стан цих конструкцій нормальний. Всі будівельні роботи виконані на 100%, причал може використовуватися (експлуатуватися); - проте, до перевірки Покупцем не надано жодних доказів щодо подання до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області документів, які підтверджують завершення будівництва об'єкта та введення його в експлуатацію (декларація або сертифікат); - відповідно до Акту контрольного візуального обстеження від 15.03.2017, об'єкт незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу (річпорт Нікополь)", розташований за адресою: м. Нікополь, вул. Паромна, 26 (колишня Крупської, 26), на території Філії "Нікопольського річпорту АСК "Укррічфлот"; - на час обстеження виконані наступні роботи: на довжині причального фронту і торці пірсу виконаний больверк (підпірна стіна), екрануючі палі, їх анкеровка, дренажна призма і часткова засипка піском, по титульній частині пірсу вздовж берегової лінії виконані роботи по добудові об'єкта (встановлені металеві леєра), роботи по покриттю пірсу залізобетонними плитами не проводилися; - також, при обстеженні встановлено, що на пірсі причалу росте бур'ян, проглядаються елементи щебеню та піску. Зі слів представників Покупця, об'єкт з 2006 року після добудови не використовується; - крім того, перевіркою встановлено, що об'єкт приватизації, згідно з Інформацією про об'єкт незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу" (річпорт Нікополь), наданою Технічним директором ВАТ "НПТЗ" на момент приватизації, запроектований у вигляді широкого пірсу (довжина 149,45 м ширина 45,71 м). Також, у вищевказаній інформації вказано, що територія пірса після засипки покривається збірними залізобетонними плитами, але, при фактичному обстеженні 15.03.2017 об'єкта приватизації, встановлено, що покриття пірсу залізобетонними плитами не проводилося; - одночасно, було передбачено в об'ємно-планувальному рішенні об'єкта врахувати огородження території, експлуатаційну дорогу з твердим покриттям. Передбачити реконструкцію проїжджої частини від причалу до автодороги. Однак, при фактичному обстеженні встановлено, що огорожа території відсутня; - відповідно до п. 4 п.п. 28 Архітектурно-планувального завдання № 31, передбачені елементи благоустрою. Однак, при фактичному обстеженні встановлено, що елементи благоустрою відсутні; - -п. 5.6. Договору - щодо приватизації чи оренди земельної ділянки; - проте, на протязі всього періоду дії договору купівлі-продажу, питання земельної ділянки Покупець вирішує (згідно вказаних нижче документів) на загальну площу ділянки 3,0423 га під Нікопольський річковий порт, а не на земельну ділянку під об'єкт незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу" (річпорт Нікополь); - протягом всього періоду дії договору купівлі-продажу, тобто протягом 14 років, питання щодо переоформлення документів на земельну ділянку, відведену під об 'єкт незавершеного будівництва та введення об'єкта в експлуатацію за початковим призначенням, Покупцем так і не вирішене; - за результатами перевірки виконання умов договору купівлі - продажу, робочою групою Регіонального відділення 24.03.2017 складений акт поточної перевірки, який листом від 27.03.2017 № 11-05-01711 надісланий на адресу Філії "Нікопольський річковий порт" ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот", для підписання; - підписаний повіреною особою ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" - директором Філії "Нікопольський річковий порт" акт поточної перевірки від 24.03.2017, листом від 05.04.2017 №01-01/125 надано до Регіонального відділення разом із запереченнями від 03.04.2017 № 01-01/121-1 до вказаного акту; - в даних запереченнях зазначено, що Покупцем виконуються взяті на себе договором зобов'язання та вживаються всі заходи, спрямовані на переоформлення документів на земельну ділянку, відведену під об'єкт незавершеного будівництва та вирішується питання щодо введення об'єкту в експлуатацію; - листом від 31.10.2016 № 11-05-06010 Регіональне відділення повідомило Покупця про те, що відповідно до Порядку внесення змін до договорів купівлі -продажу державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 03.05.2012 № 605, у разі внесення змін до договорів купівлі -продажу об'єктів незавершеного будівництва щодо продовження строків будівництва, заявник повинен надати документи по виконанню умов договору та рішення органу місцевого самоврядування про відповідну згоду; - проте, лише через чотири місяці після закінчення строку на добудову об'єкта та введення його експлуатацію, листом від 15.02.2017 № 01-01/23 Покупцем надано до Регіонального відділення копію рішення від 27.01.2017 № 59-16/УП Нікопольської міської ради VII скликання Філії "Нікопольський річковий порт" ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" про надання згоди на продовження строків будівництва об'єкта незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу (Річпорт Нікополь) терміном на один рік; - при цьому, строк дії цього рішення сплинув 27.01.2018, а нове рішення органом місцевого самоврядування не приймалось; - також, листами від 22.03.2017 №№ 01-01/114, 01-01/155, 01-01/116, 01-01/118 покупцем повторно надано до Регіонального відділення пакет документів для внесення змін до договору купівлі продажу від 12.06.2003, однак, до пакету документів Покупцем не надано підтверджуючих документів по виконанню основних умов договору купівлі - продажу, а саме: по переоформленню документів на земельну ділянку, відведену під об'єкт незавершеного будівництва; по проведенню роботи із Департаментом архітектурно - будівельної інспекції у Дніпропетровській області щодо завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва та введення його в експлуатацію (Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461), при тому, що згідно Висновку по інструментальному обстеженню причалу металу "Нікопольського річкового порту" ДП "Запорізький річковий порт" в м. Нікополь, наданого Придніпровською державною академією будівництва і архітектури в 2008 році, зафіксовано, що на той час всі будівельні роботи були виконані вже на 100%, причал міг використовуватися (експлуатуватись); по проведенню благоустрою об'єкта приватизації; по дотриманню норм екологічної безпеки, охорони навколишнього середовища; - на засіданні комісії Регіонального відділення з питань внесення змін до договорів купівлі - продажу об'єктів приватизації, яке відбулось 30.03.2017, було прийнято рішення відмовити Покупцю в наданні згоди на внесення змін до договору купівлі - продажу від 12.06.2003, про що листом від 04.04.2017 № 11-05-01905 Регіональне відділення повідомило Філію "Нікопольський річковий порт" ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот", оскільки позивачем не виконано взяті ним за спірним Договором зобов'язання добудувати об'єкт незавершеного будівництва "Причал для відвантаження металу (річпорт Нікополь)" і ввести його в експлуатацію за початковим призначенням в строк до 31.10.2016, документальних доказів зворотного позивачем не надано; - за своєю правовою природою спірний договір є приватизаційною угодою; - об'єкт "Причал для відвантаження металу (річпорт Нікополь) є нерухомим майном і підлягає прийняттю до експлуатації; - об'єкт незавершеного будівництва - Причал для відвантаження металу (річпорт Нікополь) не відноситься до Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об'єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 № 406; - також, неможливо погодитись з доводами позивача про неможливість ввести об'єкт в експлуатацію у встановлені договором строки через відсутність документів на право користування земельною ділянкою, на якій розташовано об'єкт, як на поважну причину невиконання умов Договору; - невиконання одного зобов'язання за договором, не може бути поважною підставою невиконання позивачем іншого зобов'язання за договором; - одним з обов'язків, який покладено на позивача, є самостійне вирішення питання приватизації чи оренди земельної ділянки з місцевою радою в порядку, встановленому чинним законодавством (п. 5.6. Договору); - строк виконання зобов'язань за Договором неодноразово продовжувався. Договір було укладено сторонами 12.06.2003 (об'єкт передано за актом 14.07.2003), строк виконання обов'язків за Договором продовжувався до 31.10.2016, тобто Позивачу для виконання його договірних зобов'язань надано більше 13 років; - жодних об'єктивних обставин та підстав, які б не дозволяли здійснити введення об'єкту в експлуатацію, так само як і оформити права на земельну ділянку протягом такого тривалого часу, позивачем не наведено.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у випадку невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

У зв'язку з відсутністю у матеріалах справи усіх заяв по суті, суд вважає за необхідне клопотання позивача про перенесення розгляду справи задовольнити, оголосити перерву у підготовчому засіданні та витребувати у сторін неподані заяви по суті.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 183, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву у підготовчому засіданні (загальне позовне провадження) на 16.01.2019р. о 10:30 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. До судового засідання :

Сторонам - виконати вимоги суду, викладені в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2018р. у строки, визначені ухвалою.

3. Роз'яснити учасникам судового процесу, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам статей 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані в строк, визначений в ухвалі.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Звернути увагу учасників судового процесу на те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

6. Ухвала набирає законної сили - 18.12.2018р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

7. Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\

8. Повний текст ухвали підписаний - 22.12.2018

Суддя Т.В. Загинайко