Ухвала

від 04.01.2019 по справі 805/1167/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

04 січня 2019 р. Справа №805/1167/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження та заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька

до Малого колективного підприємства "АРТА" в особі голови ліквідаційної комісії Ярмоленко Василя Парфентійовича

про стягнення капіталізованих платежів на суму 304 454, 72 грн.,

ВСТАНОВИВ:

27 грудня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження та заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька до Малого колективного підприємства "АРТА" в особі голови ліквідаційної комісії Ярмоленко Василя Парфентійовича про стягнення капіталізованих платежів на суму 304 454, 72 гривень.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо відновлення втраченого судового провадження заявник посилається на ті обставини, що у зв'язку із проведенням на території Донецької та Луганської областей антитерористичної операції судове провадження в адміністративній справі № 805/1167/17-а втрачено. Також заявник зазначає, що з метою забезпечення виконання судового рішення слід замінити стягувача у виконавчому провадженні, зокрема, з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони у судове засідання 04 січня 2019 року не з'явились, хоча були належним чином повідомлені.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи судом встановлено наступне.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 лютого 2017 року позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька до Малого колективного підприємства "АРТА" про стягнення капіталізованих платежів на суму 304 454, 72 грн. - залишено без руху.

Позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

17 березня 2017 року судом відкрито провадження у справі № 805/1167/17-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька до Малого колективного підприємства "АРТА" про стягнення капіталізованих платежів на суму 304 454, 72 грн. та розпочато підготовку справи до судового розгляду.

Того ж дня, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 квітня 2017 року об 11 годині 15 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського, 1, корпус 2, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2017 року адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька до Малого колективного підприємства "АРТА" про стягнення капіталізованих платежів на суму 304 454, 72 грн. задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Малого колективного підприємства "АРТА" (код ЄДРПОУ 13534766, 83013, Донецька область, м. Донецьк, вул. Софійська, буд. 1) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька капіталізовані платежі у розмірі 304 454 (триста чотири тисячі чотириста п'ятдесят чотири) гривні 72 (сімдесят дві) копійки.

Постанова суду набрала законної сили 05 травня 2017 року. Судом також встановлено, що виконавчий лист у справі не видавався.

Розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Щодо відновлення втраченого судового провадження суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 390 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз'яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Судом встановлено, що адміністративна справа № 805/1167/17-а не є втраченою, а відтак у задоволені заяви про відновлення втраченого судового провадження Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області слід відмовити.

Щодо заміни стягувача у виконавчому провадженні, суд звертає увагу заявника на наступне.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року № 1404-VIII, який набрав чинності 05 жовтня 2016 року, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Разом з тим, частиною 4 вказаної статті визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що на час постановлення цієї ухвали, заявником не надано будь-яких доказів щодо відкриття відповідним органом Державної виконавчої служби виконавчого провадження. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що станом на 04 січня 2019 року виконавче провадження не відкрито.

За таких обставин суд позбавлений можливості замінити сторону у виконавчому провадженні, оскільки воно не відкрито.

Разом з тим, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ані заявнику, ані Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька виконавчий лист по справі № 805/1167/17-а не видавався. В АІС Діловодство спеціалізованого суду також відсутня інформація щодо видачі виконавчого листа.

Таким чином, слід роз'яснити заявнику, що він має право звернутись до суду із заявою про надання виконавчого листа у справі № 805/1167/17-а за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька до Малого колективного підприємства "АРТА" про стягнення капіталізованих платежів на суму 304 454, 72 грн. та розпочато підготовку справи до судового розгляду.

Отже, звернення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області із заявою про відновлення втраченого судового провадження та заміну сторони у виконавчому провадженні в зазначеній адміністративній справі є передчасним.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження та про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Куйбишевському районі м. Донецька до Малого колективного підприємства "АРТА" в особі голови ліквідаційної комісії Ярмоленко Василя Парфентійовича про стягнення капіталізованих платежів на суму 304 454, 72 грн. - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений та підписаний 04 січня 2019 року.

Суддя Абдукадирова К.Е.