Ухвала

від 27.12.2018 по справі 821/2839/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/2839/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області про зняття арешту з коштів та інших цінностей платника податків в адміністративній справі за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Комунального підприємства "Бюро по приватизації житла" про накладення арешту на кошти платника податків в межах податкового боргу з частини прибутку (доходу) господарських організацій, які належать до комунальної власності в розмірі 1339,96 грн.,

встановив:

27 серпня 2015 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі – позивач, ОДПІ) до комунального підприємства "Бюро по приватизації житла" (далі – відповідач, КП "Бюро по приватизації житла") з позовними вимогами про накладення арешту на кошти платника податків в межах податкового боргу з частини прибутку (доходу) господарських організацій, які належать о комунальної власності в розмірі 1339,96 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 по справі № 821/2839/15-а був задоволений адміністративний позов Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби, накладено арешт на кошти та інші цінності Комунального підприємства "Бюро по приватизації житла" (код ЄДРПОУ 22737758) в межах податкового боргу в розмірі 1339,96 грн. що знаходяться на рахунках: АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Херсон, р/р№260044035, МФО 380805; АТ "Райффайзен банк Аваль" м. Херсон, р/р№26009702558021, МФО 380805. Рішення набрало законної сили. Виконавчий лист по справі не видавався.

13.12.2018 до суду надійшла заява Новокаховської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області про зняття арешту з коштів Комунального підприємства "Бюро по приватизації житла" (код ЄДРПОУ 22737758), накладеного в межах податкового боргу у розмірі 1339,96 грн., згідно постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 по справі № 821/2839/15-а.

В обгрунтування поданої заяви, податковий орган зазначає, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 по справі № 821/2839/15-а накладено арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться на рахунках КП "Бюро по приватизації житла" (код ЄДРПОУ 22737758), в розмірі 1339,96 грн. Керуючись п.п. 101.2.3 п. 101.2 ст. 101 Податкового кодексу України, податковий борг КП "Бюро по приватизації житла" у сумі 1399,96 грн. визнаний безнадійним та згідно рішення про списання безнадійного податкового боргу від 23.02.2018 № 2567-17 - списаний. Представник податкового органу вказує, що станом на 12.12.2018, згідно даних інтегрованих карток ІС "Податковий блок", податковий борг по підприємству відсутній. Так, на підставі п. 9.11 ст. 9 Постанови Національного Банку України від 21.01.2004 № 22 "Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області просить суд зняти арешт з коштів, що знаходяться на рахунках КП "Бюро по приватизації житла" (код ЄДРПОУ 22737758), накладеного згідно постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 по справі № 821/2839/15-а. Крім того, зазначає, що повноваження суду при вирішенні адміністративної справи визначені статтею 162 КАС України, відповідно до пункту 2 частини 1 якої, у разі задоволення адміністративного позову суд може ухвалити постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії. У другому абзаці вказаної статті зазначено, що суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, проте відповідний спосіб захисту має бути законним та відповідати певній нормі права.

Ухвалою суду від 18.12.2018 призначено розгляд заяви на 27.12.2018 та зобов'язано Новокаховську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області надати суду докази накладення арешту на кошти Комунального підприємства "Бюро по приватизації житла".

27.12.2018 представником Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, на виконання вимог ухвали від 18.12.2018, надано витребувані судом документи. Також, 27.12.2018 представником податкового органу подано заяву про розгляд заяви про зняття арешту з коштів та інших цінностей КП "Бюро по приватизації житла" в порядку письмового провадження.

КП "Бюро по приватизації житла" не забезпечило явку свого уповноваженого представника, про причини неявки у судове засідання не інформувало.

Суд вважає за можливе розглянути заяву про зняття арешту з коштів Комунального підприємства "Бюро по приватизації житла" в письмовому провадженні.

При вирішенні заяви про зняття арешту з коштів Комунального підприємства "Бюро по приватизації житла", суд виходить з наступного.

Пунктом 9.11. Інструкції про безготівкові розрахунки в україні в національній валюті, затвердж. постановою НБУ № 22 від 21.01.2004, передбачено, що банк здійснює зняття арешту з коштів за постановою виконавця про зняття арешту з коштів, прийнятою відповідно до законодавства України, за рішенням суду, ухвалою слідчого судді, суду або постановою прокурора, які доставлені до банку самостійно виконавцем, слідчим, представником суду, слідчого судді, прокурора, контролюючого органу, або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є виконавець, суд, слідчий суддя, прокурор, контролюючий орган. Банк також приймає до виконання постанову виконавця про зняття арешту з коштів, надіслану у формі електронного документа, з дотриманням вимог законодавства України з питань електронного документообігу, електронного цифрового підпису, захисту інформації.

Суд вважає за необхідне зазначити, що заява про зняття арешту з коштів Комунального підприємства "Бюро по приватизації житла" подана після постановлення рішення, що набрало законної сили та яке звернуто до виконання податковою інспекцією без видачі виконавчого листа. Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає механізм винесення іншого судового рішення по одній справі протилежного змісту, крім випадку перегляду справи за нововиявленими обставинами. Також, в КАСУ відсутні норми, які б дозволяли суду визнавати судове рішення таким, що не підлягає виконанню, або таким, що втратило силу.

Крім того, чинний Кодекс адміністративного судочинства України (в новій редакції) взагалі не містить норм про зняття арешту, накладеного судовим рішенням за позовом контролюючого органу.

Крім того, суд звертає увагу заявника, що податковим органом не надано до суду доказів звернення до банку з вимогою щодо відкликання постанови суду про накладення арешту. Тобто, податковий орган не скористався своїм правом щодо добровільного повернення постанови суду.

В порядку роз'яснення, суд вказує, що у разі відмови в добровільному поверненні постанови, дії банку, як органу, що виконує рішення суду, можливо оскаржити в судовому порядку.

Суд дійшов висновку про те, що заява про зняття арешту з коштів КП "Бюро по приватизації житла" не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про зняття арешту з коштів Комунального підприємства "Бюро по приватизації житла" (код ЄДРПОУ 22737758), накладеного в межах податкового боргу у розмірі 1339,96 грн., згідно постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 17.09.2015 по справі № 821/2839/15-а, залишити без задоволення.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу підписано 28.12.2018.

Суддя Хом'якова В.В.