Рішення

від 22.12.2018 по справі 370/2451/18

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2018 р. Справа №370/2451/18

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Тандира О.В., розглянувши у приміщенні суду у смт. Макарів Київської області у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Пашківської сільської ради Макарівського району Київської області, Макарівської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження про передачу земельної ділянки у власність, свідоцтва про право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації права власності на неї,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, (далі - позивач) звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2, (далі - відповідач-1), Пашківської сільської ради Макарівського району Київської області (далі - Пашківська сільська рада, відповідач-2), Макарівської районної державної адміністрації (далі - Макарівська РДА, відповідач-3), в якому вказала, що 31.10.1996 року за результатами розпаювання земель колективної власності ОСОБА_3, яка являлася членом колишнього колгоспу і була внесена до списку пайовиків, отримала сертифікат серії НОМЕР_3 на право на земельну частку (пай) із земель колективної власності СПП Перемога розміром 5,6 умовних кадастрових гектара, який зареєстрований у Книзі за №105 від 29.11.1996 року.

01.04.2006 року за результатами Загальних зборів власників земельних часток (паїв) розпайованого СПП Перемога ОСОБА_3 виділено земельну ділянку на місцевості № НОМЕР_4 на Схемі розпаювання земель колективної власності.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла і після її смерті земельну частку (пай), яка виділена на місцевості в натурі за № НОМЕР_4 згідно Схеми розпаювання прийняла у спадщину ОСОБА_1, - позивач по справі. Дана обставина підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 30.03.2010 року.

22.03.2017 року у відповідності із розпорядженням Макарівської РДА № 147 позивачка по справі отримала дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості для оформлення права власності на земельну ділянку та отримання відповідного правовстановлюючого документу.

У період травня-червня 2017 року на замовлення ОСОБА_1, була розроблена відповідна технічна документація та передана до районного управління держгеокадастру для погодження та внесення відомостей про земельну ділянку до системи Державного земельного кадастру та подальшої передачі землі у власність позивачки.

Однак, 19.06.2017 року рішенням № РВ-3200579422017 державного кадастрового реєстратора управління держгеокадастру було відмовлено у внесенні інформації про земельну ділянку до системи ДЗК з огляду на те, що подана для реєстрації ділянка повністю перетинається (співпадає) із земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_5 яка перебуває у власності відповідача ОСОБА_2, і внесена до системи ДЗК 25.12.2014 року, при цьому право власності останнього зареєстроване в державному реєстрі речових прав не нерухоме майно 21.12.2015 року.

Як стало відомим, що поряд з іншими, членом колишнього колгоспу та пайовиком була ОСОБА_4 і на її ім'я був виданий сертифікат на право на земельну частій (пай) серії НОМЕР_6, який після смерті останньої у спадщину отримала ОСОБА_5, про що свідчить запис Макарівської РДА у зазначеному Сертифікаті від 23.06.2006 року.

Відповідно до згаданого вище Протоколу загальних зборів власників земельних часток (паїв) від 01.04.2006 року після проведення жеребкування та виділення земельних ділянок на місцевості в натурі ОСОБА_5, отримала на місцевості земельні ділянки НОМЕР_7 та НОМЕР_8 на Схемі паювання земель колективної власності. Окрім цього даний факт підтверджується довідкою від 15.09.2017 року № 669 та викопіюванням із Схеми паювання, що видані Пашківською сільською радою.

Таким чином, прийнявши та оформивши спадщину після смерті ОСОБА_5, відповідач по справі ОСОБА_2, мав право на отримання у власність саме цих земельних ділянок № НОМЕР_7 та № НОМЕР_8.

Однак, у матеріалах технічної документації щодо передачі землі у власність відповідача ОСОБА_2, наявна довідка № 390 від 27.08.2014 року Пашківської сільської ради про те, що останній має земельну ділянку № НОМЕР_4 згідно Схеми розпаювання, що являється явною помилкою. При цьому власне на графічному витягу - викопіюванні із Схеми розпаювання, що додана до технічної документації відповідача на ділянці № НОМЕР_4 записано ОСОБА_3. , а роз'яснювальному написі сільського голови зазначено, що ділянка ОСОБА_2, - № НОМЕР_9.

В результаті такої помилки та невідповідності в матеріалах технічної документації із землеустрою, з такою ж помилкою було видане розпорядження Макарівської РДА від 12.03.2015 року № 153, в частині затвердження технічної документації розробленої із помилками та передачу земельної ділянки № НОМЕР_4 у власність відповідача ОСОБА_2

Зазначене у подальшому потягло безпідставну реєстрацію права власності за ОСОБА_2, із видачею свідоцтва про право власності на земельну ділянку № НОМЕР_4 із кадастровим номером НОМЕР_5

Таким чином, внаслідок допущеної помилки відбулося порушення вимог чинного законодавства при розробці та затвердженні технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_2, а також, при видачі свідоцтва про право власності на земельну ділянку та реєстрації права власності відповідача на спірну земельну ділянку, чим порушено право позивача ОСОБА_1, на отримання у власність відповідної земельної ділянки.

Враховуючи викладене, позивач просила суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 12.03.2015 року № 153 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) власнику земельної частки (паю) ОСОБА_2 та передачі у його власність земельної ділянки площею 7,0968 га, із кадастровим номером НОМЕР_5 для ведення особистого селянського господарства. Визнати недійсним (незаконним) та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_10 від 12.01.2016 року, яке видане реєстраційною службою Макарівського районного управління юстиції, на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, яка розташована у межах Пашківської сільської ради, площею 7,0968 га із кадастровим номером НОМЕР_5 на ім'я ОСОБА_2. Скасувати державну реєстрацію права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (запис № 12912019 від 21.12.2015) ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5

Ухвалою суду від 20.09.2018 року позовну заяву ОСОБА_1, прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи. Встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву і відповідності до вимог ст. 178 ЦПК України.

Копію ухвали суду від 20.09.2018 року та позовну заяву з додатками відповідач-1 отримав 05.11.2018 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0800104347726, у встановлений судом строк відзиву на позов не подав, будь-яких заяв, клопотань до суду не заявляв.

Копію ухвали суду від 20.09.2018 року та позовну заяву з додатками відповідач-2 отримав 11.10.2018 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0800104278287, у встановлений судом строк відзиву на позов не подав, будь-яких заяв, клопотань до суду не заявляв.

Копію ухвали суду від 20.09.2018 року та позовну заяву з додатками відповідач-3 отримав 10.10.2018 року, про що свідчить розписка представника у матеріалах справи, у встановлений судом строк відзиву на позов не подав, будь-яких заяв, клопотань до суду не заявляв.

Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

31.10.1996 року за результатами розпаювання земель колективної власності ОСОБА_3, яка являлася членом колишнього колгоспу і була внесена до списку пайовиків, отримала сертифікат серії НОМЕР_3 на право на земельну частку (пай) із земель колективної власності СПП Перемога розміром 5,6 умовних кадастрових гектара, який зареєстрований у Книзі за №105 від 29.11.1996 року (а.с. 10).

01.04.2006 року за результатами Загальних зборів власників земельних часток (паїв) розпайованого СПП Перемога ОСОБА_3 виділено земельну ділянку на місцевості № НОМЕР_4 на Схемі розпаювання земель колективної власності (а.с. 13-24).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла і після її смерті земельну частку (пай), яка виділена на місцевості в натурі за № НОМЕР_4 згідно Схеми розпаювання прийняла у спадщину ОСОБА_1, - позивач по справі. Дана обставина підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 30.03.2010 року (а.с. 9).

22.03.2017 року у відповідності із розпорядженням Макарівської РДА № 147 позивачка по справі отримала дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості для оформлення права власності на земельну ділянку та отримання відповідного правовстановлюючого документу. У період травня-червня 2017 року на замовлення ОСОБА_1, була розроблена відповідна технічна документація та передана до районного управління держгеокадастру для погодження та внесення відомостей про земельну ділянку до системи Державного земельного кадастру та подальшої передачі землі у власність позивачки (а.с. 34-49).

Однак, 19.06.2017 року рішенням № РВ-3200579422017 державного кадастрового реєстратора управління держгеокадастру було відмовлено у внесенні інформації про земельну ділянку до системи ДЗК з огляду на те, що подана для реєстрації ділянка повністю перетинається (співпадає) із земельною ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_5 яка перебуває у власності відповідача ОСОБА_2, і внесена до системи ДЗК 25.12.2014 року, при цьому право власності останнього зареєстроване в державному реєстрі речових прав не нерухоме майно 21.12.2015 року (а.с. 25-32).

Як стало відомим, що поряд з іншими, членом колишнього колгоспу та пайовиком була ОСОБА_4 і на її ім'я був виданий сертифікат на право на земельну частій (пай) серії НОМЕР_6, який після смерті останньої у спадщину отримала ОСОБА_5 про що свідчить запис Макарівської РДА у зазначеному Сертифікаті від 23.06.2006 року .

Відповідно до згаданого вище Протоколу загальних зборів власників земельних часток (паїв) від 01.04.2006 року після проведення жеребкування та виділення земельних ділянок на місцевості в натурі ОСОБА_5, отримала на місцевості земельні ділянки НОМЕР_7 та НОМЕР_8 на Схемі паювання земель колективної власності. Окрім цього даний факт підтверджується довідкою від 15.09.2017 року № 669 та викопіюванням із Схеми паювання, що видані Пашківською сільською радою.

Таким чином, прийнявши та оформивши спадщину після смерті ОСОБА_5, відповідач по справі ОСОБА_2, мав право на отримання у власність саме цих земельних ділянок № НОМЕР_7 та № НОМЕР_8.

Однак, у матеріалах технічної документації щодо передачі землі у власність відповідача ОСОБА_2, наявна довідка № 390 від 27.08.2014 року Пашківської сільської ради про те, що останній має земельну ділянку № НОМЕР_4 згідно Схеми розпаювання, що являється явною помилкою. При цьому власне на графічному витягу - викопіюванні із Схеми розпаювання, що додана до технічної документації відповідача на ділянці № НОМЕР_4 записано ОСОБА_3. , а роз'яснювальному написі сільського голови зазначено, що ділянка ОСОБА_2, - № НОМЕР_9.

Вирішуючи вимоги за позовом, суд керується наступним.

Згідно ст. 9 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі.

Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв).

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів захисту (стаття 16 ЦК України).

Згідно ч. 2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Окрім того, відповідно п. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АР Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Аналогічні положення визначені ст. 155 ЗК України.

Тож, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих позивачем доказів, кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено, що при передачі у власність відповідачеві-1 земельної ділянки була допущена помилка, внаслідок чого відповідач ОСОБА_2, отримав у власність земельну ділянку № НОМЕР_4 на схемі розпаювання, яка була виділена ОСОБА_3, замість ділянок НОМЕР_7 та № НОМЕР_8, що мали б бути йому виділені, які належали ОСОБА_5

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача у рівних частинах з кожного, тобто по 234,93 грн.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 5, 76-81, 83, 95, 247, 265, 141, 354-355 ЦПК України суд,

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Пашківської сільської ради Макарівського району Київської області, Макарівської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження про передачу земельної ділянки у власність, свідоцтва про право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації права власності на неї - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 12.03.2015 року № 153 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі у власність земельної ділянки площею 7,0968 га із кадастровим номером НОМЕР_5 для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_10 від 12.01.2016 року, яке видане реєстраційною службою Макарівського районного управління юстиції на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, яка розташована у межах Пашківської сільської ради, площею 7,0968 га із кадастровим номером НОМЕР_5 на ім'я ОСОБА_2.

Скасувати державну реєстрацію права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (запис № 12912019 від 21.12.2015) ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_5

Стягнути з ОСОБА_2, Пашківської сільської ради Макарівського району Київської області, Макарівської районної державної адміністрації у рівних частинах з кожного по 243,93 грн., на користь ОСОБА_1 судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складання повного його тексту, через Макарівський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 273 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 22.12.2018 року.

Реквізити сторін:

ОСОБА_1: адреса - АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_1;

ОСОБА_2: адреса - АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_2;

Пашківська сільська рада Макарівського району Київської області: адреса - 08062, с. Пашківка, вул. Центральна, 5, код ЄДРПОУ 04362409;

Макарівська районна державна адміністрація: адреса - 08001, смт. Макарів Макарівського району Київської області, вул. Д. Ростовського, 30, код ЄДРПОУ 24217537.

Суддя О.В. Тандир