Ухвала

від 28.12.2018 по справі 199/8928/18

АМУР-НИЖНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 199/8928/18

(1-кс/199/2942/18)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2018 року слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі клопотання заступника начальника СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 26.12.2018 року про дозвіл на проведення огляду в рамках кримінального провадження, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12018040630001883 від 10.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

26.12.2018 року до суду надійшло клопотання заступника начальника СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про дозвілна проведенняогляду покримінальному провадженню № 2018040630001883 від 10.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 30.09.2018 року приблизно о 11:30 годин, до ЧЧ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, зі служби 102, надійшло повідомлення від заявника ОСОБА_4 , про те, що з будівлі цеху за адресою: АДРЕСА_1 іде смердючий дим, у зв`язку із чим останній важко дихати.

За даним фактом було внесено відомості до ЄРДР № 12018040630001883 від 10.10.2018 року по ч.1 ст.240 КК України.

У ході подальшого розслідування встановлено, що посадові особи ТОВ «Віста Груп» ЄДРПОУ 40293691, в ході здійснення господарської діяльності в будівлі цеху за адресою: АДРЕСА_1 , створюють небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, в наслідок порушення спеціальних правил викиду з приміщення цеху в атмосферне повітря шкідливих речовин та відходів промислового виробництва, які передбачені Законами України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 року; «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 року; «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 року; Постановами КМУ «Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря» від 13.12.2001 року; «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи» від 13.03.2002 року; «Про затвердження Порядку організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря» від 09.03.1999 року.

Під час розслідування, були допитані заявники в якості свідків, які мешкають неподалік розташування приміщення цеху по АДРЕСА_1 , а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 які показали, що в приміщенні цеху за адресою:вул. Варваріська, 14, місто Дніпро, під час здійснення господарської діяльності, з приміщення цеху з пічної труби в атмосферне повітря, викидають шкідливі речовини та відходи промислового виробництва, що створює небезпеку для їх життя, в наслідок чого у останніх значно погіршилось здоров`я.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 05.11.2018 року, земельна ділянка кадастровий номер 1210100000:01:460:0030 площею 1,0809 га та будівля цеху літ. А-1 загальною площею 867,3 кв.м, будівля складського приміщення літ. Б-1 загальною площею 610 кв. м, будівля гаража літ. В-1, В1-1, В2-1 загальною площею 250,8 кв.м., будівля гаража літ. Г-1, загальною площею 60,6 кв. м, будівля складського приміщення літ. Д-1 загальною площею 838,9 кв. м, туалет літ. Е №№1 - 14 - огорожі, споруди, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , згідно договору купівлі - продажу серія та номер ВТС № 730339 № 530 від 29.03.2013 року, на підставі приватної власності належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест-Строй ЛТД» ЄДРПОУ 34555355. Згідно договору іпотеки серія та номер 2049 від 18.08.2015 року вказане нерухоме майно перебуває предметом іпотеки. Іпотекодержателем нерухомого майна розташованого за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро, являється ТОВ «Біопласт» ЄДРПОУ 37007347. Іпотекодавцем нерухомого майна розташованого за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро, являється ТОВ «Інвест-Строй ЛТД» ЄДРПОУ 34555355. Боржник ТОВ «Смарт-Дніпро» ЄДРПОУ 35808689.

Також встановлено, що фактично в приміщенні будівлі цеху за адресою: вул. Варварівська, 14, м. Дніпро, здійснює господарську діяльність ТОВ «Віста Груп» (ЄДРПОУ 40293691) в особі директора ОСОБА_16 , що підтверджується рапортом оперуповноваженого СКП АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_17 , додатком № 1 до рапорту (відеозаписом здійснення господарської діяльності за адресою м. Дніпро, вул. Варварівська, 14), роздруківкою інформації з засобу масової інформації «інтернет».

21.11.2018 року до державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області був направлений запит з метою надання інспектора Державної екологічної інспекції у Дніпропетровської області, для залучення його до розслідування вищевказаного кримінального провадження, з метою надання консультації і висновку щодо підтвердження або спростування факту забруднення атмосферного повітря біля «об`єкту забруднення» - будівлі цеху розташованого за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро, 49000.

08.12.2018 року від державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області отримано відповідь, що Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області здійснює свою діяльність на підставі Положення про Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області, затвердженого наказом № 652 від 28.09.2017 року. Відповідно до зазначеного Положення Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області не має повноважень, щодо надання консультації та висновку щодо забруднення атмосферного повітря, з метою підтвердження або спростування факту забруднення атмосферного повітря, також не має повноважень щодо прийняття участі в якості спеціаліста.

Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області зазначає, вичерпний перелік підстав для здійснення позапланових заходів інспекцією, наведений в ст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Серед переліку зазначених ст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» є звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров`ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності). Позаплановий захід у такому разі здійснюється виключно за погодженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Віста Груп» ЄДРПОУ 40293691, які за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро, здійснюють господарську діяльність в будівлі цеху, створюючи небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля; виявлення наявного факту порушення спеціальних правил викиду з будівлі цеху в атмосферне повітря шкідливих речовин та відходів промислового виробництва, які передбачені Законами України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 р.; «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 року; «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 року; Постановами КМУ «Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря» від 13.12.2001 року; «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи» від 13.03.2002 року; «Про затвердження Порядку організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря» від 09.03.1999 року, слідчий ОСОБА_3 просив суд, надати дозвіл заступнику начальника СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_18 , слідчому СВ АНД ВП ДВП ГУЖІ в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_19 , прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_20 , прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_21 , або співробітникам оперативного підрозділу АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, які уповноважені на проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Дніпропетровської області, на проведення огляду: земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:01:460:0030 площею 1,0809 га та будівлі цеху літ. А-1 загальною площею 867,3 кв. м, будівлі складського приміщення літ. Б-1 загальною площею 610 кв. м, будівлі гаражу літ. В-1, В1-1, В2-1 загальною площею 250,8 кв.м., будівлі гаражу літ. Г-1, загальною площею 60,6 кв. м, будівлі складського приміщення літ. Д-1, загальною площею 838,9 кв. м, туалету літ. Е №№1 - 14 - огорожі, споруди, які розташовані за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро, які згідно договору купівлі - продажу серія та номер ВТС № 730339 № 530 від 29.03.2013 року, на підставі приватної власності належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест-Строй ЛТД» ЄДРПОУ 34555355 та розташовані за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро.

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання.

У судовому засіданні встановлено, що 30.09.2018 року приблизно об 11:30 годин, до ЧЧ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, зі служби 102, надійшло повідомлення від заявника ОСОБА_4 , про те, що з будівлі цеху за адресою: АДРЕСА_1 , іде смердючий дим, у зв`язку із чим останній важко дихати.

За даним фактом було внесено відомості до ЄРДР № 12018040630001883 від 10.10.2018 року по ч.1 ст.240 КК України.

У ході подальшого проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи ТОВ «Віста Груп» ЄДРПОУ 40293691, в ході здійснення господарської діяльності в будівлі цеху за адресою: АДРЕСА_1 , створюють небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля, в наслідок порушення спеціальних правил викиду з приміщення цеху в атмосферне повітря шкідливих речовин та відходів промислового виробництва, які передбачені Законами України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 р.; «Про охорону атмосферного повітря» від 16.10.1992 р.; «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 р.; Постановами КМУ «Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря» від 13.12.2001 р.; «Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи» від 13.03.2002 р.; «Про затвердження Порядку організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря» від 09.03.1999 року, що підтвердилось протоколами допиту свідків, які мешкають неподалік розташування приміщення цеху по АДРЕСА_1 , а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 які показали, що в приміщенні цеху за адресою м. Дніпро вул. Варваріська, 14, під час здійснення господарської діяльності, з приміщення цеху з пічної труби в атмосферне повітря, викидають шкідливі речовини та відходи промислового виробництва, що створює небезпеку для їх життя, в наслідок чого у останніх значно погіршилось здоров`я.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 05.11.2018 року, земельна ділянка кадастровий номер 1210100000:01:460:0030 площею 1,0809 га та будівля цеху літ. А-1 загальною площею 867,3 кв. м, будівля складського приміщення літ. Б-1 загальною площею 610 кв. м, будівля гаража літ. В-1, В1-1, В2-1 загальною площею 250,8 кв.м., будівля гаража літ. Г-1, загальною площею 60,6 кв. м, будівля складського приміщення літ. Д-1 загальною площею 838,9 кв. м, туалет літ. Е №№1 - 14 - огорожі, споруди, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , згідно договору купівлі - продажу серія та номер ВТС № 730339 № 530 від 29.03.2013 року, на підставі приватної власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Инвест-Строй ЛТД» ЄДРПОУ 34555355.

Згідно договору іпотеки серія та номер 2049 від 18.08.2015 року вказане нерухоме майно перебуває предметом іпотеки. Іпотекодержателем нерухомого майна розташованого за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро, являється ТОВ «Біопласт» ЄДРПОУ 37007347. Іпотекодавцем нерухомого майна розташованого за адресою: вул. Варварівська, 14, м. Дніпро, являється ТОВ «Інвест-Строй ЛТД» ЄДРПОУ 34555355. Боржник ТОВ «Смарт-Дніпро» ЄДРПОУ 35808689.

Також встановлено, що фактично в приміщенні будівлі цеху за адресою: вул. Варварівська, 14, м. Дніпро, здійснює господарську діяльність ТОВ «Віста Груп» (ЄДРПОУ 40293691) в особі директора ОСОБА_16 , що підтверджується рапортом оперуповноваженого СКП АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_17 , додатком № 1 до рапорту (відеозаписом здійснення господарської діяльності за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро, роздруківкою інформації з засобу масової інформації «інтернет».

21.11.2018 року до державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області був направлений запит з метою надання інспектора Державної екологічної інспекції у Дніпропетровської області, для залучення його до розслідування вищевказаного кримінального провадження, з метою надання консультації і висновку щодо підтвердження або спростування факту забруднення атмосферного повітря біля «об`єкту забруднення» - будівлі цеху розташованого за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро, 49000.

08.12.2018 року від державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області отримано відповідь, що Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області здійснює свою діяльність на підставі Положення про Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області, яке затверджене наказом № 652 від 28.09.2017 року.

Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області здійснює свою діяльність на підставі Положення про Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області, яке затверджене наказом № 652 від 28.09.2017 року. Відповідно до зазначеного Положення Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області не має повноважень, щодо надання консультації та висновку щодо забруднення атмосферного повітря, з метою підтвердження або спростування факту забруднення атмосферного повітря, також не має повноважень щодо прийняття участі в якості спеціаліста.

За ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначений вичерпний перелік підстав для здійснення позапланових заходів Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області.

Серед переліку зазначених ст. 6 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» є звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров`ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності). Позаплановий захід у такому разі здійснюється виключно за погодженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст.84 Кримінального процесуального кодексу України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом з тим, ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно зположеннями ч.1,2ст.237КПК України,з метоювиявлення тафіксації відомостейщодо обставинвчинення кримінальногоправопорушення слідчий,прокурор проводятьогляд місцевості,приміщення,речей тадокументів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги відповідь Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, яка здійснює свою діяльність на підставі Положення про Державну екологічну інспекцію у Дніпропетровській області, затвердженого наказом № 652 від 28.09.2017 року, відповідно до якого не має повноважень, щодо самостійного надання консультації та висновку щодо забруднення атмосферного повітря, тому для підтвердження або спростування факту забруднення атмосферного повітря, суд вважає задовольнити клопотання про проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:01:460:0030 площею 1,0809 га та будівлі цеху літ. А-1 загальною площею 867,3 кв. м, будівлі складського приміщення літ. Б-1 загальною площею 610 кв. м, будівлі гаражу літ. В-1, В1 -1, В2-1 загальною площею 250,8 кв.м., будівлі гаражу літ. Г-1 загальною площею 60,6 кв. м, будівлі складського приміщення літ. Д-1 загальною площею 838,9 кв. м, туалету літ. Е №№1 - 14 - огорожі, споруди, які розташовані за адресою: вул. Варварівська, 14, місто Дніпро, які згідно договору купівлі - продажу серія та номер ВТС № 730339 № 530 від 29.03.2013 року, на праві приватної власності належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвест-Строй ЛТД» (ЄДРПОУ 34555355).

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 26.12.2018 року про дозвіл на проведення огляду по кримінальному провадженню №12018040630001883 від 10.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 241 КК України задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчому СВ АНД ВП ДВП ГУЖІ в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_19 , прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_20 , прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_21 , або співробітникам оперативного підрозділу АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, які уповноважені на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні 12018040630001883 із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Дніпропетровської області, на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:01:460:0030 площею 1,0809 га та будівлі цеху літ. А-1 загальною площею 867,3 кв. м, будівлі складського приміщення літ. Б-1 загальною площею 610 кв. м, будівлі гаражу літ. В-1, В1-1, В2-1 загальною площею 250,8 кв.м., будівлі гаражу літ. Г-1 загальною площею 60,6 кв. м, будівлі складського приміщення літ. Д-1 загальною площею 838,9 кв. м, туалету літ. Е, №№1 - 14 - огорожі, споруди, які розташовані за адресою: вул. Варварівська, 14, м. Дніпро, що на праві приватної власності належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Инвест-Строй ЛТД» , код ЄДРПОУ 34555355, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо порушення спеціальних правил викиду з будівлі цеху в атмосферне повітря шкідливих речовин та відходів промислового виробництва.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: