Постанова

від 11.01.2019 по справі 725/4536/18

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2019 року м. Чернівці

Чернівецький апеляційний суд у складі:

Головуючого, судді Колотило О.О., за участю: захисника ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за ст. 483 ч.1 МК України щодо громадянина,-

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1, працюючого уповноваженою особою на роботу з митними органами ТзОВ ХФК Біокон,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 грудня 2018 року, на ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення за ст. 483 ч.1 МК України у вигляді штрафу в розмірі 1365873 гривень 50 копійок з конфіскацією 18685 упаковок лікарського засобу МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкції .

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави, судовий збір в сумі 352 грн. 40 коп.

Як зазначено в постанові суду, відповідно до протоколу про порушення митних справ №2267/40800/18, 29.07.2018 року, о 15 годині 30 хвилин на територію п/п Порубне в'їхав вантажний автомобіль марки Фольксваген державний номер НОМЕР_1, під керуванням громадянина України ОСОБА_4, який слідував з Греції до України в службових справах.

Головуючий І інст.: Войтун О. Б. ; Єдиний унікальний № 725/ 4536 /18; доп. Колотило О.О. ; провадження № 33/822/ 13 /19; катег.: ст. 483 ч.1 КУпАП;

Для здійснення митних формальностей представник перевізника, водій транспортного засобу гр. ОСОБА_4 подав наступні документи: CARNET TIR №GX81904224, CMR № IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року, CMR № IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року. Також вказаним громадянином було подано копію експортної декларації митниці Греції №MRN18GREX400600104681 та копію експортної декларації митниці Греції №MRN18GREX400600104690 к відповідності до яких запгальна вартість товару 37427,8 євро. Згідно поданих до митного контролю товаросупровідних документів:

- CMR № IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, ІNVOICE №62/18 від 11.04.2018 року - вказаному транспортному засобі переміщувався товар ліки для людей марки Ондансет, розчин для ін'єкцій в кількості 3 полетів, 31 картонна коробка, вагою брутто 581 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street, Metamorphosis, GR-14452, Athens, GREECE, від імені (в інтересах) фірми DESPINA PHARMAL LTD Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ПП "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС" код ЄДРПОУ 22918017, Україна, м. Київ, вартість товару 14988,80 євро.

- CMR №IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар ліки для людей марки МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740,40 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street, Metamorphosis, GR-14452, Athens. GREECE, від імені (в інтересах) фірми DESPINA PHARMAL LTD Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ТОВ "ХФК "БІОКОН" код СДРПОУ 21672519, Київськька обл. Бориспільский р-н. вартість товару 22439 євро.

Під час здійснення митного контролю представник перевізника, водій ОСОБА_4, додатково надав CMR № IB OWE-0527B від 26.07.2018 року, INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року, CMR № IB OWE-0527A від 26.07.2018 року, INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року.

Згідно відомостей зазначених у них:

-INVOICE №62/18 від 11.04.2018 року - у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар ліки для людей марки Ондансет, розчин для ін'єкцій в кількості 3 полетів, 31 картонна коробка, вагою брутто 581 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street. Metamorphosis, GR-14452, Athens, GREECE, від імені (в інтересах) фірми DESPINA PHARMAL LTD Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ПІІ "ОСТ-ВЕСТ ЕКСПРЕС" код СДРПОУ 22918017. Україна, м. Київ, вартість товару 70260 доларів США;

-INVOICE №87/18 від 11.04.2018 року у вищевказаному транспортному засобі переміщується товар ліки для людей марки МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740.40 кілограм. Відправник товару фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" 10 Valaritou street, Metamorphosis, GR-14452, Athens, GREECE, від імені ( в інтересах) фірми DESPINA PHARMAL LTD Англія, м. Лондон, покупець-отримувач ТОВ "ХФК "БІОКОН" код СДРПОУ 21672519, Київськька обл. Бориспільский р-н. вартість товару 76608,50 доларів США.

Під час здійснення митних формальностей, згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі розділі Обробка документів ЕАІС Держмитслужби, було встановлено, що особою уповноваженою на роботу з митними органами ТзОВ "ХФК "БІОКОН" ОСОБА_2 здійснив попереднє декларування вищевказаного товару за ВМД типу ІМ 74ЕЕ № 125000/2018/939234 від 26.07.2018 (згідно якої вказане підприємство очікує з Греції фірма "HELP S.A. PHARMACUTICALS" товар лікарські засоби для людей марки МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій в кількості 5 полетів, 56 картонних коробок, вагою брутто 740,4 кілограм, вагою нетто 712 кг., фактурною вартістю 76608,5 доларів США.

Таким чином громадянин України ОСОБА_2 ,що працює особою уповноваженою на роботу з митними органами ТзОВ "ХФК "БІОКОН" вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів та зборів, як підстави для здійснення митних формальностей документів, які містять неправдиві відомості необхідні для визначення його митної вартості.

В апеляційній скарзі, захисник ОСОБА_2, адвокат ОСОБА_3, просить постанову суду скасувати і провадження у справі про порушення митних правил закрити за відсутності в діях ОСОБА_2 порушення митних правил посилаючись на те, що митна вартість ліків, які перемішується через митний кордон України становить 22 439 Євро, про що водій ОСОБА_4 надав митниці відповідні документи, а сума 76608,5 доларів США, це фактурна вартість ліків, яку ОСОБА_2 зазначив в ході їх попереднього декларування, проте митні органи та суд невірно, ототожнивши фактурну вартість ліків з митною вартістю, прийшли до помилкового висновку, що ОСОБА_2 були подані неправдиві відомості для визначення митної вартості ліків.

Також в апеляційній скарзі зазначено, що експертом, вартість ліків на суму 1 365 873 грн. 50 коп. визначена на дату оцінки, 20 серпня 2018 року, а не 26 липня 2018 року, при цьому експерт, митні органи та суд вказали, загальну вартість ліків тоді як Митним Кодексом України передбачена митна та фактурна вартість товару, що призвело до незаконного притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника митниці, яка належним чином була повідомлена про місце і час розгляду справи, і клопотання про відкладення розгляду справи не заявила.

Розглянувши справу, заслухавши захисника ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3, який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що вона підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 283 КУпАП, постанова повинна містити, опис обставин, установлених під час розгляду справи.

З постанови (а.с. № 151-156) вбачається, що суд в порушення цих вимог, обставин поставленого у вину ОСОБА_2 порушення митних правил не встановив, а навів зміст протоколу про порушення митних правил.

Відповідно до ч.1 ст. 483 МК України, правопорушенням передбачено цією нормою є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У ч. 8 ст. 257 МК України зазначено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення.

Відповідно до ст. 49 МК України митною вартістю товарів, які перемішуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовуються для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно з ст. 51 МК України відомості про митну вартість товарів використовуються для: 1) нарахування митних платежів; 2) застосування інших заходів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України; 3) ведення митної статистики; 4) розрахунку податкового зобов'язання, визначеного за результатами документальної перевірки.

Відповідно до ч.2 Порядку заповнення митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа фактурна вартість - ціна товарів, які переміщуються через митний кордон України, зазначена з розрахунку (рахунку-фактурі, рахунку-проформі тощо)або іншому документі, що визначає вартість товару.

З справи про порушення митних правил, і це зазначено в протоколі та постанові суду видно, що ОСОБА_2 в ході попереднього декларування ліків зазначив їх не митну, а фактурну вартість, на суму 76608,5 доларів США, тоді як водій ОСОБА_4 29.07.2018 року надав митниці документи про митну вартість ліків 37 427,80 Євро, проте митні органи та суд ототожнивши фактурну вартість ліків з митною прийшли до невірного висновку, що ОСОБА_2 були надані митниці неправдиві відомості, які необхідні для визначення митної вартості товару.

Оскільки митні органи та суд необґрунтовано ототожнили митну вартість ліків з фактурною, висновок експерта про їх вартість на суму 1 365873 грн. 50 коп., не може бути підставою для визнання ОСОБА_2 винним у вчиненні порушення митних правил.

Крім цього, вартість ліків експертом у висновку (а.с. № 31-35), визначена у гривнях не на час переміщення товару через митний кордону України, а на час проведення експертизи 20 серпня 2018 року, без перерахунку гривні у валютну, вартість якої поставлена у вину ОСОБА_2

Також за змістом диспозиції ч.1 ст. 483 МК України, це порушення митних правил може бути вчинене тільки з прямим умислом, однак в протоколі та в постанові суду доказів про вчинення ОСОБА_2 поставлених йому у вину дій умисно, не наведено.

Про необґрунтованість притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за порушення митних правил свідчить і те, що у справі відсутні будь-які дані, що ці дії ним було вчинені з метою несплати встановлених чинним законодавством митних платежів.

За таких обставин, постанова суду підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу порушення митних правил.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, ч.1 ст. 483 МК України апеляційний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3, задовольнити.

Постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 27 грудня 2018 року щодо ОСОБА_2 скасувати і провадження у справі закрити, за відсутністю в його діях складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Лікарський засіб МЕДИКСИКАМ, розчин для ін'єкцій в кількості 18685 упаковок, повернути ОСОБА_2

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького апеляційного суду [підпис] О.О. Колотило

Копія згідно з оригіналом

Суддя

Чернівецького апеляційного суду

11.01.2019 М. П. (підпис)