Ухвала

від 09.01.2019 по справі 467/7/19

АРБУЗИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 467/7/19

1-кс/467/10/19

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.01.2019 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участюсекретаря судового засідання ОСОБА_2 ;

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт.Арбузинка клопотання прокурора Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, молодшого радника юстиції ОСОБА_4 , внесене у об`єднаному кримінальному провадженні №12018150120000125 від 16.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 та ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, про надання дозволу на проведення обшуку,

в с т а н о в и в:

До Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшло клопотання прокурора Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, молодшого радника юстиції ОСОБА_4 , внесене у об`єднаному кримінальному провадженні №12018150120000125 від 16.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 та ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, про надання дозволу на проведення обшуку.

Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває об`єднане кримінальне провадження №12018150120000125 від 16.02.2018 року, в межах якого об`єднані матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018150120000125 від 16.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 Кримінального кодексу України, та матеріали кримінального провадження №42018151300000058 від 20.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 ККУ.

Досудовим слідством встановлено наступне.

12 грудня 2017 року Управлінням освіти Первомайської міської ради на сайті електронних закупівель «Прозорро» оголошено проведення відкритих торгів по закупівлі продуктів харчування на 2018 рік за наступними класифікаторами:

-ДК 021:2015: 15530000-2 Вершкове масло

ідентифікатор UA-2017-12-12-000561-c,

очікувана вартість 643594,50 грн

посилання - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-12-000561-c

-ДК 021:2015: 15540000-5 Сирні продукти

(Сир твердий та кисломолочний)

ідентифікатор UA-2017-12-12-000429-a

очікувана вартість 1 728 811,20 грн.

посилання - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-12-000429-a

Розгляд тендерних пропозицій учасників здійснювався тендерним комітетом Управлінням освіти Первомайської міської ради. Згідно інформації з автоматизованої системи державних закупівель «Прозорро» у кожній з вказаних закупівель прийняли участь по три учасники: ТОВ «М`ясницький Двір» ЄДРПОУ:37113860, АТЗТ «Садгірський соко-екстрактний завод» ЄДРПОУ:00379838 та ФО-П ОСОБА_5 РНОКПП: НОМЕР_1 .

При цьому серед завантажених в систему «Прозорро» документів ТОВ «М`ясницький Двір» надано тендерну пропозицію (аркуші 150-151) згідно якої дане товариство брало на себе зобов`язання після укладання договору здійснити поставку до закладів освіти (18 дошкільних навчальних закладів та 9 шкіл та 1 навчально-виховних комплекс) м. Первомайськ 4230 кілограм масла солодковершкового фасованого по 0,200 кг, виробництва ТОВ «ІВА-АРТ» (Тисменицький район, село Драгомирчани, Івано-Франківської області) за ціною 152 грн/кг (з ПДВ) на загальну суму 642960 грн. Також, згідно інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (Додаток 4 до Тендерної документації, аркуші 139-140) завантажених в систему «Прозорро» підприємством ТОВ «М`ясницький Двір» зазначено, що масло солодковершкове буде відповідати державним стандартам України або технічним умовам виробника.

Також у відкритих торгах по закупівлі сирних продуктів серед завантажених в систему «Прозорро» документів ТОВ М`ясницький Двір надало тендерну пропозицію (аркуші 149-150) згідно якої дане товариство брало на себе зобов`язання після укладання договору здійснити поставку до закладів освіти м. Первомайськ 1752 кілограми сиру твердого, виробництва ПрАТ «Первомайський молочноконсервний комбінат» (м. Первомайськ, Миколаївської області) за ціною 148 грн/кг (з ПДВ) на загальну суму 259296грн. та 14796 кілограми сиру кисломолочного, того ж виробника за ціною 98,80 грн/кг (з ПДВ) на загальну суму 1461844,80 грн.

Пропозиції ТОВ «М`ясницький Двір» мали найменшу вартість серед учасників, а тому визначались системою як найбільш економічно вигідними та розглядались тендерним комітетом в першу чергу. Скарг та заяв на сторінках даних оголошень не розміщувалось. В результаті розгляду тендерним комітетом ТОВ «М`ясницький Двір» було визнано переможцем у обох закупівлях.

18.01.2018 року між Управлінням освіти Первомайської міської ради в особі ОСОБА_6 та ТОВ «М`ясницький Двір» в особі директора ОСОБА_7 були укладені договори поставки продуктів харчування:

-Масла вершкового договір №35 на загальну суму 642960 грн.

-Сирних продуктів договір №39 на загальну суму 1 712 496,74 грн.

Згідно з умовами даних договорів постачальник зобов`язаний поставити продукти харчування, якість яких відповідає вимогам ДСТУ та законодавства України в сфері продуктів харчування, що підтверджується супровідними документами, сертифікатами та посвідченнями.

В результаті проведення оперативно-розшукових заходів, у закладі освіти м. Первомайськ були отримані супровідні документи на продукти харчування, які поставляє ТОВ «М`ясницький Двір» та пакування деяких видів продукції. На супровідних документах, що являють собою копії, виготовлені за допомогою факсу, стоять відбитки печатки ТОВ М`ясницький Двір. Згідно даних документів до закладів освіти під виглядом масла солодковершкового «Селянське», 73% поставляється продукція торговельної марки (далі ТМ) «Вершковий рай», виробництва ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» ЄДРПОУ:00447729 (при цьому, в документі зазначено, що продукція направляється до ТОВ «М`ясницький Двір» зі складу ПАТ «Первомайський МКК»), а під виглядом сиру твердого продукт невідомого походження без розпізнавальних написів та без герметичного пакування з факсовою копією етикетки ТОВ «ДЮК» ЄДРПОУ:25375907 (село Мазурове, Кривоозерський район). В подальшому встановлено, що під виглядом твердого сиру ТОВ «М`ясницький Двір» поставляє до закладів освіти м. Первомайськ продукцію виробництва ТОВ «Богодухівський мол завод» торговельної марки Красноградський «Російський класичний» жирн. 50%, на пакуванні якого зазначено ТУ У 15.5-24934992-005:2005У У 15.8-24934992-012:2008.

18.07.2018 було ініційовано та проведено дослідження отриманих в результаті проведення оперативно-технічних заходів (зі складу ТОВ М`ясницький Двір по вул. Кам`яномостівській, 2-в та ЗОШ №4 м. Первомайськ) зразків продуктів харчування ззовні схожих на масло солодковершкове та сир твердий, що поставляються від ТОВ М`ясницький Двір до закладів освіти м. Первомайськ в умовах лабораторії ДП «Київоблстандартметрологія» на предмет відповідності ДСТУ та визначення категорій до яких відносяться вищевказані продукти.

В результаті проведених досліджень згідно протоколу випробувань №1017 ПР від 19.07.2018 року встановлено, що зразок продукції з маркуванням «Масло солодковершкове «Селянське» 73,0% ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» містить у загальному жировому складі 33,16% жирів немолочного походження, а тому нормам ДСТУ 4399:2005 не відповідає. Наданий на дослідження зразок маслом вершковим не являється, а відноситься до категорії спредів.

Також в результаті проведених досліджень згідно протоколу №1018 ПР від 19.07.2018 року встановлено, що зразок продукції з маркуванням «Російський класичний» 50% ТМ Красноградський, виробника ТОВ "Богодухівський молзавод" містить у загальному жировому складі 99,32% жирів немолочного походження, а тому нормам ДСТУ 11041-88 не відповідає. Наданий на дослідження зразок сиром твердим не являється, а відноситься до категорії продуктів молоковмісних сирних.

В ході досудового розслідування за вих. №38 (на запит Первомайської місцевої прокуратури) від 28.08.2018 року та вих. №2 (на запит Южноукраїнського ВП) від 22.10.2018 від ТОВ «ДЮК» було отримано інформацію про те, що даним підприємством за період з 29.12.2017 року по 27.08.2018 року ніяка сирна продукція, в тому числі сир твердий та кисломолочний не вироблялась, декларації виробника не виписувались та не видавались, договірних відносин з ТОВ М`ясницький Двір з 01.01.2017 року і до тепер немає.

Згідно додатку №1 до Договору про закупівлю товарів №35 та №39 одним із закладів Замовника зазначено Первомайську загальноосвітню школу I-III ступеня №4 Первомайської міської ради Миколаївської області (далі ЗОШ №4), розташовану по вулиці Київська, буд.76 в м.Первомайську.

Зазначені вище обставини можуть свідчити про наявність ознак вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з привласненням з боку службових осіб ТОВ «М`ясницький Двір» та посадових осіб Управління освіти Первомайської міської ради грошових коштів місцевого бюджету при реалізації договорів поставок продуктів харчування до закладів освіти м. Первомайськ шляхом поставки неякісного твердого сиру з підробними документами щодо його походження та якості та шляхом поставки неякісного солодковершкового масла за завищеною ціною.

При цьому, відомості щодо дійсної вартості поставлених товарів можуть міститься в документах та електронних носіях, що знаходяться за місцем здійснення поставок продуктів харчування, а також декларації виробника на неіснуючу продукцію ТОВ «ДЮК», виготовлені з ознаками підроблення, які ОСОБА_7 використовував задля обґрунтування походження та якості товарів, поставлених до закладів освіти. Підтвердженням незаконних дій будуть самі по собі продукти харчування та інформація про їх кількість та якість, що міститься в супровідних документах, що знаходяться в ДНЗ №6, а саме: специфікації, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти прийому-передачі, сертифікати якості, декларації виробника, посвідчення, документи листування, інші документи, які свідчать про факти поставки до закладів освіти м. Первомайськ по договорам №35 масла вершкового і №39 сиру твердого за період з 18.01.2018 року по 01.12.2018 року.

Є всі підстави вважати, що вказані документи знаходяться у володінні ДНЗ №6, оскільки ТОВ «М`ясницький Двір» згідно договорів №№35 та 39 з Управлінням освіти Первомайської міської ради зобов`язалось здійснити й до тепер здійснює поставки масла вершкового та сирної продукції до даного закладу.

Оскільки ці та інші зазначені вище документи містять інформацію про вартісні, кількісні та якісні характеристики товарів, то вони мають істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, так як по суті являються речовими доказами. Значення вказаних речей та документів полягає у тому, що вони можуть бути використані під час проведення експертиз з метою встановлення способу виготовлення, встановлення реальної вартості, якості продуктів та розміру завданих злочином збитків. Іншими способами, неможливо встановити які саме продукти поставляються, їх кількість, якість та наявність супровідних документів.

У зв`язку з викладеним, у органа досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку будівлі ЗОШ №4, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1054353848104, розташований за адресою Миколаївська область м. Первомайськ вул. Київська, буд. 76, складова частина об`єкта нерухомого майна: школа, А(приміщення першого поверху), відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить територіальній громаді міста Первомайська в особі Первомайської міської ради.

Вказаний в клопотанні обшук буде проводитись з метою відшукання специфікацій, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів прийому-передачі, сертифікатів якості, декларацій виробника, посвідчень, документів листування, чорнових записів, інших документів, які містять відомості про отримання від ТОВ «М`ясницький Двір» продуктів за договорами №35 масла вершкового і №39 сиру твердого за період з 18.01.2018 року по 01.12.2018 року інформація в яких може стати підтвердженням злочинної діяльності службових осіб ТОВ «М`ясницький Двір» та посадових осіб Управління освіти Первомайської міської ради, а також продуктів харчування ззовні схожих на масло солоковершкове, сир твердий, м`ясо свинини, яловичини, курятини, які зберігаються за вказаною адресою, в тому числі, без пакування, інформації про їх походження, якість, дату виготовлення та строк придатності.

На підставі викладеного, прокурор просив задовольнити дане клопотання та винести ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, вважав за потрібне проведення обшуку в господарських приміщеннях Первомайської загальноосвітньої школи I-III ступеня №4 Первомайської міської ради Миколаївської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1054353848104, розташований за адресою Миколаївська область м. Первомайськ вул. Київська, буд. 76, складова частина об`єкта нерухомого майна:школа, А ( приміщення першого поверху), оскільки іншими способами довести вказані в клопотанні обставини неможливо, крім того, проведення обшуку за вказаною адресою обумовлене необхідністю уникнути приховання, знищення чи фальсифікації документів, які мають доказове значення, що можливо досягти лише раптовістю, котру може забезпечити саме обшук.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали, на які посилається прокурор, обґрунтовуючи доводи клопотання, суд встановив наступне.

Згідно зположеннями ч.1,2ст.234КПК України,обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

За положеннями ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Постановою прокурора від 31.10.2018 року кримінальні провадження №12018150120000125 від 16.02.2018 року та №42018151300000058 від 20.08.2018 об`єднані в одне провадження за номером №12018150120000125.

Досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №12018150120000125 від 16.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 та ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України на підставі постанови заступника прокурора Миколаївської області від 14.12.2018 року здійснюється Арбузинським ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області.

Прокурор просить надати йому дозвіл на проведення обшуку у господарських приміщеннях Первомайської загальноосвітньої школи I-III ступеня №4 Первомайської міської ради Миколаївської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1054353848104, що розташований за адресою Миколаївська область м. Первомайськ вул. Київська, буд. 76, складова частина об`єкта нерухомого майна: школа, А (приміщення першого поверху), що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить територіальній громаді міста Первомайська в особі Первомайської міської ради.

У клопотанні наведені достатні підстави вважати, що в цьому приміщенні можуть знаходитись документи та речі, які можуть свідчити про обставини вчинення кримінального правопорушення, що розслідується та в подальшому можуть бути визнані речовим доказом в даному кримінальному провадженні.

За таких обставин клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню, оскільки представлені матеріали кримінального провадження містять достатньо даних (ст. 234 КПК України), які вказують про необхідність та неможливість в інший спосіб здобути докази, які мають вирішальне значення для кримінального провадження і можуть бути використані органами досудового розслідування у розкритті кримінального правопорушення, за умови дотримання прокурором вимог ст. 236 КПК України.

З огляду на наведене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями234,235,236,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, молодшого радника юстиції ОСОБА_4 , внесене у об`єднаному кримінальному провадженні №12018150120000125 від 16.02.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 та ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, про надання дозволу на проведення обшуку задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку у господарських приміщеннях Первомайської загальноосвітньої школи I-III ступеня №4 Первомайської міської ради Миколаївської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1054353848104, що розташований за адресою Миколаївська область м. Первомайськ вул. Київська, буд. 76, складова частина об`єкта нерухомого майна: школа, А (приміщення першого поверху), що відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить територіальній громаді міста Первомайська в особі Первомайської міської ради, з метою відшукання специфікацій, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів прийому-передачі, сертифікатів якості, декларацій виробника, посвідчень, документів листування, чорнових записів, інших документів, які містять відомості про факти отримання від ТОВ «М`ясницький Двір» продуктів за договорами №35 масла вершкового і №39 сиру твердого за період з 18.01.2018 року по 01.12.2018 року інформація в яких може стати підтвердженням злочинної діяльності службових осіб ТОВ «М`ясницький Двір» та посадових осіб Управління освіти Первомайської міської ради, а також продуктів харчування ззовні схожих на масло солоковершкове, сир твердий, м`ясо свинини, яловичини, курятини, які зберігаються за вказаною адресою, в тому числі, без пакування, інформації про їх походження, якість, дату виготовлення та строк придатності.

Право на проведення обшуку надати прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні:

- Керівнику Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_8 ;

- Першому заступнику керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_9 ;

- Прокурорам Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

- Начальнику Южноукраїнського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_12 ;

- Прокурорам Южноукраїнського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ;

- Начальнику Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 ;

-За дорученнямстаршого групипрокурорів у об`єднаному кримінальному провадженні №12018150120000125 від 16.02.2018 року, прокурора Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 слідчим та працівникам оперативних підрозділів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1