Постанова

від 26.01.2010 по справі 2а-6433/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 року м. Черкаси Справа № 2а-6433 /09/2370

14 год. 40 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю представника поз ивача державної податкової і нспекції у м. Черкаси Левен ець А.М. - за довіреністю № 2 1461/10-017 від 24.09.2009р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у м. Черкаси до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Українська регіональна компанія Плюс» про стягнення податкового бо ргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом зве рнулась державна податкова і нспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути за рахунок активів з товариства з обмеж еною відповідальністю «Укра їнська регіональна компанія Плюс» податковий борг в сумі 1 190 грн.

Представник позивача поз овні вимоги підтримав повніс тю, обґрунтовуючи їх тим, що ві дповідач зареєстрований як с уб' єкт підприємницької дія льності виконавчим комітето м Черкаської міської ради 11.03.20 05р. та перебуває на обліку в ор ганах державної податкової с лужби як платник податків та платежів до бюджету. За резул ьтатами проведених невиїзни х документальних перевірок в ідповідача на предмет дотрим ання останнім термінів подан ня податкової звітності з по датку на прибуток підприємст в, державною податковою інсп екцією у м. Черкаси встановле но порушення відповідачем ст років подачі декларацій з по датку на прибуток підприємст в за І квартал 2008 року, І півріч чя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 міс яців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 р оку та І півріччя 2009 року з нара хуванням передбачених п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» штрафних са нкцій у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку. Стан ом на 16.12.2009р. податковий борг на загальну суму 1 190 грн. відпові дачем не сплачено.

Відповідач належним чино м повідомлений про дату, час т а місце судового розгляду сп рави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення та д оводи представника позивача , розглянувши подані докумен ти і матеріали, оцінивши нале жність, допустимість, достов ірність кожного доказу окрем о, а також достатність і взаєм ний зв'язок доказів у їх сукуп ності, суд прийшов до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає платників податку на прибуток підприємств, об'єкт и та ставки оподаткування, пр авила ведення податкового об ліку, порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств тощ о, є Закон України «Про оподат кування прибутку підприємст в» № 334/94-ВР від 28.12.1994р.

Платниками податку на приб уток підприємств згідно стат ті 2 цього Закону є зокрема суб 'єкти господарської діяльнос ті, бюджетні, громадські та ін ші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на от римання прибутку як на терит орії України, так і за її межам и.

Судом встановлено, що відпо відач - товариство з обмеже ною відповідальністю «Украї нська регіональна компанія П люс» зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльно сті виконавчим комітетом Чер каської міської ради 11.03.2005р., ід ентифікаційний код 33363652 (витяг з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12.01.2010р.), та перебуває на обліку в держав ній податковій інспекції у м . Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Закон ом України «Про систему опод аткування» № 1251-XII від 25.06.1991р., в том у числі податку на прибуток п ідприємств.

Пунктом 16.4 статті 16 Закону Ук раїни «Про оподаткування при бутку підприємств» № 334/94-ВР ві д 28.12.1994р., яка визначає порядок н арахування та строки сплати податку на прибуток підприєм ств, встановлено, що платники податку у строки, визначені з аконом, подають до податково го органу податкову декларац ію про прибуток за звітний пе ріод, яким відповідно до 11 цьо го Закону є: календарні кварт ал, півріччя, три квартали, рік , розраховану наростаючим пі дсумком з урахуванням від'єм ного значення об'єкта оподат кування минулих податкових п еріодів. При цьому за звітні к вартал, півріччя та три кварт али платники податку подають спрощену декларацію, а за рез ультатами звітного року - пов ну.

Загальні терміни подачі по даткових декларацій встанов лені п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту - З акон № 2181), який є спеціальним з аконом з питань оподаткуванн я, що установлює порядок пога шення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюдж етами та державними цільовим и фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарах ування і сплати пені та штраф них санкцій, що застосовують ся до платників податків кон тролюючими органами, та визн ачає процедуру оскарження ді й органів стягнення тощо, згі дно якого податкові декларац ії подаються за базовий пода тковий (звітний) період, що дор івнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Разом з тим, у 2008 році, окрім кв артальних та річного, платни ки податку на прибуток підпр иємств зобов'язані подати де кларацію також і за результа тами одинадцяти місяців 2008 ро ку, складену за правилами, вст ановленими для повного подат кового періоду, з урахування м приросту (убутку) матеріаль них запасів за одинадцять мі сяців 2008 року, суми амортизаці йних відрахувань, нараховани х за три квартали поточного р оку, та двох третин амортизац ійних відрахувань четвертог о кварталу цього року і сплат ити податкове зобов'язання, н араховане згідно із зазначен ою декларацією у строки, вста новлені законом для місячног о податкового періоду (п. 22.13 ст атті 22 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств» № 334/94-ВР від 28.12.1994р.).

06 червня 2008 року державною по датковою інспекцією у м. Черк аси у відповідності з вимога ми п. 1 статті 11 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р. за ре зультатами невиїзної докуме нтальної перевірки своєчасн ості подання податкової звіт ності з податку на прибуток п ідприємств товариством з обм еженою відповідальністю «Ук раїнська регіональна компан ія Плюс» винесено акт № 3379/15-117, як им встановлено порушення від повідачем визначеного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підпри ємств за І квартал 2008 року. Дани й акт вручений керівнику від повідача 06.06.2008р.

27 серпня 2008 року державною по датковою інспекцією у м. Черк аси за результатами невиїзно ї документальної перевірки с воєчасності подання податко вої звітності з податку на пр ибуток підприємств товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Українська регіональн а компанія Плюс» винесено ак т № 4742/15-117, яким встановлено пору шення відповідачем визначен ого п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2 181 терміну подання звітної дек ларації з податку на прибуто к підприємств за І півріччя 200 8 року. Даний акт вручений кері внику відповідача 27.08.2008р.

17 листопада 2008 року державно ю податковою інспекцією у м. Ч еркаси за результатами невиї зної документальної перевір ки своєчасності подання пода ткової звітності з податку н а прибуток підприємств товар иством з обмеженою відповіда льністю «Українська регіона льна компанія Плюс» винесено акт № 6529/15-117, яким встановлено по рушення відповідачем визнач еного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної д екларації з податку на прибу ток підприємств за 9 місяців 20 08 року. Даний акт вручений кер івнику відповідача 17.11.2008р.

12 січня 2009 року державною под атковою інспекцією у м. Черка си за результатами невиїзної документальної перевірки св оєчасності подання податков ої звітності з податку на при буток підприємств товариств ом з обмеженою відповідальні стю «Українська регіональна компанія Плюс» винесено акт № 158/15-117, яким встановлено поруш ення відповідачем визначено го п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної декл арації з податку на прибуток підприємств за 11 місяців 2008 ро ку. Даний акт вручений керівн ику відповідача 12.01.2009р.

19 лютого 2009 року державною по датковою інспекцією у м. Черк аси за результатами невиїзно ї документальної перевірки с воєчасності подання податко вої звітності з податку на пр ибуток підприємств товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Українська регіональн а компанія Плюс» винесено ак т № 1253/15-117, яким встановлено пору шення відповідачем визначен ого п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2 181 терміну подання звітної дек ларації з податку на прибуто к підприємств за 2008 рік.

21 травня 2009 року державною по датковою інспекцією у м. Черк аси за результатами невиїзно ї документальної перевірки с воєчасності подання податко вої звітності з податку на пр ибуток підприємств товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Українська регіональн а компанія Плюс» винесено ак т № 3895/15-117, яким встановлено пору шення відповідачем визначен ого п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2 181 терміну подання звітної дек ларації з податку на прибуто к підприємств за І квартал 2009 р оку. Даний акт вручений керів нику відповідача 21.05.2009р.

02 вересня 2009 року державною п одатковою інспекцією у м. Чер каси за результатами невиїзн ої документальної перевірки своєчасності подання податк ової звітності з податку на п рибуток підприємств товарис твом з обмеженою відповідаль ністю «Українська регіональ на компанія Плюс» винесено а кт № 6311/15-117, яким встановлено пор ушення відповідачем визначе ного п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітної де кларації з податку на прибут ок підприємств за І півріччя 2009 року. Даний акт вручений кер івнику відповідача 02.09.2009р.

Відповідальність за поруш ення подання декларацій у ст роки, визначені законодавств ом, передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 стат ті 17 Закону № 2181, згідно якої пла тник податків, що не подає под аткову декларацію у строки, в изначені законодавством, спл ачує штраф у розмірі десяти н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне та ке неподання або її затримку .

На підставі вищезазначени х актів № 3379/15-117 від 06.06.2008р., № 4742/15-117 від 27.08.2008р., № 6529/15-117 від 17.11.2008р., № 158/15-117 від 12.01. 2009р., № 1253/15-117 від 19.02.2009р., № 3895/15-117 від 21.05.2000р ., № 6311/15-117 від 02.09.2009р. у відповідност і до п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 Зак ону № 2181 позивачем були винесе ні податкові повідомлення-рі шення № 0011401501/0 від 06.06.2008р. (розміщен е на дошці податкових оголош ень 19.06.2008р.), № 0015121501/0 від 27.08.2008р. (розмі щене на дошці податкових ого лошень 09.09.2008р.), № 0019871501/0 від 17.11.2008р. (роз міщене на дошці податкових о голошень 28.11.2008р.), № 0000751501/0 від 14.01.2009р. (р озміщене на дошці податкових оголошень 02.02.2009р.), № 0006191501/0 від 23.02.2009р . (розміщене на дошці податков их оголошень 17.03.2009р.), № 0014951501/0 від 25.0 5.2009р. (розміщене на дошці подат кових оголошень 15.06.2009р.), № 0025011501/0 ві д 04.09.2009р. (розміщене на дошці под аткових оголошень 02.10.2009р.), зага льний розмір належних до спл ати штрафних санкцій згідно яких складає 1 190 грн.

Разом з тим, згідно з п.п. 5.2.1 п. 5 .2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника подат ків, нараховане контролюючим органом відповідно до пункт ів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідо млення (розміщення податково го повідомлення на дошці под аткових оголошень), за винятк ом випадків оскарження даног о податкового повідомлення в порядку його апеляційного у згодження.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Українська регіональна компанія Плюс» податкові повідомлення-ріше ння № 0011401501/0 від 06.06.2008р., № 0015121501/0 від 27.08.2 008р., № 0019871501/0 від 17.11.2008р., № 0000751501/0 від 14.01.2009р ., № 0006191501/0 від 23.02.2009р., № 0014951501/0 від 25.05.2009р., № 0025011501/0 від 04.09.2009р. в апеляційному порядку не оскаржувались, що свідчить про узгодженість в изначених останніми податко вих зобов' язань.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт і 5 Закону № 2181, в свою чергу, вста новлено, що у разі визначення податкового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт і 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Зак ону, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення.

Узгоджена ж сума податково го зобов'язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені статтею 5 Закону № 2181, визнається сумою податковог о боргу платника податків.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закон у № 2181 у зв' язку з несплатою т овариством з обмеженою відпо відальністю «Українська рег іональна компанія Плюс» узг одженої суми податкового зоб ов' язання в установлені стр оки позивачем на адресу відп овідача були направлені пода ткові вимоги: перша № 1/1180 від 08.07. 2008р. на суму 170 грн. та друга № 2/1392 в ід 13.08.2008р. на суму 170 грн., розміщен і на дошці податкових оголош ень 14.07.2008р. та 26.08.2008р. відповідно.

30 вересня 2008 року заступнико м начальника державної пода ткової інспекції у м. Черкаси винесено рішення № 807/24-109 про ст ягнення коштів та продаж інш их активів платника податків товариства з обмеженою відп овідальністю «Українська ре гіональна компанія Плюс» в р ахунок погашення його податк ового боргу.

21 липня 2008 року державною под атковою інспекцією у м. Черка си на підставі п.п. 8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181 у зв' язку з неспл атою суми податкового зобов' язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна заре єстровано податкову заставу активів платника податків-т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Українська регі ональна компанія Плюс» за ре єстраційним номером 7600552.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ста тті 3 Закону № 2181 активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду, ві дповідне право органів держ авної податкової служби на з вернення до суду з позовом пр о стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вва жає доведеним право позивача на стягнення з відповідача ш трафних санкцій в розмірі 1 190 г рн.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ук раїнська регіональна компан ія Плюс», ідентифікаційний к од 33363652, в доход бюджету через де ржавну податкову інспекцію у м. Черкаси за рахунок активів 1 190 (одну тисячу сто дев' янос то) грн. штрафних санкцій.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 Кодексу ад міністративного судочинств а України - з дня складення в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Т.М . Чубар

Повний текст постанови виг отовлений 01 лютого 2010 року.