Постанова

від 08.02.2010 по справі 2а-48472/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-48472/09/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Голо вка А.Б.,

при секретарі - Вовченко Т.П.,

за участю:

представника позивача - Дуд ченко Д.В.,

представника відповідача - Зайцева В.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом пр окурора Котелевського район у Полтавської області в інте ресах держави в особі Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Котелевському районі Пол тавської області до Котелев ської міжгосподарської пере сувної механізованої шляхов ої колони № 10 про відшкодуван ня витрат на виплату і достав ку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2009 року прокур ор Котелевського району Полт авської області в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в Ко телевському районі Полтавсь кої області звернувся до Пол тавського окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до Котелевськ ої міжгосподарської пересув ної механізованої шляхової к олони № 10 про відшкодування в итрат на виплату і доставку п ільгових пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2031 г рн. 57 коп.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилався на те, що К отелевська міжгосподарська пересувна механізована шля хова колона № 10 не погашає заб оргованість по відшкодуванн ю фактичних витрат на виплат у і доставку пільгових пенсі й, яка виникла станом на 25.11.2009 р оку.

Прокурор у судове засіданн я не з'явився, хоча в матеріала х справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду сп рави.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав п озовні вимоги та просив їх за довольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечував, просив від мовити у задоволенні позову.

У своїх запереченнях посил ався на те, що ОСОБА_1 набув пільговий стаж на роботах зі шкідливими умовами праці в К отелевській МПМШК № 10 з 01.04.19975 рок у по 31.12.1991 року, тому йому відпов ідач повинен призначити пенс ію згідно ст. 100 п. “а” Закону Ук раїни “Про пенсійне забезпеч ення”. Вважає, що пенсія призн ачена з порушенням вимог Зак ону, а тому витрати на її випл ату і доставку відшкодуванню не підлягають.

Суд, заслухавши представни ків сторін, вивчивши та дослі дивши матеріали справи, з' я сувавши всі фактичні обстави ни, на яких ґрунтуються позов ні вимоги, оцінивши докази, як і мають юридичне значення дл я розгляду справи і вирішенн я спору по суті, прийшов до вис новку, що позов підлягає задо воленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відпо відач Котелевська міжгоспод арська пересувна механізова на шляхова колона №10 є юридич ною особою (ідентифікаційний код 03581167), що підтверджується до відкою № 25/74 про включення до Є диного державного реєстру пі дприємств та організацій Укр аїни , та перебуває на обліку як платник страхових внескі в в Управлінні Пенсійного фо нду України в Котелевському районі Полтавської області.

Згідно п. “б” ст. 13 Закону Укр аїни “Про пенсійне забезпече ння” від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і ва жкими умовами праці - за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат вердженим Постановою Кабіне ту Міністрів, і за результата ми атестації робочих місць м ають право на пенсію на пільг ових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцев их положень Закону України “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” п енсійне забезпечення застра хованих осіб, які працювали а бо працюють на підземних ро ботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці за списко м N 1 та на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробниц тв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, щ о дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали п раво на пенсію на пільгови х умовах або за вислугу рок ів, здійснюється згідно з окр емим законодавчим актом чере з професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фо нди зберігається порядок по криття витрат на виплату і до ставку цих пенсій, що діяв до н абрання чинності цим Законом . До набрання чинності Законо м України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове держ авне пенсійне страхування” в ід 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п . 1 ст. 2 Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування” від 26.06.97 № 400/97- ВР для платників збору, визн ачених пунктами 1 та 2 статті 1 ц ього Закону, крім тих, які є пл атниками фіксованого сільсь когосподарського податку, о б'єктом оподаткування є тако ж фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками п енсійного віку, передбачено го статтею 12 Закону України "П ро пенсійне забезпечення"", з а ставкою 100 % від об'єкта оподат кування.

Таким чином, відповідач зоб ов'язаний відшкодовувати орг анам Пенсійного фонду суми ф актичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інстр укція) розмір сум до відшкоду вання на поточний рік визнач ається відділами надходженн я доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розр ахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з дод атками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня п оточного року та протягом 10 дн ів з новопризначених (перера хованих) пенсій.

На виконання вимог Інструк ції, Управлінням Пенсійного фонду України в Котелевськом у районі Полтавської област і на адресу відповідача напр авлено та було отримано відп овідачем розрахунок фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених від повідно до ч. 2 Прикінцевих пол ожень Закону України “Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування” в части ні пенсій, призначених відпо відно до пунктів “б”- “з” ст. 13 З акону України “Про пенсійне забезпечення” за № 264 на одну особу - ОСОБА_1

Із розрахунку фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених відповідн о до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування” в частині пен сій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забез печення” вбачається, що зазн ачені витрати на одну особу с кладають 677 грн. 19 коп. на місяць .

Фактичне понесення позива чем витрат підтверджується в итягом з картки особового ра хунку по відшкодуванню факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій за сп иском № 2 за період з 25.09.2009 року по 25.11.2009 року в загальній сумі 2031 гр н. 57 коп.

Крім того, недійсність спір них розрахунків стосовно ви значених відповідачу сум не встановлена, тому відповідач не позбавлений обов' язку ї х сплати .

Відповідно до п. 6.8. Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16 січня 2004 р. за № 64/8663. підприємст ва щомісяця до 25-го числа в носять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні мі сячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових умовах.

Підприємством відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначе ної одній особі - ОСОБА_1 ві дповідно до ч. 2 Прикінцевих по ложень Закону України “Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за пе ріод 25.09.2009 року по 25.11.2009 року в заг альній сумі 2031 грн. 57 коп. стано м на час розгляду справи в суд і, не сплачено.

Доводи відповідача про нез аконність призначення ОСО БА_1 пенсії суд не бере до ува ги, виходячи з наступного.

Управлінням Пенсійного фо нду України в Котелевському районі Полтавської області ОСОБА_1 призначено пенсію на підставі довідки про підт вердження наявного трудовог о стажу для призначення пенс ії за відсутності трудової к нижки або відповідних записі в у ній за № 50 від 20.07.2007 року, видан ої відповідачем про те, що О СОБА_1 працював повний робо чий день у Котелевській МПМШ К № 10 із 01.04.1975 року по 11.04.1996 року за п рофесією "варильник асфальтн ої маси", що передбачена списо к № 2 розділ ХХУІІ підрозділ 9 н а підставі постанови Кабінет у Міністрів України від 11.03.1994 ро ку № 162.

Рішення Управління Пенсій ного фонду України в Котелев ському районі Полтавської об ласті про призначення ОСО БА_1 пенсії на пільгових умо вах на даний час є діючим, в су довому порядку та самим Упра влінням не скасовано і не змі нено.

Відповідно до ст. 23 Закону Ук раїни “Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом , вирішуються органами Пенсі йного фонду та в судовому пор ядку.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України, частин 2, 5 ст. 36і Закону від 5 листопада 1991 р. № 1789-ХІІ “Про прокуратуру” прокуратура Ук раїни становить єдину систем у, на яку покладається: предст авництво інтересів громадян ина або держави в суді у випад ках, визначених законом. Підс тавою представниц тва в суді інтересів держави є наявніс ть порушень або загрози пору шень економічних, політичних та інших державних інтересі в внаслідок протиправ них ді й (бездіяльності) фізичних аб о юридичних осіб, що вчинюють ся у відносинах між ними або з державою. Прокурор самостій но визначає підстави для пре дставництва в судах, форму йо го здійснен ня і може здійсню вати представництво на будь- якій стадії судочинства в по рядку, передбаченому про цес уальним законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 60 КАС про курор здійс нює в суді предст авництво інтересів громадян ина або держави в порядку, вст ановленому цим Кодек сом та і ншими законами.

З огляду на викладене, позов ні вимоги є обґрунтованими т а підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов прокурора Котелевського р айону Полтавської області в інтересах держави в особі Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Котелевському районі Полтавської області до Коте левської міжгосподарської п ересувної механізованої шля хової колони № 10 про відшкодув ання витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій задово льнити.

Стягнути з Котелевської мі жгосподарської пересувної м еханізованої шляхової колон и № 10 (код ЄДРПОУ 03581167) на користь Управління Пенсійного фонду України в Котелевському рай оні Полтавської області (код ЄДРПОУ 22534618) заборгованість зі сплати фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х в сумі 2031 грн. 57 коп. (дві тисячі тридцять одна гривня п'ятдес ят сім копійок).

Постанова відповідн о до статті 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я заяви про апеляційне оскар ження, встановленого цим Код ексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяв у про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не бул а подана у строк, встановлени й Кодексом адміністративног о судочинства України, поста нова набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повно му обсязі відповідно до стат ті 160 цього Кодексу - з дня ск ладення в повному обсязі. Як що постанову було проголоше но у відсутності особи, яка бе ре участь у справі, то строк подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюєтьс я з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а може бути подана у 20-денний с трок після подачі заяви про а пеляційне оскарження в поряд ку, визначеному статтею 186 Код ексу адміністративного суд очинства України.

Повний текст постанови виг отовлено 15 лютого 2010 року.

Суддя А.Б. Головко