Рішення

від 24.12.2018 по справі 0940/1967/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2018 р. справа № 0940/1967/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№118)" про стягнення заборгованості в сумі 39018,09 грн., -

ВСТАНОВИВ:

23.10.2018 Головне управління Державної фіскальної служби України в Івано-Франківській області звернулося до суду із позовом до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№118)" про стягнення заборгованості в сумі 39018,09 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що станом на 28.08.2018р. за відповідачем рахується податковий борг в загальній сумі 39018,19 грн, який виник на підставі розрахунків частини чистого прибутку, з податку на додану вартість, податкових повідомлень рішень. Вказана сума заборгованості, як зазначив позивач, є узгодженою. У зв'язку з тим, що борг відповідачем добровільно не сплачений, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення боргу, позивач просить суд стягнути такий борг з рахунків відповідача у банках в судовому порядку.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в спрощеному позовному провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча йому належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, відзив на позовну заяву не надав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№118)" зареєстроване як юридична особа та перебуває на податковому обліку Долинської об"єднаної податкової інспекції ГУ ДФС Івано-Франківської області.

Станом на 28.08.2018 сума податкового боргу відповідача складає 39018,19 грн, який виник:

- 2397,90 грн по податку на прибуток згідно поданої декларації з податку на прибуток за 2017 рік (задекларована сума по декларації становить 3798,00 грн);

- 2843,42 грн по податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення від 26.02.2018 № НОМЕР_1 на підставі акту камеральної перевірки про порушення правил сплати (перерахування) податків (зборів) від 15.02.2018 № 2427/09-19-50-01/08680158 (загальна сума грошових зобов"язань визначених повідомленням-рішеням становила 2879,11 грн);

- по частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств) в розмірі 33776,77 грн, а саме:

- 7755,00 грн згідно поданого розрахунку чистого прибутку (доходу) за 1 квартал 2017 року;

- 683,00 грн згідно поданого розрахунку чистого прибутку (доходу) за 2 квартал 2017 року;

- 712,00 грн згідно поданого розрахунку чистого прибутку (доходу) за 3 квартал 2017 року;

- 4448,00 грн згідно поданого розрахунку чистого прибутку (доходу) за 2017 рік;

- 11895,00 грн згідно поданого розрахунку чистого прибутку (доходу) 1 квартал 2018 року;

- 45,00 грн згідно поданого розрахунку чистого прибутку (доходу) 2 квартал 2018 року;

- 4559,72 згідно податкового повідомлення-рішення від 11.07.17 № НОМЕР_2 на підставі акту про порушення правил сплати (перерахування) податків від 11.07.17 № 6043/09-19-12-05/08680158;

- 91,50 грн згідно податкового повідомлення-рішення від 11.07.17 № НОМЕР_3 на підставі акту про порушення правил сплати (перерахування) податків від 11.07.17 № 6043/09-19-12-05/08680158;

- 3587,55 грн пені.

У зв'язку з тим, що відповідачем станом на день подання даного позову заборгованість добровільно не погашена, податковий орган звернувся до суду для того, щоб стягнути її в судовому порядку.

До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення чинного законодавства та робить висновки по суті спору.

Статтями 67 та 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

В підпункті 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України).

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

У відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наведені положення ПК України, суми податкових зобов'язань з чистого прибутку, що підлягає сплаті до бюджету, з податку на прибуток, з податку на додану вартість самостійно визначені позивачем в розрахунках та податкових деклараціях є узгодженими, а відтак підлягають сплаті у визначений ПК України строк.

Відповідно до п.57.3 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення №0017151205, №0017161205 від 11.07.2017, №0015275001 від 26.02.2016 відповідачем отримані та не оскаржені в судовому порядку. Відтак, сума грошового зобов'язання, визначена на підставі указаних рішень контролюючим органом та не сплачена у встановлений в п.57.3 ПК України строк вважається узгодженою.

Відповідно до п.п.14.1.162 п.14.1 ст.14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов'язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Підпунктом 129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України передбачає, що нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

При нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (п.п.129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України).

Відповідно до п.п.129.3.1 п.129.3 ст.129 ПК України нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Судом встановлено та підтверджується інтегрованою карткою платника, що у зв'язку із порушенням відповідачем строків погашення грошового зобов'язання з податку на частину чистого прибутку (доходу) господарських організацій позивачем нарахована пеня у сумі 3587,55 грн.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом на підставі даних інтегрованих карток платника встановлено, що відповідачем не сплачено узгоджені суми податкових зобов'язань, у зв'язку з чим за ним обліковується податковий борг на загальну суму 39018,09 грн.

Пунктами 59.1 та 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення; якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем сформовано та направлено відповідачу податкові вимоги форми "Ю" від 19.03.20187 на суму 2397,90 грн. Вказана податкова вимога, як свідчать відмітки у ній, отримана відповідачем 29.03.2018.

Відповідно до п.60.6 ст.60 ПК України якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Оскільки після вручення податкових вимог сума податкового боргу у відповідача змінилася, але борг відповідачем не було погашено, відповідачем повторно податкова вимога не надсилалася (не вручалася).

У відповідності до п.87.2 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За правилами пунктів 95.1 та 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 ПК України).

За таких обставин, оскільки заборгованість в розмірі 39018,09 грн відповідачем добровільно не погашена, вона підлягає стягненню з його рахунків у банках.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивач довів суду правомірність заявлених вимог, в той час як відповідач не надав належні, допустимі та достовірні докази відсутності або погашення ним податкового боргу.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, а відтак позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із Державного підприємства "Підприємство державна кримінально-виконавча служба України" (код ЄДРПОУ 08680158, вул. Урочище "Сівка" 2, с. Тростянець, Долинський район, Івано-Франківська область, 77512) заборгованість в сумі 39018 (тридцять дев"ять тисяч вісімнадцять) грн 09 коп., з розрахункових рахунків в банках які обслуговують дане підприємство або за рахунок готівки, що йому належить.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Шумей М.В.