Постанова

від 14.01.2010 по справі 2а-6165/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2010 року м. Черкаси Справа № 2а-6165 /09/2370

11 год. 40 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника поз ивача управління Пенсійного фонду України в м. Ватутіне Че ркаської області Назаренк о О.С. - за довіреністю № 109/04 в ід 14.01.2010р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в м. Ват утіне Черкаської області до відкритого акціонерного тов ариства «Ватутінський м' яс окомбінат» про стягнення фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з ад міністративним позовом звер нулось управління Пенсійног о фонду України в м. Ватутіне Ч еркаської області, в якому пр осить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Ва тутінський м' ясокомбінат» заборгованість зі сплати пі льгових пенсій в сумі 40 919 грн. 15 коп.

Представник позивача поз овні вимоги підтримала повні стю, обґрунтовуючи їх тим, що з а відповідачем рахується заб оргованість зі сплати витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за вересень-лист опад 2009 року, призначених відп овідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що в изначена згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за відповідні періоди, на за гальну суму 40 919 грн. 15 коп. Стано м на 08.12.2009р. дана заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідач належним чино м повідомлений про дату час т а місце судового розгляду сп рави в судове засідання не з' явився, на адресу суду направ ив клопотання, в якому просит ь суд розглянути дану справу без представника відповідач а в зв' язку з неможливістю й ого явки в суд.

Заслухавши пояснення та д оводи представника позивача , розглянувши подані докумен ти і матеріали, оцінивши нале жність, допустимість, достов ірність кожного доказу окрем о, а також достатність і взаєм ний зв'язок доказів у їх сукуп ності, суд прийшов до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, виходячи з наступного.

Платниками збору на об ов'язкове державне пенсійне страхування згідно статті 1 З акону України «Про збір на об ов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997р. є, окрім іншого, суб'єкти п ідприємницької діяльності н езалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, грома дські та інші установи та орг анізації, об'єднання громадя н та інші юридичні особи, а так ож фізичні особи - суб'єкти під приємницької діяльності, які використовують працю найман их працівників.

При цьому об' єктом оподат кування для вищезазначених п латників збору є фактичні ви трати на оплату праці праців ників, які включають витрати на виплату основної і додатк ової заробітної плати та інш их заохочувальних та компенс аційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визна чаються згідно з нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до Закону Україн и «Про оплату праці», а також ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначени х відповідно до пунктів «б»-« з» статті 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Категорії працівників, які мають право на пенсію за віко м на пільгових умовах, визнач ено статтею 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991р., згідно якої на піл ьгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно ві д місця останньої роботи, зок рема:

згідно пункту «а» працівни ки, зайняті повний робочий де нь на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці, - за списком № 1 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджуваним Кабі нетом Міністрів України, і за результатами атестації робо чих місць;

згідно пунктів «б»-«з» прац івники, зайняті повний робоч ий день на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці, - за списком № 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджуваним Кабі нетом Міністрів України, і за результатами атестації робо чих місць, а також тракторист и-машиністи, безпосередньо з айняті у виробництві сільськ огосподарської продукції в к олгоспах, радгоспах, інших пі дприємствах сільського госп одарства; жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шля хових і вантажно-розвантажув альних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаватор ів; жінки, які працюють доярка ми (операторами машинного до їння), свинарками-операторам и в колгоспах, радгоспах, інши х підприємствах сільського г осподарства; жінки, зайняті п ротягом повного сезону на ви рощуванні, збиранні та після збиральній обробці тютюну; р обітниці текстильного вироб ництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробн ицтв і професій, затверджува ним у порядку, що визначаєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и; жінки, які працюють у сільсь когосподарському виробницт ві та виховали п'ятеро і більш е дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міні стрів України та водії міськ ого пасажирського транспорт у (автобусів, тролейбусів, тра мваїв) і великовагових автом обілів, зайнятих у технологі чному процесі важких і шкідл ивих виробництв.

Пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком № 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди (п. 2 Прикінцев их та перехідних положень За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.20 03р. (далі по тексту - Закон № 1058) .

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди в ищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами За кону № 1058 в разі досягнення пен сійного віку та наявності тр удового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсій не забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991р . При цьому зберігається поря док покриття витрат на випла ту і доставку цих пенсій, що ді яв до набрання чинності Зако ном № 1058.

Так, підприємства та органі зації з коштів, призначених н а оплату праці, вносять до Пен сійного фонду плату, що покри ває фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій особам , які були зайняті повний робо чий день на підземних робота х, на роботах з особливо шкідл ивими і особливо важкими умо вами праці за списком № 1 вироб ництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Ка бінетом Міністрів України, к рім тих, що були безпосереднь о зайняті повний робочий ден ь на підземних роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) з видобут ку вугілля, сланцю, руди та інш их корисних копалин, на будів ництві шахт та рудників за сп иском робіт і професій, затве рдженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набр ання чинності Законом № 1058, у ро змірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 ві дсотків до 100-відсоткового роз міру відшкодування фактични х витрат на виплату і доставк у цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідн о до Закону № 1058.

Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня щодо фактичних витрат на в иплату і доставку пенсій, при значених відповідно до пункт ів «б»-«з» статті 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння» для платників збору-суб 'єктів підприємницької діяль ності, які використовують пр ацю найманих працівників, вс тановлюється статтею 4 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування» № 400/97-ВР від 26.06.1997р. т а складає 100 відсотків від об'є кта оподаткування.

Сплачується збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування платниками збору до П енсійного фонду України у по рядку, визначеному законодав ством України (стаття 3 Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання» № 400/97-ВР від 26.06.1997р.).

Процедуру реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування, обчисле ння і сплати страхових внеск ів та інших платежів до бюдже ту Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльно сті і господарювання та фізи чними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій т а пені, подання страхувальни ками звітності управлінням П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах встановлено Інструкцією п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженою постановою правлін ня Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. (далі по тексту - Ін струкція).

Зокрема п. 6.1 Інструкції визн ачено, що відшкодуванню підл ягають витрати Пенсійного фо нду на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно до част ини 2 Прикінцевих положень За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розміра х:

для платників-роботодавці в (крім тих, які є платниками ф іксованого сільськогоспода рського податку), - також 100 відс отків фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах;

для платників-роботодавці в, - фактичні витрати на виплат у і доставку пенсій працівни кам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затвердженим Кабін етом Міністрів України, крім працівників, що були безпосе редньо зайняті повний робочи й день на підземних роботах (в ключаючи особовий склад гірн ичорятувальних частин) з вид обутку вугілля, сланцю, руди т а інших корисних копалин, на б удівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, з атвердженим Кабінетом Мініс трів України, у таких розміра х: 20 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотк ів від фактичних витрат на ви плату і доставку цих пенсій, п ризначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 в ідсотків від фактичних витра т на виплату і доставку цих пе нсій, призначених та/або випл ачених у 2007 році; 60 відсотків ві д фактичних витрат на виплат у і доставку цих пенсій, призн ачених та/або виплачених у 2008 р оці; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/аб о виплачених у 2009 році; 80 відсот ків від фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій , призначених та/або виплачен их у 2010 році; 90 відсотків від фак тичних витрат на виплату і до ставку цих пенсій, призначен их та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних вит рат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або ви плачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами надходження дох одів органів Пенсійного фонд у України щорічно у розрахун ках фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону (згідно з додатка ми 6 та 7), які надсилаються підп риємствам до 20-го січня поточн ого року та протягом 10 днів з н овопризначених (перерахован их) пенсій.

Підприємства, в свою чергу, щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначе ну в повідомленні місячну су му фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відпо відач - відкрите акціонерне товариство «Ватутінський м' ясокомбінат» зареєстровани й як суб' єкт підприємницько ї діяльності виконавчим комі тетом Ватутінської міської р ади Черкаської області 12.04.1995р. ( свідоцтво про державну реєст рацію юридичної особи серії А00 № 157642), номер запису про включ ення відомостей про юридичну особу до ЄДР 10211200000000038, ідентифіка ційний код 00444263.

З огляду на викладені вище норми чинного законодавства , суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування та юридична особа, працівники якого вийш ли на пільгову пенсію, зобов'я заний відшкодовувати Пенсій ному фонду витрати на виплат у та доставку пільгових пенс ій цим працівникам.

На обліку в управлінні Пенс ійного фонду України в м. Вату тіне Черкаської області пере буває 18 осіб, які отримують пе нсію за віком на пільгових ум овах відповідно до пп. «б-з» ст атті 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення» та 1 особ а, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах відпові дно до п. «а» статті 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення», як колишні працівники відповідача.

Згідно наданих управління м Пенсійного фонду відповіда чу розрахунків за період з ве ресня по листопад 2009 року, отри маних уповноваженою особою в ідповідача 23.09.2009р та 21.10.2009р. відпо відно, фактичні витрати пози вача на виплату та доставку п ільгових пенсій за цей періо д склали 40 919 грн. 15 коп.

Відповідач здійснені пози вачем витрати останньому не відшкодував.

Оскільки відповідач забо ргованість не сплатив, то від повідно до ч. 3 статті 106 Закону № 1058, позивач має право вимагат и стягнення з відповідача за значеної заборгованості в су довому порядку.

Оцінюючи докази у справі в ї х сукупності, суд вважає дове деним право позивача на стяг нення 40 919 грн. 15 коп. заборгован ості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Ватуті нський м' ясокомбінат», іден тифікаційний код 00444263, на корис ть управління Пенсійного фон ду України в м. Ватутіне Черка ської області 40 919 (сорок тисяч дев' ятсот дев' ятнадцять) г рн. 15 коп. фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій за вересень-листопад 2009 року.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 Кодексу ад міністративного судочинств а України - з дня складення в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Т.М . Чубар

Повний текст постанови виг отовлений 18 січня 2010 року.