Постанова

від 22.01.2010 по справі 2а-2711/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКР УЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2010 р. Справа № 2а-2711/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Лучко О.О.,

при секретарі Кру глій О.М.,

за участю сторін:

представників позивача: Воришка Я.Я., Спісак О.В.,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у від критому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Держа вної податкової інспекції в м. Івано-Франківську, вул. Неза лежності, 20,м. Івано-Франківсь к,76000

до відповідача: Товариства Івано-Франківсь кої міської громадської орга нізації "Бельведер 25", вул. Бель ведерська, 25/19,м. Івано-Франківс ьк,76000

про стягнення коштів в дохід бюджету,-

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2009 року ДПІ в м.І вано-Франківську звернулася з адміністративним позовом до Івано-Франківської місько ї громадської організації «Б ельведер 25»про стягнення под аткового боргу в сумі 2262,05 грн. П озовні вимоги мотивувала тим , що за відповідачем рахуєтьс я податкова заборгованість п еред бюджетом, яка виникла у з в' язку з несплатою штрафних санкцій за порушення термін ів подачі звітів про викорис тання коштів неприбутковими організаціями.

Представники позива ча у судовому засіданні позо в підтримали та пояснили, що відповідачем, в порушення ви мог ст.9 Закону України «Про си стему оподаткування», п.п. 5.3.1, п .5.3 Закону України «Про порядо к погашення зобов»язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»допущено заборгован ість по сплаті штрафних санк цій за неподання звітів про в икористання коштів неприбут ковими організаціями в сумі 2262,05 грн., в тому числі пені в роз мірі 222,62 грн.. Просила борг стяг нути та задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з»явив ся з невідомих суду причин, хо ча був належним чином повідо млений про розгляд справи, по штове повідомлення про вруче ння йому повістки повернулос ь на адресу суду з відміткою п ро закінчення терміну зберіг ання, що розцінюється судом я к небажання відповідача отри мати повістку про виклик до с уду. Наступне повідомлення в ідповідача про розгляд справ и здійснювалось через друков аний засіб масової інформаці ї. Відповідач наданим правом на подання заперечення прот и позову не скористався.

Розглянувши позовн у заяву, заслухавши поясненн я представників позивача, оц інивши та дослідивши подані докази, суд прийшов до виснов ку про обґрунтованість позов них вимог, а тому позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Судом встановлено , що Івано-Франківська міськ а громадська організація «Бе льведер 25»відповідно до свід оцтва про державну реєстраці ю від 27.07.1999 року є юридичною осо бою, зареєстрована у ДПІ в м. І вано-Франківську як платник податків та відповідно до За кону України «Про систему оп одаткування»зобов»язана по давати податкові декларації по податку на прибуток.

Проведеною 21 квітня 2008 року невиїзною документальною пе ревіркою своєчасності подан ня відповідачем податкової з вітності ДПІ в м.Івано-Франкі вську встановлено не подання Івано-Франківською міською громадською організацією «Б ельведер 25»звіту про викорис тання коштів неприбутковими установами та організаціями за 1 квартал 2005р., 9 місяців 2005р., 2005 р ік, півріччя 2007р., 3 квартал 2007р., 11 м ісяців 2007р., 2007 рік, за наслідкам и якої винесено податкове по відомлення-рішення №0024931501/0 від 08.05.2008 року на суму 1190 грн.

Проведеною 04 грудня 2008 року н евиїзною документальною пер евіркою своєчасності поданн я відповідачем податкової зв ітності ДПІ в м.Івано-Франків ську встановлено не подання Івано-Франківською міською г ромадською організацією «Бе льведер 25»звіту про використ ання коштів неприбутковими у становами та організаціями з а 1 квартал 2008р., півріччя 2008р., за наслідками якої винесено по даткове повідомлення-рішенн я №0000041501/0 від 08.01.2009 року на суму 340 гр н.

Проведеною 10 березня 2009 року невиїзною документальною пе ревіркою своєчасності подан ня відповідачем податкової з вітності ДПІ в м.Івано-Франкі вську встановлено не подання Івано-Франківською міською громадською організацією «Б ельведер 25»звіту про викорис тання коштів неприбутковими установами та організаціями за 3 квартал 2008р., 11 місяців 2008р., 2008 рік, за наслідками якої винес ено податкове повідомлення -рішення №0007431501/0 від 06.05.2009 року на с уму 510 грн.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції Ук раїни кожен зобов'язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Згідно п.2 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я»платники податків зобов' язані подавати до державних податкових органів відповід но до законів декларації, пов ' язані з обчисленням і спла тою податків.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни “Про систему оподаткуванн я” платники податків і зборі в (обов' язкових платежів) зо бов' язані сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в' язкових платежів) у встан овлені законом терміни.

Відповідно до ст.24 Закону Ук раїни «Про об'єднання громад ян2460-XII від 16.06.1992р. об'єднання гром адян, створені ними установи та організації зобов'язані в ести оперативний та бухгалте рський облік, статистичну зв ітність, зареєструватись в о рганах державної податкової інспекції та вносити до бюдж ету платежі у порядку і розмі рах, передбачених законодавс твом.

Контроль за джерелами та р озмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями грома дян здійснюють відповідно фі нансові органи та органи дер жавної податкової інспекції (ст.25 даного Закону). Об'єднання громадян у встановленому по рядку подають фінансовим орг анам декларації про свої дох оди та витрати (ст.26 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств/94-ВР від 28.12.199 4р. платниками податку з числа резидентів є суб'єкти господ арської діяльності, бюджетні , громадські та інші підприєм ства, установи та організаці ї, які здійснюють діяльність , спрямовану на отримання при бутку як на території Україн и, так і за її межами.

В п.п.7.11.1 п.7.1 ст.3 вказаного Зако ну зазначено, що дана стаття з астосовується до неприбутко вих установ і організацій, як і є: а) органами державної влад и України, органами місцевог о самоврядування та створени ми ними установами або орган ізаціями, що утримуються за р ахунок коштів відповідних бю джетів; б) благодійними фонда ми і благодійними організаці ями, створеними у порядку, виз наченому законом для проведе ння благодійної діяльності, в тому числі громадськими ор ганізаціями, створеними з ме тою провадження екологічної , оздоровчої, аматорської спо ртивної, культурної, освітнь ої та наукової діяльності, а т акож творчими спілками та по літичними партіями, громадсь кими організаціями інваліді в та їх місцевими осередками , створеними згідно з Законом України "Про об'єднання грома дян", науково-дослідними уста новами та вищими навчальними закладами III-IV рівнів акредита ції, внесеними до Державного реєстру наукових установ, як им надається підтримка держа ви, заповідниками, музеями-за повідниками; в) пенсійними фо ндами, кредитними спілками, с твореними у порядку, визначе ному законом; г) іншими, ніж ви значені у абзаці "б" цього підп ункту юридичними особами, ді яльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів ; д) спілками, асоціаціями та і ншими об'єднаннями юридичних осіб, створеними для предста влення інтересів засновникі в, що утримуються лише за раху нок внесків таких засновникі в та не проводять господарсь кої діяльності, за винятком о тримання пасивних доходів; е ) релігійними організаціями, зареєстрованими у порядку, п ередбаченому законом; є) житл ово-будівельними кооператив ами, об'єднаннями співвласни ків багатоквартирних будинк ів, створеними у порядку, визн аченому законом; ж) професійн ими спілками, їх об'єднаннями та організаціями профспілок , утвореними в порядку, визнач еному законом; з) асоціаціями , іншими добровільними об'єдн аннями органів місцевого сам оврядування, зареєстрованим и в порядку, визначеному зако ном.

Згідно із п.п.7.11.12 п.7.11 ст.3 Згадан ого Закону центральний подат ковий орган встановлює поряд ок обліку і подання податков ої звітності про використанн я коштів неприбуткових орган ізацій (неприбуткових органі зацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітно сті за доходами, що підлягают ь оподаткуванню) та вирішує п итання про виключення органі зацій з реєстру неприбуткови х організацій і оподаткуванн я їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону т а інших законодавчих актів п ро неприбуткові організації .

Наказом Державної податко вої адміністрації N 233, 11.07.1997р. зат верджено Порядок складання п одаткового звіту про викорис тання коштів неприбутковими організаціями і установами, який застосовується установ ами й організаціями, що включ ені до реєстру неприбуткових організацій та установ з при своєнням ознаки неприбутков ості у встановленому порядку . Податковий звіт про викорис тання коштів неприбутковими установами й організаціями складається за визщначеною ф ормою і подається неприбутко вою установою за кожний звіт ний період (п.1.3 Порядку).

Відповідно до п.1.5 Порядку у з віті зазначаються усі передб ачені в ньому показники наро стаючим підсумком з початку календарного року. Звіт пода ється неприбутковою установ ою до податкового органу про тягом 40 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) періоду. Сплата податку здій снюється у строки, визначені у п. 5.3 статті 5 Закону N 2181 (п.4 Поряд ку).

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами2181-III від 21.12.2000 року в статті 1 визначив податковий борг (не доїмка) як податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Штрафна санкція (штраф) - це плата у фіксованій сумі аб о у вигляді відсотків від сум и податкового зобов'язання (б ез урахування пені та штрафн их санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил опод аткування, визначених відпов ідними законами.

Згідно п.17.1.1 ст.17 Закону Укра їни “Про порядок погашень зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами" плат ник податків, що не подає пода ткову декларацію у строки, ви значені законодавством, спла чує штраф у розмірі 10 неоподат кованих мінімумів доходів гр омадян за кожне таке неподан ня або її затримку.

Сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум (п.17.3 ст.17 даног о Закону).

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 згаданого Закону на суму под аткового боргу (включаючи су му штрафних санкцій за їх ная вності) нараховується пеня і з розрахунку 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, діючої н а день виникнення такого под аткового боргу або на день йо го (його частини) погашення, за лежно від того, яка з величин т аких ставок є більшою, за кожн ий календарний день простроч ення у його сплаті.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закон у України «Про державне пода ткову службу в Україні» орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати документаль ні невиїзні перевірки (на під ставі поданих податкових дек ларацій, звітів та інших доку ментів, пов'язаних з нарахува нням і сплатою податків та зб орів (обов'язкових платежів) н езалежно від способу їх пода чі, а також планові та позапла нові виїзні перевірки своєча сності, достовірності, повно ти нарахування і сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів), додержання валютно го законодавства юридичними особами, їх філіями, відділен нями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), крім Н аціонального банку України т а його установ.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем було по рушено строки подання звітів про використання коштів неп рибутковими організаціями. З а вказані порушення до Івано -Франківської міської громад ської організації «Бельведе р 25»застосовано штрафні санк ції в сумі 340 грн., 510 грн. та 1190 грн .

На виконання ст.6 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ро ку відповідачу надсилалась п ерша податкова вимога №1/1696/39763 в ід 07.07.2008р. та друга податкова ви мога №2/2219 від 15.09.2008р., які ним зали шено без виконання. Факт отри мання відповідачем податков их вимог підтверджується пов ідомленнями про вручення пош тових відправлень.

Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” встановлено, що податкове зобов' язання платника пода тків, нараховане контролюючи м органом, вважається узгодж еним в день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків його апеляційного узгодж ення і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.2 с т.5 Закону повинно бути сплаче но платником податків на про тязі 10-ти календарних днів, на ступних за днем узгодження. У згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 3.1.1 ст.3 вказ аного Закону, активи платник ів податків можуть бути прим усово стягнені в рахунок пог ашення його податкових зобов ' язань виключно за рішенням суду.

Податковий борг підтвердж ується податковими повідомл еннями-рішеннями та іншими м атеріалами справи.

Доказів сплати податковог о боргу відповідач суду не пр едставив. Загальна сума пода ткового боргу становить 2262,05 гр н. За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть до задоволення.

Стосовно судових вит рат, то відповідно до ч.4 ст.94 КА С України у справах, в яких поз ивачем є суб' єкт владних по вноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійсненні поз ивачем, з відповідача не стяг уються.

На підставі ст. 124 Кон ституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміні стративного судочиннства Ук раїни, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів суб”єкта господарсь кої діяльності - Івано-Франкі вської міської громадської о рганізації "Бельведер 25" (код Є ДРПОУ 25735145, вул.Бельведерська 25/ 19, м.Івано-Франківськ, 76006) в дохі д державного бюджету податко вий борг в сумі 2262,05 грн. (дві тис ячі двісті шісдесять дві гри вні п»ять копійок).

Постанова може бути оск аржена в апеляційному порядк у. Відповідно до ст.186 Кодексу а дміністративного судочинст ва України про апеляційне ос карження постанови подаєтьс я заява протягом 10 днів з дня с кладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом 20 дні в після подання заяви про апе ляційне оскарження. Якщо пос танову було проголошено у ві дсутності особи, яка бере уча сть у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарж ення обчислюється з дня отри мання нею копії постанови. За ява про апеляційне оскарженн я та апеляційна скарга подаю ться до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через Івано-Франківський ок ружний адміністративний су д.

Відповідно до ст.254 Код ексу адміністративного судо чинства України постанова су ду набирає законної сили піс ля закінчення 10-денного строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у 20-денний ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повн ому обсязі 27.01.2010р.