Постанова

від 22.01.2010 по справі 2а-6242/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2010 року м. Черкаси Справа № 2а-6242 /09/2370

10 год. 10 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника поз ивача державної податкової і нспекції у Лисянському район і Черкаської області Моска ленка А.А. - за довіреністю № 2495/10 від 12.05.2009р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у Лисянсько му районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Лисянське автот ранспортне підприємство 17145» про стягнення податкового бо ргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом зве рнулась державна податкова і нспекція у Лисянському район і Черкаської області, в якому просить стягнути з відкрито го акціонерного товариства « Лисянське автотранспортне п ідприємство 17145» заборгованіс ть в сумі 4 667 грн. 93 коп.

Представник позивача поз овні вимоги підтримав повніс тю, обґрунтовуючи їх тим, що ві дповідач зареєстрований як с уб' єкт підприємницької дія льності Лисянською районною державною адміністрацією Че ркаської області 18.10.1995р. та пере буває на обліку в органах дер жавної податкової служби з 18.1 0.1995р. як платник податків та пл атежів до бюджету. Станом на 09 .12.2009р. за відповідачем згідно о блікових карток платника под атків обліковується податко вий борг на загальну суму 4 667 гр н. 93 коп., в тому числі 3 837 грн. з по датку на додану вартість та 830 грн. 93 коп. орендної плати за зе мельні ділянки, який позивач просить стягнути в судовому порядку.

Відповідач належним чино м повідомлений про дату, час т а місце судового розгляду сп рави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення та д оводи представника позивача , розглянувши подані докумен ти і матеріали, оцінивши нале жність, допустимість, достов ірність кожного доказу окрем о, а також достатність і взаєм ний зв'язок доказів у їх сукуп ності, суд прийшов до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає розміри та порядок п лати за використання земельн их ресурсів, а також відповід альність платників та контро ль за правильністю обчисленн я і справляння земельного по датку, є Закон України «Про пл ату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р.

Згідно статті 2 цього Закон у використання землі в Украї ні є платним. Плата за землю сп равляється у вигляді земельн ого податку або орендної пла ти, що визначається залежно в ід грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в ор енду, справляється орендна п лата.

Суб'єктом плати за землю (пл атником) є власник земельної ділянки, земельної частки (па ю) і землекористувач, у тому чи слі орендар.

Судом встановлено, що відп овідач - відкрите акціонерн е товариство «Лисянське авто транспортне підприємство 17145» зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльності Лисянською районною державн ою адміністрацією Черкасько ї області 18.10.1995р., ідентифікацій ний код 03562075 (свідоцтво про держ авну реєстрацію юридичної ос оби серії А00 № 155496), та перебуває на обліку в державній податк овій інспекції у Лисянському районі Черкаської області я к платник податків і зборів, п ередбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., в тому числі под атку на додану вартість та ор ендної плати за земельні діл янки державної і комунальної власності з 18.10.1995р. (довідка про взяття на облік платника под атків № 965 від 15.12.2006р.).

За змістом статті 13 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р. підставою для н арахування земельного подат ку є дані державного земельн ого кадастру, а орендної плат и за земельну ділянку, яка пер ебуває у державній або комун альній власності, - договір ор енди такої земельної ділянки .

Платники земельного подат ку, а також орендної плати за з емельні ділянки державної аб о комунальної власності (крі м громадян) самостійно обчис люють суму земельного податк у та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого п оточного року подають відпов ідному органу державної пода ткової служби за місцезнаход женням земельної ділянки под аткову декларацію на поточни й рік за формою, встановленою центральним податковим орга ном, з розбивкою річної суми р івними частками за місяцями. Подання такої декларації зв ільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

При цьому податкове зобов'я зання по земельному податку, а також по орендній платі за з емлі державної та комунально ї власності, визначене у пода тковій декларації на поточни й рік, сплачується рівними ча стками власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за базовий под атковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяц ю, щомісячно протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця (статт я 17 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р. ).

Контроль за правильністю обчислення і справляння зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної та комунальної власності здійснюється орга нами державної податкової сл ужби.

Як вбачається з доданої до м атеріалів позовної заяви под аткової декларації орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті відкритого акціонерного товариства «Лисянське автот ранспортне підприємство 17145» на 2009 рік, загальний розмір нар ахованої орендної плати за 2009 рік складає 9 971 грн. 14 коп., що з у рахуванням розбивки річної с уми на рівні частки за місяця ми становить 830 грн. 93 коп. щоміс яця.

В той же час, згідно наданої позивачем виписки з обліков ої картки відкритого акціоне рного товариства «Лисянське автотранспортне підприємст во 17145» за відповідачем станом на 09 грудня 2009 року обліковуєт ься заборгованість зі сплати орендної плати з юридичних о сіб за листопад 2009 року в розмі рі 830 грн. 93 коп.

Окрім того, позивачем до стя гнення з відкритого акціонер ного товариства «Лисянське а втотранспортне підприємств о 17145» заявлено також суму забо ргованості з податку на дода ну вартість, порядок обчисле ння і сплати якого встановле но Законом України «Про пода ток на додану вартість» № 168/97-В Р від 03.04.1997р.

Так, платником податку на до дану вартість згідно статті 1 цього Закону є особа-суб'єкт підприємницької діяльності , в тому числі підприємство з і ноземними інвестиціями, неза лежно від форми та часу внесе ння цих інвестицій, інша юрид ична особа, що не є суб'єктом п ідприємницької діяльності, а також фізична особа (громадя нин, іноземний громадянин та особа без громадянства), що зд ійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпорту є товари на митну територію У країни, яка згідно з цим Закон ом зобов'язана здійснювати у тримання та внесення до бюдж ету податку, що сплачується п окупцем, або особа, яка імпорт ує товари на митну територію України.

Згідно п.п. 7.2.8 пункту 7.2 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР ві д 03.04.1997р. платники податку на до дану вартість зобов'язані ве сти окремий облік операцій з поставки та придбання товар ів (послуг), які підлягають опо даткуванню цим податком, а та кож які не є об'єктами оподатк ування та звільнених від опо даткування.

Зведені результати такого обліку відображаються у под аткових деклараціях, форма і порядок заповнення яких виз начаються відповідно до зако ну. Платник податку веде реєс тр отриманих та виданих пода ткових накладних у документа льному або електронному вигл яді за його вибором, у якому за значаються порядковий номер податкової накладної, дата ї ї виписки (отримання), загальн а сума та сума нарахованого п одатку, а також реєстраційни й номер платника податку про давця, який надав податкову н акладну такому платнику пода тку.

Так, згідно поданої відкрит им акціонерним товариством « Лисянське автотранспортне п ідприємство 17145» за жовтень 2009 р оку податкової декларації з податку на додану вартість, с ума податку, яка підлягає нар ахуванню до сплати в бюджет з а підсумками поточного звітн ого періоду відповідачем виз начена самостійно в розмірі 3 837 грн.

Оскільки суми орендної пла ти за земельні ділянки держа вної і комунальної власності та податку на додану вартіст ь відповідачем розраховано с амостійно в поданих останнім деклараціях, відповідні под аткові зобов' язання згідно п. 5.1 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту - Закон № 2181), який є спе ціальним законом з питань оп одаткування, що установлює п орядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державни ми цільовими фондами з подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), нарахування і сплати п ені та штрафних санкцій, що за стосовуються до платників по датків контролюючими органа ми, та визначає процедуру оск арження дій органів стягненн я тощо, є узгодженими .

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 З акону № 2181 узгоджена сума пода ткового зобов'язання, не спла чена платником податків у вс тановлені строки, визнається сумою податкового боргу пла тника податків.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закон у № 2181 у зв' язку з несплатою в ідкритим акціонерним товари ством «Лисянське автотрансп ортне підприємство 17145» узгод жених сум податкових зобов' язань в установлені строки п озивачем на адресу відповіда ча були направлені податкові вимоги: перша № 1/18 від 02.02.2007р. на с уму 20 346 грн. 91 коп. та друга № 2/37 ві д 16.03.2007р. на суму 17 214 грн. 24 коп., отри мані уповноваженою особою ві дповідача 06.02.2007р. та 21.03.2007р. відпо відно.

23 квітня 2007 року начальником державної податкової інспе кції у Лисянському районі Че ркаської області винесено рі шення № 2 про стягнення коштів та продаж інших активів плат ника податків в рахунок пога шення його податкового боргу .

26 лютого 2007 року державною по датковою інспекцією у Лисянс ькому районі Черкаської обла сті на підставі п.п. 8.2.1 п. 8.2 статт і 8 Закону № 2181 у зв' язку з несп латою суми податкового зобов ' язання в Державному реєстр і обтяжень рухомого майна за реєстровано податкову заста ву активів платника податків -відкритого акціонерного тов ариства «Лисянське автотран спортне підприємство 17145» за р еєстраційним номером 4547714.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ста тті 3 Закону № 2181 активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду, ві дповідне право органів держ авної податкової служби на з вернення до суду з позовом пр о стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вва жає доведеним право позивача на стягнення з відповідача п одаткової заборгованості на загальну суму 4 667 грн. 93 коп.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Лисянс ьке автотранспортне підприє мство 17145», ідентифікаційний к од 03562075, в доход бюджету через де ржавну податкову інспекцію у Лисянському районі Черкаськ ої області 4 667 (чотири тисячі ш істсот шістдесят сім) грн. 93 ко п. податкового боргу.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 Кодексу ад міністративного судочинств а України - з дня складення в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Т.М . Чубар

Повний текст постанови виг отовлений 26 січня 2010 року.