Рішення

від 04.01.2019 по справі 560/3589/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/3589/18

РІШЕННЯ

іменем України

04 січня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить зобов'язати Віньковецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №43 від 11.09.1967 змінити у графі "мати" прізвище з "Рибак" на "Вермінська", а також змінити у графі "батько" по - батькові з "Іванович" на "Миколайович".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що звернулась з заявою до відповідача про внесення відповідних змін, однак своїм висновком відповідач відмовив у задоволенні заяви. Не погоджуючись з такою відмовою змушена звернутись до суду за захистом порушеного права, оскільки необхідно привести у відповідність свої метричні документи.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності до ст. 262 КАС України.

Від відповідача на адресу суду 28.11.2018 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначає, що відділом відмовлено заявниці у внесенні відповідних змін у зв'язку з відсутністю актового запису про шлюб батьків заявниці, а тому підстави для внесення змін до актового запису відсутні.

Дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що у 2018 році позивач звернувся до відповідача з заявою у якій просив внести зміни до актового запису про народження №43 від 11.09.1967 змінити у графі "мати" прізвище з "Рибак" на "Вермінська", а також змінити у графі "батько" по - батькові з "Іванович" на "Миколайович".

Відповідачем 04.08.2018 складений висновок, яким позивачу відмовлено у задоволені заяви у зв'язку з неможливістю внести зміни до актового запису про народження позивача в зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів. Відмова у внесені змін до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.

Досліджуючи зазначений вище висновок, суд встановив, що в актовому записі про народження №43 від 11.09.1967, складеного виконавчим комітетом Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хменльницької області у відомостях про батьків зазначено: батько - ОСОБА_2, мати - ОСОБА_3.

Згідно копії рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 29 березня 2018 року по справі №670/76/18 встановлено, що батьками ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, являються ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, і ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до копії виписки з Погосподарської книги №15 Зіньківської сільської ради по с. Станіславівка на 1980 р., 1981 р., 1982 р. про склад сім'ї, де зазначається, що позивач є дочкою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5.

Згідно копії свідоцтва про смерть від 24.11.2016 серія I-БВ №294204 зазначено ОСОБА_4.

Відповідно до копії довідки Державного архіву Хмельницької області від 06.07.2016 повідомлено, що надання інформації про народження ОСОБА_4, 13.01.1934 не можливо, у зв'язку із тим, що книги реєстрації актів про народження с. Зіньків та с. Станіславівка Хмельницької області за 1934 рік не надходило.

Також у зв'язку із тим, що книги реєстрації актів про народження с. Станіславівка Хмельницької області за 1934 не збереглися, єдиним підтвердженням родового прізвища ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 є виписка із Погосподарської книги №7 по с. Станіславівка за 1944-1946 про склад сім'ї та копія кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_6 (батька ОСОБА_4).

Згідно копії актового запису рідної сестри ОСОБА_7 №51 від 18.11.1968, що підтверджується свідоцтвом про народження виданого 18.11.1968 серія І-ЯК №650791, де у графі Батько записано Рибак Броніслав Миколайович .

Перевіряючи дії відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд враховує наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року №2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

За ч.ч.1, 3 ст.294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я; у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Враховуючи наведене вище, дослідивши подані позивачем письмові докази, суд зауважує, що при складанні актового запису про народження №43 від 11.09.1967 складеного виконавчим комітетом Зіньківської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області допущено помилку у прізвищі матері та по - батькові батька.

Суд звертає увагу відповідача на те, що наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) позивачем підтверджено та встановлено судом, що у вищезазначеному актовому записі прізвище матері та по - батькові батька має зазначатись : "Вермінська", "Миколайович".

В силу ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету ОСОБА_8 Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, за сукупністю наведених обставин та враховуючи наявність письмових документів, що підтверджують наведені позивачем доводи у позовній заяві та виходячи з системного аналізу вищезазначених норм чинного законодавства України, що регулює спірні відносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд встановив, що згідно квитанції №92 від 02 листопада 2018 року за подання позовної заяви до Хмельницького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 сплатила судовий збір на загальну суму 704,80 грн., які в зв'язку із задоволенням позовних вимог підлягають стягненню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Віньковецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №43 від 11.09.1967 змінити у графі "мати" прізвище з "Рибак" на "Вермінська", а також змінити у графі "батько" по - батькові з "Іванович" на "Миколайович".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп., за рахунок бюджетних асигнувань Віньковецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (ідентифікаційний код - 21324089).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 (вул. Заславська, 78,Віньківці,Віньковецький район, Хмельницька область,32500 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2) Відповідач:Віньковецький районний відділ державної реєстрації актівцивільного стану головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (вул. Котляревського, 29,Віньківці,Віньковецький район, Хмельницька область,32500 , код ЄДРПОУ - 21324089)

Головуючий суддя ОСОБА_9