Постанова

від 01.02.2010 по справі 2а-6502/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2010 року м. Черка си Справа № 2а -6502/09/2370

09 год. 20 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

при секретарі - Музиченко В.І.,

за участю прокурора Мовчан В.В.,

представника позивача упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Соснівському районі м . Черкаси Старченка А.В. - за довіреністю № 117/08 від 08.01.2010р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом прокурора Сосн івського району м. Черкаси в і нтересах держави в особі упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Соснівському районі м . Черкаси до приватного підпр иємства «Будівельна компані я «Мідас» про стягнення прос троченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом зве рнувся прокурор Соснівськог о району м. Черкаси в інтереса х держави в особі управління Пенсійного фонду України в С оснівському районі м. Черкас и, в якому просить стягнути з п риватного підприємства «Буд івельна компанія «Мідас» заб оргованість по страхових вне сках на суму 2 314 грн. 43 коп., фінан совій санкції 1 687 грн. 76 коп. та п ені 475 грн. 63 коп., загальна сума боргу складає 4 477 грн. 82 коп.

Прокурор та представник по зивача позовні вимоги підтри мали повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєст рований як суб' єкт підприєм ницької діяльності та перебу ває на обліку в управлінні Пе нсійного фонду України в Сос нівському районі м. Черкаси я к платник страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України. С таном на 23.12.2009р. відповідач має заборгованість до Пенсійног о фонду України зі сплати стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування за січень-бере зень 2009 року, штрафних санкцій та пені на загальну суму 4 477 гр н. 82 коп., яку позивач просить ст ягнути на його користь.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спр ави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення і до води прокурора та представни ка позивача, розглянувши под ані документи і матеріали, оц інивши належність, допустимі сть, достовірність кожного д оказу окремо, а також достатн ість і взаємний зв'язок доказ ів у їх сукупності, суд прийшо в до висновку, що позов підляг ає задоволенню, виходячи з на ступного.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, а також регулю є порядок формування Накопич увального пенсійного фонду т а фінансування за рахунок йо го коштів видатків на оплату договорів страхування довіч них пенсій або одноразових в иплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим о собам, є Закон України «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування» № 1058-IV ві д 09.07.2003р. (далі за текстом - Зако н).

Страхувальниками, що згідн о статті 17 Закону зобов' язан і, окрім іншого нараховувати , обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові в нески , а також у строки, в по рядку та за формою, встановле ними Пенсійним фондом, подав ати звітність територіальни м органам Пенсійного фонду є :

роботодавці, зокрема підпр иємства, установи і організа ції, створені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, об'єднання громадян, профсп ілки, політичні партії, фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок, придбали спеціальний тор говий патент), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру;

застраховані особи, зазнач ені в пунктах 3 і 4 статті 11 та ча стині першій статті 12 Закону, як то фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності , у тому числі ті, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), та члени сімей зазначен их фізичних осіб, які беруть у часть у провадженні ними під приємницької діяльності; осо би, які забезпечують себе роб отою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю , пов'язаною з отриманням дохо ду безпосередньо від цієї ді яльності та особи, які досягл и 16-річного віку та не належат ь до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому держа вному пенсійному страхуванн ю відповідно до статті 11 Закон у, у тому числі іноземці та осо би без громадянства, які пост ійно проживають або працюють на території України, громад яни України, які постійно про живають або працюють за межа ми України, якщо інше не встан овлено міжнародними договор ами, згода на обов'язковість я ких надана Верховною Радою У країни, мають право на добров ільну участь у системі загал ьнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Статусу платників страхов их внесків до Пенсійного фон ду зазначені вище страхуваль ники набувають з дня взяття ї х на облік територіальним ор ганом Пенсійного фонду зокре ма на підставі відповідної з аяви або відомостей з реєстр аційної картки, наданих держ авним реєстратором згідно із Законом України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в».

Судом встановлено, що відпо відач - приватне підприємст во «Будівельна компанія «Мід ас» зареєстрований як суб' є кт підприємницької діяльнос ті виконавчим комітетом Черк аської міської ради 22.02.2005р. (дов ідка з Єдиного державного ре єстру підприємств та організ ацій України № 15а-862), ідентифік аційний код 33363403.

З огляду на викладені вище н орми Закону відповідач є стр ахувальником, в розумінні ць ого Закону, та зареєстровани й як платник страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и за реєстраційним номером 2302035984.

Обов' язок страхувальника (платника страхових внесків ) нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені ст роки та в повному обсязі стра хові внески, визначено, як заз началось вище, статтею 17 Закон у.

Так, згідно з ч. 6 статті 20 Зако ну страхувальники зобов'язан і сплачувати страхові внески , нараховані за відпові дний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому базовим звітним п еріодом для страхувальників -роботодавців, зокрема підпр иємств, установ і організаці й, створених відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності та і нших осіб (включаючи юридичн их та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб - є календарний місяць;

а для страхувальників-заст рахованих осіб, в тому числі ф ізичних осіб - суб'єктів підпр иємницької діяльності, з ура хуванням тих, які обрали особ ливий спосіб оподаткування, та членів сімей зазначених ф ізичних осіб, які беруть учас ть у провадженні ними підпри ємницької діяльності; осіб, я кі забезпечують себе роботою самостійно - займаються адво катською, нотаріальною, твор чою та іншою діяльністю, пов'я заною з отриманням доходу бе зпосередньо від цієї діяльно сті - квартал.

Перерахування страхових в несків здійснюється страхув альниками одночасно з одержа нням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати дохо ду), у тому числі в безготівков ій чи натуральній формі або з виручки від реалізації това рів (послуг).

Слід зазначити, що страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стан у платника страхових внесків (стаття 20 Закону).

Згідно поданих приватним п ідприємством «Будівельна ко мпанія «Мідас» до управління Пенсійного фонду України в С оснівському районі м. Черкас и розрахунків сум страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, що підлягають сплаті за січень-березень 2009 року, роз мір останніх відповідачем ви значено самостійно на загаль ну суму 2 314 грн. 43 коп.

В той же час, грошові кошти в рахунок погашення заборго ваності по страховим внескам на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування за цей період відповідач в уста новлені статтею 20 Закону стро ки не перерахував у зв' язку з чим утворилась заборгован ість перед Пенсійним фондом України за січень-березень 2009 року у розмірі 2 314 грн. 43 коп.

Відповідно до ч. 2 статті 106 З акону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/а бо не сплачені страхувальник ами у строки, визначені статт ею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними о рганами Пенсійного фонду у в ипадках, передбачених частин ою третьою статті 20 цього Зако ну, вважаються простроченою заборгованістю із сплати стр ахових внесків і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Так, відповідачем в порушен ня зазначених вище термінів сплати страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в п еріод з 20.11.2008р. по 20.03.2009р. неоднораз ово затримувалась сплата стр ахових внесків у зв' язку з ч им управлінням Пенсійного фо нду України в Соснівському р айоні м. Черкаси, на підставі п . 2 ч. 9 статті 106 Закону, яка перед бачає за несплату (неперерах ування) або несвоєчасну спла ту (несвоєчасне перерахуванн я) страхувальниками страхови х внесків, у тому числі донара хованих страхувальниками аб о територіальними органами П енсійного фонду, накладення штрафу в розмірі 10 відсотків с воєчасно не сплачених сум та одночасне нарахування пені в розмірі 0,1 відсотка сум своє часно не сплачених (не перера хованих) страхових внесків і фінансових санкцій, розрахо ваної за кожний день простро чення платежу, прийнято ріше ння № 687 від 10.04.2009р., яким до відпов ідача застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в ро змірі 1 687 грн. 76 коп. та нарахован о пеню в сумі 475 грн. 63 коп., напра влене на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців: м. Черкаси, вул. Ярославська , 26, кв. 32.

Відповідно до ч. 13 статті 106 За кону суми пені та штрафів, пер едбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підляг ають сплаті страхувальником , банком чи організацією, яка з дійснює виплату і доставку п енсій, протягом десяти робоч их днів з дня одержання відпо відного рішення. При цьому в ц ей же строк страхувальник, ба нк чи організація, яка здійсн ює виплату і доставку пенсій , має право оскаржити зазначе не рішення до вищого органу П енсійного фонду або в судово му порядку з одночасним обов 'язковим письмовим повідомле нням про це відповідного вик онавчого органу Пенсійного ф онду, яким прийнято це рішенн я.

Відповідач рішення про зас тосування фінансових санкці й та нарахування пені не оска ржив, визначену в ньому суму ш трафних санкцій та пені не сп латив.

Керуючись п. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. у зв' язку з несп латою приватним підприємств ом «Будівельна компанія «Мід ас» самостійно розраховани х сум страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування, штра фних санкцій та пені в устано влені строки позивачем на ад ресу відповідача була направ лена вимога № Ю-1461 від 02.04.2009р. на с уму 5 604 грн. 85 коп., отримана упов новаженою особою відповідач а 24.04.2009р.

Частиною 3 статті 106 Закону ви значено, що протягом десяти р обочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки с трахувальник зобов'язаний сп латити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі ж незгоди з розрахунк ом суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки , страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому прав лінням Пенсійного фонду, а в р азі неузгодження вимоги із о рганами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Приватним підприємством « Будівельна компанія «Мідас» вимога про сплату недоїмки № Ю-1461 від 02.04.2009р. в порядку узгодж ення не оскаржувалась, страх ові внески на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду України за січень-березень 2009 року, штрафні санкції та пеня на загальну суму 4 477 грн. 82 коп. п ротягом встановленого для їх сплати строку не сплачені.

Оскільки право територіал ьного органу Пенсійного фонд у на звернення до суду з позов ом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування перед бачено ч. 3 статті 106 Закону, суд вважає доведеним право пози вача на стягнення з відповід ача заборгованості зі сплати страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування за січень-бе резень 2009 року, штрафних санкц ій та пені на загальну суму 4 477 грн. 82 коп.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Будівельна компан ія «Мідас», ідентифікаційний код 33363403, на користь управління Пенсійного фонду України в С оснівському районі м. Черкас и 4 477 (чотири тисячі чотириста с імдесят сім) грн. 82 коп. заборго ваності зі сплати страхових внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання за січень-березень 2009 ро ку, штрафних санкцій та пені.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 Кодексу ад міністративного судочинств а України - з дня складення в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Т.М . Чубар

Повний текст постанови виг отовлений 05 лютого 2010 року.