Ухвала

від 18.12.2018 по справі 826/9503/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

18 грудня 2018 року м. Київ № 826/9503/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Скидан С.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал", Міністерства оборони України до державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича, Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортабуд", Київська міська рада, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство оборони України, Установа "28 Управління Начальника Робіт", Кабінет Міністрів України, за участю Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 29045119 від 31.03.2016 щодо реєстрації за Установою "28 Управління Начальника Робіт" прав на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, земельна ділянка 18, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 890824880000 з підстав порушення відповідачем вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

- зобов'язати Департамент з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 29045119 від 31.03.2016 щодо реєстрації за Установою "28 Управління Начальника Робіт" прав на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, земельна ділянка 18, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 890824880000.

Ухвалою суду від 25.06.2018 відкрито провадження у справі 826/9503/18 та призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 17.08.2018 відкрито провадження у справі № 826/11538/18 за позовом Міністерства оборони України до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області, Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішення №29045119 від 31.03.2016 року приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича, речових прав на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:63:389:0056 загальною площею 12,2446 га, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, за Установою "28 управління начальника робіт" код ЄДРПОУ 24967480, як за власником та зобов'язання Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом реєстрації за Міністерством оборони України права постійного користування на земельну ділянку, кадастровий номер 8000000000:63:389:0056 загальною площею 12,2446 га, розташованої за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 890824880000.

Відповідно до ухвали суду від 02.10.2018 об'єднано в одне провадження позови у справах № 826/9503/18, № 826/11538/18 для їх спільного розгляду і вирішення та присвоєно справі за об'єднаними позовами № 826/9503/18.

17.12.2018 третьою особою - ТОВ "Фортабуд" подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 910/15288/18, яка перебуває у провадженні господарського суду міста Києва. В обґрунтування заявленого клопотання третя особа зазначила, що у межах розгляду господарської справи досліджуються обставини правомірності державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:63:389:0056 площею 12,2446 га, цільове призначення 15.01 - для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, що в подальшому слугувало однією з підстав здійснення державної реєстрації прав на неї, і вирішення цього питання не є можливим в межах даного адміністративного спору.

17.12.2018 позивачем - ТОВ "Житло-Капітал" подано до суду пояснення, у яких останній просить суд задовольнити клопотання ТОВ "Фортабуд" та зупинити провадження у даній справі до вирішення Господарським судом міста Києва справи № 910/15288/18.

Обґрунтовуючи порушення відповідачем вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень при прийнятті спірного рішення, позивачі посилаються на ту обставину, що така реєстраційна дія вчинена відповідачем на підставі, зокрема, Витягу з Державного земельного кадастру про державну реєстрацію земельної ділянки, яка, на думку заявника, проведена протиправно, що є предметом розгляду у господарському суді.

Представник ТОВ "Фортабуд" у судовому засіданні 18.12.2018 підтримала заявлене клопотання та просила суд зупинити провадження у даній справі.

Представник позивача - ТОВ "Житло-Капітал" у судовому засіданні 18.12.2018 підтримав заявлене клопотання та просив суд зупинити провадження у даній справі.

Представник позивача - Міністерства оборони України у судовому засіданні 18.12.2018 поклався на розсуд суду при вирішенні клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Представник Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у судовому засіданні 18.12.2018 заперечувала проти зупинення провадження у даній справі, зазначивши, що на момент вчинення приватним нотаріусом оспорюваних реєстраційних дій земельна ділянка була зареєстрована в державному земельному кадастрі..

Представник Кабінету Міністрів України у судовому засіданні 18.12.2018 поклалася на розсуд суду при вирішенні клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Представник Установи "28 Управління Начальника Робіт" у судовому засіданні 18.12.2018 заперечував проти зупинення провадження у даній справі, вважаючи відсутніми підстави для зупинення.

Представник Генеральної прокуратури України у судовому засіданні 18.12.2018 заперечувала проти зупинення провадження у даній справі, також зазначаючи, що справи між собою не пов'язані.

На підставі частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 18.12.2018 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Вислухавши пояснення учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Предметом розгляду даної справи є рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича про державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 29045119 від 31.03.2016 щодо реєстрації за Установою "28 Управління Начальника Робіт" прав на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:63:389:0056, площею 12,2446 га за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, земельна ділянка 18, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 890824880000.

Однією з підстав для прийняття рішення приватним нотаріусом про реєстрацію права власності на земельну ділянку слугував Витяг з Державного земельного кадастру серія та номер: НВ-8000272292016, виданий Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві 11.03.2016.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, у провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа № 910/15288/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал" до Головного управління Держгеокдастру у м. Києві, в якому останній просить суд:

- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:63:389:0056 площею 12,2446 га, цільове призначення 15.01. для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18;

- зобов'язати Головне управління Держгеокдастру у м. Києві скасувати запис про державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:63:389:0056 площею 12,2446 га, цільове призначення 15.01. для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18.

З копії позовної заяви до господарського суду м. Києва, долученої до клопотання про зупинення провадження у справі, вбачається, що ТОВ "Фінансова компанія "Житло-Капітал" не погоджується з реєстрацією 11.03.2016 Головним управлінням Держгеокдастру у м. Києві у Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:63:389:0056 площею 12,2446 га, цільове призначення 15.01. для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за адресою: м. Київ, вул. Бориспільська, 18, вважаючи, що остання проведена, зокрема, з порушенням Закону України "Про Державний земельний кадастр".

Враховуючи наведене та те, що оскаржуваним рішенням у даній справі зареєстровано право власності на земельну ділянку з цільовим призначенням 15.01 - для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, правомірність реєстрації цільового призначення якої є предметом розгляду та оскарження у справі № 910/15288/18, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до вирішення господарським судом міста Києва справи № 910/15288/18 та набрання законної сили рішенням у ній.

Керуючись статтями 180, 236, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 826/9503/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Житло-Капітал", Міністерства оборони України до державного реєстратора - приватного нотаріуса Потапова Михайла Юрійовича, Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фортабуд", Київська міська рада, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство оборони України, Установа "28 Управління Начальника Робіт", Кабінет Міністрів України, за участю Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - до вирішення господарським судом міста Києва справи № 910/15288/18 та набрання законної сили рішенням у ній.

Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя В.П. Катющенко

Повний текст ухвали складено та підписано 24 грудня 2018 року.