Рішення

від 11.01.2019 по справі 640/20190/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 11 січня 2019 року                                       № 640/20190/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні без проведення судового засідання та виклику учасників справи адміністративну справу за позовомНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку допро Публічного акціонерного товариства" Європейська Страхова Компанія"стягнення 15300,00 грн, В С Т А Н О В И В: Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Європейська Страхова Компанія" до Державного бюджету України штраф у сумі 15300,00 грн з підстав не сплати відповідачем у визначені Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" строки штрафу, застосованого постановами позивача від 10.09.2018 № 437-ЦА-УП-Е, № 438-ЦА-УП-Е та № 439-ЦА-УП-Е. Ухвалою суду від 05.12.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 640/20190/18. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення ухвала про відкриття провадження у справі від 05.12.2018 вручена відповідачу 13.12.2018. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.08.2018 порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Публічного акціонерного товариства "Європейська Страхова Компанія" та запропоновано керівнику або уповноваженому представнику з'явитись на підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень до Комісії 21.08.2018. 21.08.2018 уповноваженою особою Комісії складено акт № 366-ЦА-УП-Е, яким зафіксовано порушення Публічним акціонерним товариством "Європейська Страхова Компанія" вимог пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 № 2826, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за № 2180/24712, в частині нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів регулярної річної інформації за 2017 рік. За нерозміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів регулярної річної інформації за 2017 рік постановою від 10.09.2018 № 437-ЦА-УП-Е застосовано до Публічного акціонерного товариства "Європейська Страхова Компанія" санкцію у вигляді штрафу у розмірі 5100,00 грн. Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.08.2018 порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Публічного акціонерного товариства "Європейська Страхова Компанія" та запропоновано керівнику або уповноваженому представнику з'явитись на підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень до Комісії 21.08.2018. 21.08.2018 уповноваженою особою Комісії складено акт № 367-ЦА-УП-Е, яким зафіксовано порушення Публічним акціонерним товариством "Європейська Страхова Компанія" вимог пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 № 2826, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за № 2180/24712, в частині неподання до Комісії регулярної річної інформації емітента за 2017 рік. За неподання до Комісії інформації постановою від 10.09.2018 № 438-ЦА-УП-Е застосовано до Публічного акціонерного товариства "Європейська Страхова Компанія" санкцію у вигляді штрафу у розмірі 5100,00 грн. Постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.08.2018 порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Публічного акціонерного товариства "Європейська Страхова Компанія" та запропоновано керівнику або уповноваженому представнику з'явитись на підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання письмових пояснень до Комісії 21.08.2018. 21.08.2018 уповноваженою особою Комісії складено акт № 368-ЦА-УП-Е, яким зафіксовано порушення Публічним акціонерним товариством "Європейська Страхова Компанія" вимог пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 № 2826, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за № 2180/24712, в частині неопублікування регулярної річної інформації емітента за 2017 рік в одному із офіційних друкованих видань. За неопублікування інформації постановою від 10.09.2018 № 439-ЦА-УП-Е застосовано до Публічного акціонерного товариства "Європейська Страхова Компанія" санкцію у вигляді штрафу у розмірі 5100,00 грн. Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначено Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні". Статтею 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів. Відповідно до пунктів 5, 6, 7 статті 11 вказаного Закону Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (частина третя статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні"). Враховуючи те, що відповідачем у встановлений строк не надано відзиву на позовну заяву, не спростовано доводів позивача та не надано доказів скасування/оскарження рішень позивача або сплати суми штрафу суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та законними, надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для прийняття рішення у справі. Керуючись статтями 9, 14, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - В И Р І Ш И В: Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Московська, 8, корпус 30, м. Київ, 01010, ідентифікаційний код 37956207) задовольнити. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Європейська Страхова Компанія" (01013, м. Київ, вул. Промислова, 3-Г, офіс 205, ідентифікаційний код 32825387) до Державного бюджету України (рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у загальному розмірі 15300,00 грн. Рішення набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Суддя                                                                                                         В.П. Катющенко