Рішення

від 08.01.2019 по справі 2340/4395/18

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2019 року справа № 2340/4395/18

          м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Кабельтростехніка” про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю “Кабельтростехніка”, в якій просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, кошти на користь бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області податковий борг у сумі 63 625 грн. 07 коп.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку як платник податків та має непогашений податковий борг перед бюджетом на загальну суму 63 625 грн. 07 коп. по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), що виник відповідно до: податкової декларації з податку на додану вартість №9141897029 від 21.07.2017 терміном сплати до 30.07.2017 на суму 15 673 грн.; уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9165073854 від 17.08.2017 за 01.05.2017 на суму 9169 грн.; акту камеральної перевірки №324/23-00-12-05/37400092 від 21.06.2017 та податкового повідомлення-рішення №0010881205 від 25.07.2017 на суму 6834 грн. 66 коп.; акту про результати камеральної перевірки податкової звітності №1053/23-00-12-0506/37400092 від 26.07.2017 та податкового повідомлення-рішення №0011141205 від 27.07.2017 на суму 170 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість №9167788652 від 20.08.2017 терміном сплати до 30.08.2017 на суму 2453 грн.; уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9186209377 від 13.09.2017 за 01.05.2017 на суму 9440 грн.; акту про результати камеральної перевірки податкової звітності №1152/23-00-12-0506/37400092 від 02.08.2017 та податкового повідомлення-рішення №0012181205 від 03.08.2017 на суму 1020 грн.; уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9244210237 від 20.11.2017 на суму 19 грн.; акту про результати камеральної перевірки порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних №3757/23-00-12-0506/37400092 від 29.11.2017 та податкового повідомлення-рішення №0056681205 від 13.12.2017 на суму 6681 грн. 39 коп.; акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №1281/23-00-12-0506/37400092 від 07.02.2018 та податкового повідомлення-рішення №0021491205 від 20.02.2018 на суму 3074 грн.; акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №1281/23-00-12-0506/37400092 від 07.02.2018 та податкового повідомлення-рішення №0021481205 від 20.02.2018 на суму 1231 грн. 62 коп.; податкової декларації з податку на додану вартість №9039718314 від 07.03.2018 терміном сплати до 30.03.2018 на суму 3900 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість №9089963152 від 11.05.2018 терміном сплати до 30.05.2018 на суму 7636 грн.; уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9150169596 від 20.07.2018 за 01.05.2018 на суму 75 грн.; податкової декларації з податку на додану вартість №9149950222 від 20.07.2018 терміном сплати до 30.07.2018 на суму 991 грн. Залишок несплаченої пені складає 597 грн. 36 коп.

Позивачем направлено на адресу відповідача податкову вимогу №10166-17 від 12.07.2017.

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач звернувся до суду.

Рекомендоване поштове відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 05.11.2018 направлено відповідачу за адресою: вул. Кірова, 73/1, офіс 202, м. Черкаси, 18001, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак повернуто до суду 09.11.2018 з поміткою «вибули».

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано наслідки повернення рекомендованого поштового відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на зазначені приписи суд застосовує частину 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Беручи до уваги, що відповідач не отримав копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 05.11.2018 з незалежних від суду причин, вважається що копія ухвали отримана відповідачем належним чином.

Відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу у порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

Вивчивши доводи позивача, викладені у позовній заяві, дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідач товариство з обмеженою відповідальністю “Кабельтростехніка” (код ЄДРПОУ – 37400092) 04.11.2010 зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області як платник податків та зборів.

Відповідач подав до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області:

- податкову декларацію з податку на додану вартість №9141897029 від 21.07.2017, терміном сплати до 30.07.2017 на суму 15 673 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9165073854 від 17.08.2017 за 01.05.2017 на суму 9169 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість №9167788652 від 20.08.2017, терміном сплати до 30.08.2017 на суму 2453 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9186209377 від 13.09.2017 за 01.05.2017 на суму 9440 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9244210237 від 20.11.2017 на суму 19 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість №9039718314 від 07.03.2018, терміном сплати до 30.03.2018 на суму 3900 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість №9089963152 від 11.05.2018, терміном сплати до 30.05.2018 на суму 7636 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9150169596 від 20.07.2018 за 01.05.2018 на суму 75 грн.;

- податкову декларацію з податку на додану вартість №9149950222 від 20.07.2018, терміном сплати до 30.07.2018 на суму 991 грн.

Згідно з податковим повідомленням-рішенням №0010881205 від 25.07.2017, прийнятим на підставі акту камеральної перевірки №324/23-00-12-05/37400092 від 21.06.2017, відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 6834 грн. 66 коп. (5467 грн. 73 коп. за основним платежем та 1366 грн. 93 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями). Позивач направив вказане податкове повідомлення-рішення відповідачу 31.07.2017, яке було йому вручене 14.08.2018.

Згідно з податковим повідомленням-рішенням №0011141205 від 27.07.2017, прийнятим на підставі акту про результати камеральної перевірки податкової звітності №1053/23-00-12-0506/37400092 від 26.07.2017, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн. Позивач направив вказане податкове повідомлення-рішення відповідачу 31.07.2017, яке було йому вручене 14.08.2018.

Згідно з податковим повідомленням-рішенням №0012181205 від 03.08.2017, прийнятим на підставі акту про результати камеральної перевірки податкової звітності №1152/23-00-12-0506/37400092 від 02.08.2017, до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1020 грн. Позивач направив вказане податкове повідомлення-рішення відповідачу 28.08.2017, яке було йому вручене 05.09.2018.

Згідно з податковим повідомленням-рішенням №0056681205 від 13.12.2017, прийнятим на підставі акту про результати камеральної перевірки порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних №3757/23-00-12-0506/37400092 від 29.11.2017, до відповідача застосовано штраф у сумі 6681 грн. 39 коп. Позивач направив вказане податкове повідомлення-рішення відповідачу 15.12.2017, яке було йому вручене 19.12.2018.

Згідно з податковим повідомленням-рішенням №0021491205 від 20.02.2018, прийнятим на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №1281/23-00-12-0506/37400092 від 07.02.2018, до відповідача застосовано штраф у сумі 3074 грн. Позивач направив вказане податкове повідомлення-рішення відповідачу 23.02.2018, яке було йому вручене 26.02.2018.

Згідно з податковим повідомленням-рішенням №0021481205 від 20.02.2018, прийнятим на підставі акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №1281/23-00-12-0506/37400092 від 07.02.2018, до відповідача застосовано штраф у сумі 1231 грн. 62 коп. Позивач направив вказане податкове повідомлення-рішення відповідачу 23.02.2018, яке було йому вручене 26.02.2018.

Таким чином, згідно інтегрованої картки платника податків та розрахунку суми податкового боргу заборгованість відповідача з податку на додану вартість з урахуванням несплаченої пені у сумі 597 грн. 36 коп. становить 63 625 грн. 07 коп.

Відповідачу була направлена податкова вимога форми «Ю» від 12.07.2017 від 10166-17, яка була отримана відповідачем 28.07.2017.

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України.

Згідно пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом з податку на додану вартість є календарний місяць.

Згідно підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків), протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, податкові зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях та уточнюючих розрахунках з податку на додану вартість є узгодженими.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відтак, відповідач, подавши податкові декларації з податку на додану вартість, зобов'язаний був сплатити визначені ним самостійно податкові зобов'язання з податку на додану вартість 30.07.2017, 30.08.2017, 30.03.2018, 30.05.2018, 30.07.2018, однак покладений на нього обов'язок самостійно узгоджених податкових зобов'язань не виконав.

Згідно статті 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені.

Платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку. Цей штраф не застосовується у разі подання уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на прибуток підприємств за попередній податковий (звітний) рік з метою здійснення самостійного коригування відповідно до статті 39 цього Кодексу у строк не пізніше 1 жовтня року, наступного за звітним;

б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Відповідач подав до контролюючого органу уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість №9165073854 від 17.08.2017 за 01.05.2017, №9186209377 від 13.09.2017 за 01.05.2017, №9244210237 від 20.11.2017, №9150169596 від 20.07.2018 за 01.05.2018, однак податкові зобов'язанні згідно вказаних розрахунків не сплатив.

Згідно з підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення №0010881205 від 25.07.2017, №0011141205 від 27.07.2017, №0012181205 від 03.08.2017, №0056681205 від 13.12.2017, №0021491205 від 20.02.2018,№0021481205 від 20.02.2018 були отримані відповідачем 14.08.2018, 14.08.2018, 05.09.2018, 19.12.2018, 26.02.2018, 26.02.2018, тому відповідач зобов'язаний був сплатити штрафні санкції протягом 10 календарних днів від їх отримання.

Відповідач не надав до суду доказів оскарження вказаних податкових рішень, та визначені позивачем штрафні санкції протягом 10 календарних днів не сплатив.

Згідно з пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов?язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абзацом 1 пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов?язання.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідач податковий борг з податку на додану вартість у сумі 63 625 грн. 07 коп. (в т.ч. пеня у сумі 597 грн. 36 коп.) не сплатив, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з частиною 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб?єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб?єкта владних повноважень, пов?язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 241-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Кабельтростехніка” (вул. Кірова, 73/1, офіс 202, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 37400092) на користь бюджету через Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 39392109) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 63 625 (шістдесят три тисячі шістсот двадцять п'ять) гривень 07 копійок за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Руденко