Ухвала

від 09.01.2019 по справі 280/5275/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ СПІВВІДПОВІДАЧА

ОСОБА_1 ПІДГОТОВЧОГО СУДОВОГО ЗАСІДАННЯ

09 січня 2019 року Справа № 280/5275/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі співвідповідача та відкладення підготовчого судового засідання у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Енерго» до Державної фіскальної служби України, Комісії ДФС України, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд Енерго» (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1), Комісії ДФС України, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 664346/38920370 від 25 квітня 2018 року та зобов'язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 06.03.2018 датою її направлення, а саме 23.03.2018.

До суду надійшло клопотання представника позивача (вх. № 793 від 09.01.2019) про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління ДФС у Запорізькій області. При цьому, представник позивача заперечив проти заміни відповідача 2 на Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Представник відповідача 09.01.2019 також подав до суду клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління ДФС у Запорізькій області. Клопотання просить розглядати у порядку письмового провадження.

Враховуючи вимоги ст. 205 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе клопотання розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Головного управління ДФС у Запорізькій області, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як встановлено з матеріалів адміністративної справи позивачем серед іншого оскаржуються рішення від 664346/38920370 від 25.04.2018.

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (далі - Порядок №117), комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Згідно п.20 Порядку №117, зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржуване рішення прийняті саме ГУ ДФС у Запорізькій області.

Враховуючи вищевикладене, а також заперечення представника позивача проти заміни відповідача 2 на ГУ ДФС у Запорізькій області, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача - Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи залучення до участі у справі співвідповідача, задля надання йому часу для підготовки та подання до суду відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку, що для для повного та всебічного з'ясування обставин справи необхідно відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись ст.ст. 171, 173, 179, 180, 181 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представників сторін про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління ДФС у Запорізькій області задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146).

Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/5275/18 на 31 січня 2019 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №14 о 12:00

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Максименко Лілією Яковлівною.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Л.Я. Максименко