Ухвала

від 04.01.2019 по справі 904/4871/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про перехід до розгляду справи

за правилами загального позовного провадження

04.01.2019м. ДніпроСправа № 904/4871/18

за позовом Публічного акціонерного товариства "УКРТЕЛЕКОМ" (01601, м. Київ, бул. ОСОБА_1, буд. 18; ідентифікаційний код 21560766) в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (49600, м. Дніпро, вул. Херсонська, буд. 26; ідентифікаційний код 25543196)

до Управління соціального захисту населення Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (52300, смт. Кринички Криничанського району Дніпропетровської області, вул. Центральна, 10; ідентифікаційний код 03192431)

про стягнення 15 658 грн. 30 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

Позивач - Публічне акціонерне товариство "УКРТЕЛЕКОМ" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№4797/18 від 30.10.2018р.), в якій просить суд стягнути з відповідача - Управління соціального захисту населення Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області 15 658 грн. 30 коп. - заборгованості на фінансування пільг, пов'язаних з наданням телекомунікаційних послуг пільговим категоріям населення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.11.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у запереченні (вх. № 50720/18 від 20.11.2018р.) проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження просить, призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Клопотання вмотивовано тим, що позовні вимоги суперечать чинному законодавству та у разі їх задоволення буде завдано збитків державі в особі Управління соціального захисту населення Криничанської райдержадміністрації.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2018р. заперечення Управління соціального захисту населення Криничанської районної державної адміністрації Дніпропетровської області проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження відхилено.

Відповідач у відзиві (вх.№51457/18 від 23.11.2018р.) на позовну заяву просить залишити без розгляду позовні вимоги на суму 13 766 грн. 76 коп. як такі, що пред'явлені до неналежного відповідача, та стосуються виключно зобов'язань Криничанської, Аульської та Божедарівської об'єднаних територіальних громад; відмовити у задоволенні позовних вимог в частині стягнення з відповідача - управління соціального захисту населення Криничанської райдержадміністрації заборгованості в сумі 1 891 грн. 54 коп., посилаючись на те, що: - у 2018 році головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, об'єднаних територіальних громад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення; - головні розпорядники здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі поданих ними щомісячних звітів щодо послуг, наданих особам, які мають право на відповідні пільги; - вимоги щодо відшкодування вказаних витрат не повинні бути пред'явлені виключно управлінню соціального захисту населення; - пред'явлена позивачем до сплати сума вимог включає суму видатків по об'єднаним територіальним громадам; - згідно розрахунків, долучених до позовної заяви, компенсуючим органом вказаний Криничанський район та сума невідшкодованих управлінням коштів становить лише 1 891 грн. 54 коп.; - управління не є стягувачем відносно об'єднаних територіальних громад в даних правовідносинах, оскільки постачальником послуг зв'язку є ПАТ Укртелеком , яке має юридичні підстави для пред'явлення відповідних вимог про стягнення заборгованості до головних розпорядників коштів місцевих бюджетів, на території яких проживають пільговики; - з 01.01.2018р. розрахунки за формою №2-пільга формуються окремо по Криничанському району та по Криничанській, Аулівський і Божедарівський об'єднаним територіальним громадам; - Законом України Про державний бюджет України на 2018 рік не передбачено фінансування вказаних видатків, у зв'язку з чим правові підстави для здійснення управлінням розрахунків без відповідних бюджетних призначень відсутні.

Позивач у відповіді (вх.№52358/18 від 29.11.2018р.) на відзив просить задовольнити в повному обсязі позовні вимоги, зазначені в позовній заяві, посилаючись на те, що: - 20.12.2016р. Верховна рада України прийняла Закон України Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення складання та виконання бюджетів; - відповідач в своїх листах до новостворених територіальних громад, неодноразово наголошував про необхідність відшкодувати нараховані за 2018 рік видатки на оплату послуг, у зв'язку з чим визнав, що він є розпорядником коштів місцевих бюджетів; - виконавчий комітет Криничанської міської ради завідомо не передбачив видатки на відшкодування нарахованих пільг окремим категоріям громадян з оплати послуг зв'язку; - внаслідок чого відповідач порушує встановлені нормативно-правові акти та позбавляє окремі категорії громадян пільг з оплати послуг зв'язку.

Відповідач заперчень на відповідь на відзив не надав.

У зв'язку з наявним питанням щодо пред'явлення частини позовних вимог до неналежного відповідача суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ззгідно частини 6 статті 250 Господарського процесуального кодексу України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі; у такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись статтями 121, 181, 234, 235, 250 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати розгляд справи зі стадії відкриття провадження у справі.

3. Справу призначити до розгляду у підготовче засідання на 24.01.2018р. об 11: 30 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. До судового засідання надати:

Відповідачу - заперечення на відповідь, які мають відповідати вимогам статті 167 Господарського процесуального кодексу України до 21.01.2019р. (копія заперечень на відповідь щодо відзиву з доданими до нього документами мають бути надіслані до позивача, докази направлення подаються до заперечень).

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

6. Звернути увагу учасників судового процесу на те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання- 04.01.2019р. та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

8. Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\

Суддя ОСОБА_2