Постанова

від 22.01.2010 по справі 2а-6515/09/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа №2а-6515/09/1370

                                                                ПОСТАНОВА

                                                          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

     22 січня  2009 року Львівський окружний адміністративний суд

в складі : головуючого – судді  Костіва М.В.,

                при секретарі               Билень Н.С.

за участі представника позивача: Івахович Р.Р. (довіреність № 3322/06 від 28.05.2009р.)

                представника відповідача: не з’явився

                розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті  справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області до Приватного підприємства «Гал-інвекс» про стягнення заборгованості в сумі 3536,89 грн., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Гал-інвекс» (далі – ПП «Гал-інвекс»), де зазначає, що у відповідача утворилась заборгованість через несплату ним в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування станом на 27.09.2009р. у розмірі 3536,89 грн., яка підлягає стягненню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, хоча був повідомлений належним чином, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами справи, відповідно до ст. 71 КАС України.

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши інші докази, зібрані в справі, суд приходить до висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області до ПП «Гал-інвекс»  про стягнення заборгованості по платежах  підлягає до задоволення з наступних підстав:

         Як вбачається з Довідки Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №4902670 від 18.01.2010р. ПП «Гал-інвекс» зареєстроване як юридична особа Городоцькою районною державною адміністрацією Львівської області 30.11.2007р. та присвоєно код ЄДРПОУ 35578001.

З Розрахунку суми заборгованості по ПП «Гал-інвекс», що  станом на 27.09.2009р.  за відповідачем рахується заборгованість  у розмірі 3536,89 грн. ( по основному платежу – 457,15 грн., по штрафних санкціях – 3079,74.).

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п.6 ст.20 згаданого Закону,  страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У відповідності до п.2 ч.9 ст. 106 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п.6 ст.20 згаданого Закону,  страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Так, позивачем на підставі п.4 ч.9 ст.106 Закону за неподання звітності в системі персоніфікованого обліку застосувало до відповідача фінансову санкцію сумі 170 грн., про що було винесено Рішення №125 від 18.05.2009р., яке отримано директором ПП «Гал-інвекс» 27.05.2009р.

Як вбачається з Акту планової перевірки ПП «Гал-інвекс» №28 від 28.05.2009р., позивачем було виявлено порушення платником п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме заниження суми фактичних витрат на оплату праці, на які нараховуються і утримуються внески. Зазначений Акт перевірки підписаний директором ПП «Гал-інвекс» Марковим О.В.

За наслідками проведеної перевірки позивачем було винесено Рішення про застосування фінансових санкцій за приховування страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески №146 від 29.05.2009р.  на загальну суму 2720грн., яке отримано директором ПП «Гал-інвекс» 19.06.2009р., що засвідчується його підписом.

Крім того, за неподання звітності до відповідача було застосовано фінансову санкцію у розмірі 359,74 грн., про що було винесено Рішення №147 від 29.05.2009р., яке отримано директором ПП «Гал-інвекс» 19.06.2009р., що засвідчується його підписом.

Усі зазначені вище рішення позивача ПП «Гал-інвекс» у передбаченому заком порядку не оскаржило, отже вони є узгодженими.

За період з травня по вересень 2009 року заборгованість відповідачем не сплачена, у зв’язку з чим, у відповідності до ч.3 ст.106 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, позивачем  10.08.2009р. надіслано вимогу про сплату боргу з простроченої  заборгованості зі сплати страхових внесків № Ю-182 від 03.08.2009р. на загальну суму 3536,89 грн. Означену вимогу отримано відповідачем 03.08.2009р., що засвідчується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №70311.

Дана вимога Пенсійного фонду про сплату заборгованості у встановленому законом порядку відповідачем  не сплачена,  в судовому порядку не оскаржена,  відтак позивач правомірно звернувся до суду з позовом про стягнення недоїмки, згідно ст.106 ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

У відповідності до п.2 ч.9 ст. 106 Закону, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;

Пунктом 4 частини 2 статті 17 цього ж Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом;

У відповідності до вимог ст. 106 згаданого Закону, орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідачем не подано доказів в спростування вимог позивача, зокрема доказів в підтвердження сплати суми заборгованості по страхових внесках на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування.

А тому, станом на час розгляду справи в адміністративному суді, заборгованість відповідача в сумі 3536,89 грн. залишається непогашеною та згідно ст.106 цього ж Закону вважається простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

Відповідно до  ст. 71  Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Доказів оплати боргу чи заперечень на позов відповідач суду не представив, а тому суд приходить до висновку, що останній позов визнав.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем і станом на день подання позову до суду заборгованість відповідача перед позивачем на загальну суму 3536,89 грн. є невідшкодованою і підлягає стягненню, тому суд вважає позов підставним та таким, що підлягає задоволенню.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, зокрема, частин 2, 3 та 4, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

        Керуючись ст.ст.2, 4, 7, 14, 23, 86, 94, 99, 100, 128, 158, 159, 160, 161, 163, 162, 165 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

1.   Позов задоволити в повному обсязі.

2.   Стягнути з Приватного підприємства «Гал-інвекс» (юридична адреса: Львівська область, Городоцький район, с.Угри, вул.Вербова, 51Б ідентифікаційний код у ЄДРПОУ -  35578001) на користь Управління Пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області (юридична адреса: Львівська область, м.Городок, вул..Львівська,16 ЗКПО 20847508, МФО 385015, р/р 25604301364 в Городоцькому відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України» №6324) заборгованості в сумі 3536,89 грн.

3.   Виконавчі листи видати після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови суду і подання після цього протягом 20-днів апеляційної скарги з поданням її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 27.01.2010р.

  Суддя             /підпис/                         М.В. Костів

З оригіналом згідно

Суддя                                         М.В. Костів