Постанова

від 02.11.2009 по справі 2-а–9838/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а - 9838 /09/0470

Категорія стат. обл іку - 6.6.6

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

О 12.50 год. 02 листопада 2009 року м. Дніпроп етровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого судді Баранов ського Р. А.

при секретарі судового за сідання Черномаз О.В.

за участю:

представника позивача Ми хайленко О.І.

представника відповідача Набокова А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративний позов Державної под аткової інспекції у Бабушкін ському районі м. Дніпропетро вська до Закритого акціонерн ого товариства «Плазматекс» про продовження строку ареш ту активів платника податків ,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова і нспекція у Бабушкінському ра йоні м. Дніпропетровська зве рнулась до суду з адміністра тивним позовом до Закритого акціонерного товариства «Пл азматекс» та просить суд з ур ахуванням уточнення позовни х вимог: продовжити строк аре шту активів платника податкі в - Закритого акціонерного товариства «Плазматекс» до з акінчення проведення виїзно ї позапланової перевірки з п итання визначення достовірн ості формування від' ємного значення за травень 2009 року.

В судове засідання з' яви лась представник позивача, п ідтримала позовні вимоги та просила задовольнити їх у по вному обсязі.

Позовні вимоги мотиво вані тим, що 16.07.2009 року виконуюч ий обов' язки директора Закр итого акціонерного товарист ва «Плазматекс» Проців В.В. відмовив в допуску співроб ітників державної податково ї інспекції до проведення ви їзної позапланової перевірк и, таким чином позбавив права Державної податкової інспек ції на проведення перевірки, тобто належного виконання с воїх функцій, передбачених З аконом України «Про державну податкову службу в Україні» .

На підставі подання пе ршого заступника начальника Державної податкової інспек ції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська майора п одаткової міліції Лукіна О .Г. 23.07.2009 року начальником Держ авної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дні пропетровська було прийнят о рішення №9 про застосування умовного адміністративного арешту активів платника под атків Закритого акціонерног о товариства «Плазматекс» (к од ЄДРПОУ 32616473), що перебуває за адресою: м. Дніпропетровськ, в ул. Героїв Сталінграду, 139Ж.

Позивач вважає, що не до пуск посадовими особами підп риємства співробітників дер жавної податкової інспекції до виконання покладеного об ов' язку є достатніми підста вами для продовження строку арешту активів до закінчення проведення виїзної позаплан ової перевірки з питання виз начення достовірності форму вання від' ємного значення з а травень 2009 року.

У судовому засіданні п редставник відповідача запе речував проти позову на підс таві Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні», яким передбачені обме ження відносно проведення ор ганами державної податкової служби позапланових виїзних перевірок та Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами», відповідно до як ого адміністративний арешт н е може бути накладено, якщо пл атник податків відмовляєтьс я допустити працівника контр олюючого органу до документа льної перевірки у зв' язку з відсутністю у такого праців ника контролюючого органу пі дстав для її проведення, визн ачених законодавством.

Заслухавши пояснення представників сторін та дос лідивши матеріали справи, су д дійшов висновку, що позов на лежить задовольнити повніст ю із наступних підстав.

Судом встановлено та м атеріалами справи підтвердж ено, що 15.09.2003 року Виконавчим ко мітетом Дніпропетровської м іської ради зареєстроване За крите акціонерне товариство «Плазматекс».

Відповідно до ст.ст. 111, 112 Закону України «Про державн у податкову службу» від 509-ХІІ , на підставі наказу керівник а Державної податкової інспе кції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська були вид ані направлення на перевірку Закритого акціонерного това риства «Плазматекс» №505 від 15.07 .2009 року, яким встановлено скла д перевіряючих.

16.07.2009 року виконуючий обо в' язки директора Закритого акціонерного товариства «Пл азматекс» Проців В.В. відм овив в допуску співробітникі в державної податкової інспе кції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до прове дення виїзної позапланової п еревірки, таким чином позбав ив права Державної податково ї інспекції на проведення пе ревірки, тобто належного вик онання своїх функцій, передб ачених Законом України «Про державну податкову службу в Україні».

Відповідно до п.п 9.1.1 п.9.1 с т.9 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», адміністративний а решт активів платника податк ів є виключним способом забе зпечення можливості погашен ня його податкового боргу.

У відповідності до п. «г » п.п. 9.1.2 п.9.1 ст.9 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», арешт акт ивів може бути застосовано, я кщо платник податків відмовл яється від проведення докуме нтальної перевірки за наявно сті законних підстав для її п роведення або від допуску по садових осіб податкового орг ану до обстеження приміщень, що використовуються для оде ржання доходів або пов' язан і з отриманням інших об' єкт ів оподаткування, електронни х контрольно-касових апараті в, комп' ютерних систем, що за стосовуються для розрахункі в за готівку або з використан ням карток платіжних систем, вагокасових комплексів, сис тем та засобів штрихового ко дування.

Згідно з п.п 9.2.3 п.9.1 ст.9 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами», умовним арештом активі в визнається обмеження платн ика податків щодо реалізації прав власності на такі актив и, яке полягає в обов' язково му попередньому отриманні до зволу керівника відповідног о податкового органу на здій снення будь-якої операції пл атника податків з такими акт ивами. Зазначений дозвіл мож е бути наданий керівником по даткового органу, якщо за вис новком податкового керуючог о здійснення окремої операці ї платником податків не приз веде до збільшення його пода ткового боргу або до зменшен ня ймовірності його погашенн я.

Підпунктом 9.3.1 п.9.3 ст.9 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами», встановлено, що за пода нням відповідного підрозділ у податкової міліції керівни к податкового органу (його за ступник) може прийняти рішен ня про застосування арешту а ктивів платника податків, як е надсилається: платнику под атків з вимогою тимчасової з аборони відчуження активів; іншим особам, у володінні, роз порядженні або користуванні яких перебувають активи так ого платника податків, з вимо гою тимчасової заборони їх в ідчуження.

Таким чином, враховую чи вищевикладене, на підстав і подання першого заступника начальника Державної податк ової інспекції у Бабушкінськ ому районі м. Дніпропетровсь ка майора податкової міліції Лукіна О.Г. 23.07.2009 року началь ником Державної податкової і нспекції у Бабушкінському ра йоні м. Дніпропетровська бул о прийнято рішення №9 про заст осування умовного адміністр ативного арешту активів плат ника податків Закритого акці онерного товариства «Плазма текс» (код ЄДРПОУ 32616473), що переб уває за адресою: м. Дніпропетр овськ, вул. Героїв Сталінград у, 139Ж.

Відповідно до п.п 9.3.3 п.9.3 с т.9 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», арешт може бути нак ладено на активи строком до 96 годин від години підписання відповідного рішення керівн иком податкового органу (йог о заступником). Зазначений ст рок не може бути продовжений в адміністративному порядку , у тому числі за рішенням інши х державних органів, за винят ком випадків, коли власника з аарештованих активів не вста новлено (не виявлено), - у цьому випадку такі активи перебув ають під режимом адміністрат ивного арешту протягом строк у, визначеного законодавство м для визнання їх безхазяйни ми, або у разі коли такі активи є такими, що швидко псують,- пр отягом граничного строку, ви значеного законодавство, піс ля якого вони підлягають про дажу за процедурою, встановл еною ст.10 цього Закону. Керівн ик відповідного податкового органу (його заступник) має пр аво звернутися до суду з пода нням про продовження строку арешту активів платника пода тків за наявності достатніх підстав вважати, що звільнен ня активів з-під адміністрат ивного арешту може загрожува ти їх зникнення або знищення . Строки, визначені цим підпун ктом, не включають години, що п рипадають на вихідні та свят кові дні.

Судом встановлено, що н а момент надходження адмініс тративного позову до суду, ке рівництво Закритого акціон ерного товариства «Плазмате кс» не допустило співробітни ків Державної податкової інс пекції у Бабушкінському райо ні м. Дніпропетровська до про ведення перевірки.

Таким чином, обов' язок Державної податкової інспек ції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська провести виїзну позапланову перевірк у Закритого акціонерного тов ариства «Плазматекс» та не д опуск посадовими особими під приємства співробітників де ржавної податкової інспекці ї до виконання покладеного о бов' язку є достатніми підст авами для продовження строку арешту активів.

Враховуючи вищевикладе не, суд дійшов висновку, що ви моги позивача є обґрунтовани ми, а отже підлягають задовол енню.

На підставі викладеног о, керуючись ст. ст. 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КА С України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Закри того акціонерного товариств а «Плазматекс» про продовжен ня строку арешту активів пла тника податків задовольнити повністю.

Продовжити строк арешту а ктивів платника податків - Закритого акціонерного това риства «Плазматекс» до закін чення проведення виїзної поз апланової перевірки з питанн я визначення достовірності ф ормування від' ємного значе ння за травень 2009 року, відпові дно до наказу начальника Дер жавної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дн іпропетровська №309 від 15.07.2009 рок у.

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строків подання заяви про а пеляційне оскарження та апел яційної скарги, якщо вони не б ули подані у встановлені стр оки. У разі подання апеляційн ої скарги постанова, якщо її н е скасовано, набирає законно ї сили після закінчення апел яційного розгляду справи.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через суд першої інстанц ії шляхом подачі в 10-денний ст рок з дня постановлення ріше ння заяви про апеляційне оск арження і подання після цьог о протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Постанова складена в повн ому обсязі 06.11.2009 року.

Суддя /підпис/ Р .А. Барановський