Ухвала

від 15.01.2019 по справі 686/984/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/984/19

УХВАЛА

15 січня 2019 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , отримавши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_2 представника потерпілого ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» на бездіяльність слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №12018240250000671 від 11.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

15.01.2019року адвокат ОСОБА_2 -представник потерпілогоТОВ «АГРОПАРТНЕР-1»звернувся дослідчого суддіХмельницького міськрайонногосуду Хмельницькоїобласті зіскаргою набездіяльність слідчогоСВ ХмельницькогоРВП ХмельницькогоВП ГУНПв Хмельницькійобласті лейтенантаполіції ОСОБА_3 у кримінальномупровадженні №12018240250000671від 11.09.2018року заознаками кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.1ст.358КК України,в якійпросить визнатинезаконними діїна думкускаржника слідчого ОСОБА_3 при внесеннівідомостей доЄРДР 11.09.2018року укримінальному провадженні№12018240250000671,як такими,що невідповідають обов`язкупокладеного ухвалоюслідчого суддіХмельницького міськрайонногосуду Хмельницькоїобласті від22.08.2018року №686/18368/18при визначенніправової кваліфікаціїдіяння;визнати незаконноюбездіяльність слідчогоСВ ХмельницькогоРВП ХмельницькогоВП ГУНПв Хмельницькійобласті лейтенантаполіції ОСОБА_3 при розслідуванніданого кримінальногопровадження черезне вчиненнядій направленихна встановленняобставин справи,не отриманнядоказів тане наданняїм оцінки;зобов`язатислідчого СВХмельницького РВПХмельницького ВПГУНП вХмельницькій областілейтенанта поліції ОСОБА_3 внести доЄРДР від11.09.2018року укримінального провадження 12018240250000671відомості проправову кваліфікаціювчинених дій,таких якізазначені вухвалі слідчогосудді Хмельницькогоміськрайонного судуХмельницької областівід 22.08.2018року №686/18368/18,а самеч.4ст.190,ч.2ст.358,ч.2ст.367КК України;зобов`язатислідчого СВХмельницького РВПХмельницького ВПГУНП вХмельницькій областілейтенанта поліції ОСОБА_3 в строкдо 01.02.2019допитати:в.о.начальника УправлінняДержгеокадастру вХмельницькій області ОСОБА_4 (29001,м.Хмельницький,вул.Інститутська,4/1),директора товаристваз обмеженоювідповідальністю «НКЗемексперт» (кодЄДРПОУ 39801179)в особідиректора ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ),керівника Фермерськогогосподарства «Левада-2012»(кодЄДРПОУ 38469129)в особі ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ,телефон: НОМЕР_1 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 ),Громадян ОСОБА_8 (31327,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Антонівка), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_11 (31328,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Катеринівка), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_15 (31327,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Антонівка), ОСОБА_16 (31328,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Катеринівка), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_18 (31327,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Антонівка), ОСОБА_19 (31327,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Антонівка), ОСОБА_20 (31328,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Катеринівка), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_9 );зобов`язати слідчогоСВ ХмельницькогоРВП ХмельницькогоВП ГУНПв Хмельницькійобласті лейтенантаполіції ОСОБА_3 отримати тимчасовийдоступ доречей тадокументів товаристваз обмеженоювідповідальністю «НКЗемексперт» (кодЄДРПОУ 39801179,29000,м.Хмельницький,вул.Гагаріна,5,офіс 207)з подальшимвилученням документів,які маютьзначення длясправи,а самепроекти землеустроюземельних діляноккадастрові номери6825084800:03:008:0005; 6825084800:03:007:0048; 6825084800:03:008:0004;6825084800:03:008:0006; 6825084800:03:008:0007;6825084800:03:008:0003;6825084800:03:008:0002; 6825084800:03:008:0001; 6825084800:03:007:0005; 6825084800:03:007:0010; 6825084800:03:007:0003; 6825084800:03:007:0007; 6825084800:03:007:0014; 6825084800:03:007:001; 6825084800:03:007:0013; зобов`язати слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 отримати тимчасовий доступ до речей та документів Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29001, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1) з подальшим вилученням наказів та інших документів, зокрема заяв громадян, висновків щодо можливості розроблення проектів землеустрою, щодо передачі у власність земельних ділянок вищезазначених кадастрових номерів; зобов`язати слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 накласти арешт як на речовий доказ, а саме на земельні ділянки кадастрові номери зазначені нижче до завершення розслідування у справі: 6825084800:03:008:0005; 6825084800:03:008:0006; 6825084800:03:008:0002; 6825084800:03:007:0010; 6825084800:03:007:0014; 6825084800:03:007:0048; 6825084800:03:008:0007; 6825084800:03:008:0001; 6825084800:03:007:0003; 6825084800:03:007:001; 6825084800:03:008:0004; 6825084800:03:008:0003; 6825084800:03:007:0005; 6825084800:03:007:0007; 6825084800:03:007:0013.

Вивчивши подану скаржником скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до висновку, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169цього Кодексу,а такожу нездійсненніінших процесуальнихдій,які вінзобов`язаний вчинитиу визначенийцим Кодексомстрок,-заявником,потерпілим,його представникомчи законнимпредставником,підозрюваним,його захисникомчи законнимпредставником,представником юридичноїособи,щодо якоїздійснюється провадження,володільцем тимчасововилученого майна,іншою особою,права чизаконні інтересиякої обмежуютьсяпід часдосудового розслідування; 2)рішення слідчого,прокурора прозупинення досудовогорозслідування -потерпілим,його представникомчи законнимпредставником,підозрюваним,його захисникомчи законнимпредставником,представником юридичноїособи,щодо якоїздійснюється провадження; 3)рішення слідчогопро закриттякримінального провадження-заявником,потерпілим,його представникомчи законнимпредставником; 4)рішення прокурорапро закриттякримінального провадженнята/абопровадження щодоюридичної особи-заявником,потерпілим,його представникомчи законнимпредставником,підозрюваним,його захисникомчи законнимпредставником,представником юридичноїособи,щодо якоїздійснюється провадження; 5)рішення прокурора,слідчого провідмову увизнанні потерпілим-особою,якій відмовленоу визнанніпотерпілою; 6)рішення,дії чибездіяльність слідчогоабо прокурорапри застосуваннізаходів безпеки-особами,до якихможуть бутизастосовані заходибезпеки,передбачені законом; 7)рішення слідчого,прокурора провідмову взадоволенні клопотанняпро проведенняслідчих (розшукових)дій,негласних слідчих(розшукових)дій -особою,якій відмовленоу задоволенніклопотання,її представником,законним представникомчи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченимиглавою 39цього Кодексу,-підозрюваним,його захисникомчи законнимпредставником,потерпілим,його представникомчи законнимпредставником; 9-1)рішення прокурорапро відмовув задоволенніскарги нанедотримання розумнихстроків слідчим,прокурором підчас досудовогорозслідування -особою,якій відмовленоу задоволенніскарги,її представником,законним представникомчи захисником; 10)повідомлення слідчого,прокурора пропідозру післяспливу одногомісяця здня повідомленняособі пропідозру увчиненні кримінальногопроступку абодвох місяцівз дняповідомлення особіпро підозруу вчиненнізлочину,але непізніше закриттяпрокурором кримінальногопровадження абозвернення досуду ізобвинувальним актом-підозрюваним,його захисникомчи законнимпредставником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбаченихпунктом 9-1частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Частиною 2 ст.303 КПК України встановлено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Тобто ч.1 ст.303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування.

Щодо оскарження незаконними дій на думку скаржника слідчого ОСОБА_3 при внесенні відомостей до ЄРДР 11.09.2018 року у кримінальному провадженні №12018240250000671, як такими, що не відповідають обов`язку покладеного ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18 при визначенні правової кваліфікації діяння, встановлено що дане оскарження не відноситься до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування передбаченого ч.1 ст.303 КПК України, крім того встановлено, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18 зобов`язано уповноважену особу органу досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у повідомленні директора ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» від 08.08.2018 року, про що повідомити заявника.

Щодо визнаннянезаконною бездіяльностіслідчого СВХмельницького РВПХмельницького ВПГУНП вХмельницькій областілейтенанта поліції ОСОБА_3 при розслідуванніданого кримінальногопровадження черезне вчиненнядій направленихна встановленняобставин справи,не отриманнядоказів тане наданняїм оцінки,а такожзобов`язанняслідчого СВХмельницького РВПХмельницького ВПГУНП вХмельницькій областілейтенанта поліції ОСОБА_3 внести доЄРДР від11.09.2018 рокуу кримінального провадження12018240250000671відомості проправову кваліфікаціювчинених дій,таких якізазначені вухвалі слідчогосудді Хмельницькогоміськрайонного судуХмельницької областівід 22.08.2018року №686/18368/18,а самеч.4ст.190,ч.2ст.358,ч.2ст.367КК України,слід зазначити,що ухвалоюслідчого суддіХмельницького міськрайонногосуду Хмельницькоїобласті від22.08.2018року №686/18368/18зобов`язано уповноваженуособу органудосудового розслідування внестидо Єдиногореєстру досудовихрозслідувань відомостіпро кримінальнеправопорушення,обставини якоговикладені уповідомленні директораТОВ «АГРОПАРТНЕР-1»від 08.08.2018року,про щоповідомити заявника.Тобто відомостіна виконаннявказаної ухваливнесено,що підтверджуєтьсякопією витягуз ЄРДРу кримінальномупровадженні №12018240250000671від 11.09.2018року заознаками кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.1ст.358КК України.Щодо внесенняу ЄРДРслідчим відомостейпро можливовчинення кримінальнихправопорушень зач.4ст.190,ч.2ст.358,ч.2ст.367КК України,слід зазначити,що відповіднодо ч.5ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого. Виходячи з викладеного саме посадова особа уповноважена на внесення відомостей до ЄРДР зобов`язана, з дотриманням вимог п.5 ч.5 ст.214 КПК України, внести такі відомості до ЄРДР на підставі відповідного документу, що і було зроблено слідчим на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.08.2018 року №686/18368/18.

Щодо зобов`язанняслідчого СВХмельницького РВПХмельницького ВПГУНП вХмельницькій областілейтенанта поліції ОСОБА_3 в строкдо 01.02.2019допитати:в.о.начальника УправлінняДержгеокадастру вХмельницькій області ОСОБА_4 (29001,м.Хмельницький,вул.Інститутська,4/1),директора товаристваз обмеженоювідповідальністю «НКЗемексперт» (кодЄДРПОУ 39801179)в особідиректора ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ),керівника Фермерськогогосподарства «Левада-2012»(кодЄДРПОУ 38469129)в особі ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ,телефон: НОМЕР_1 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 ),Громадян ОСОБА_8 (31327,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Антонівка), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_11 (31328,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Катеринівка), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_15 (31327,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Антонівка), ОСОБА_16 (31328,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Катеринівка), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_18 (31327,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Антонівка), ОСОБА_19 (31327,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Антонівка), ОСОБА_20 (31328,Хмельницька область,Хмельницький район,с.Катеринівка), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_9 );зобов`язання слідчогоСВ ХмельницькогоРВП ХмельницькогоВП ГУНПв Хмельницькійобласті лейтенантаполіції ОСОБА_3 отримати тимчасовийдоступ доречей тадокументів товаристваз обмеженоювідповідальністю «НКЗемексперт» (кодЄДРПОУ 39801179,29000,м.Хмельницький,вул.Гагаріна,5,офіс 207)з подальшимвилученням документів,які маютьзначення длясправи,а самепроекти землеустроюземельних діляноккадастрові номери6825084800:03:008:0005; 6825084800:03:007:0048; 6825084800:03:008:0004;6825084800:03:008:0006; 6825084800:03:008:0007;6825084800:03:008:0003;6825084800:03:008:0002; 6825084800:03:008:0001; 6825084800:03:007:0005; 6825084800:03:007:0010; 6825084800:03:007:0003; 6825084800:03:007:0007; 6825084800:03:007:0014; 6825084800:03:007:001; 6825084800:03:007:0013; зобов`язання слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 отримати тимчасовий доступ до речей та документів Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29001, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1) з подальшим вилученням наказів та інших документів, зокрема заяв громадян, висновків щодо можливості розроблення проектів землеустрою, щодо передачі у власність земельних ділянок вищезазначених кадастрових номерів; зобов`язати слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 накласти арешт як на речовий доказ, а саме на земельні ділянки кадастрові номери зазначені нижче до завершення розслідування у справі: 6825084800:03:008:0005; 6825084800:03:008:0006; 6825084800:03:008:0002; 6825084800:03:007:0010; 6825084800:03:007:0014; 6825084800:03:007:0048; 6825084800:03:008:0007; 6825084800:03:008:0001; 6825084800:03:007:0003; 6825084800:03:007:001; 6825084800:03:008:0004; 6825084800:03:008:0003; 6825084800:03:007:0005; 6825084800:03:007:0007; 6825084800:03:007:0013, слід зазначити, що дане оскарження не відноситься до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування передбаченого ч.1 ст.303 КПК України, крім того, з поданої скаржником скарги та доданої до неї документів встановлено, що потерпілий ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» та його представник адвокат ОСОБА_2 з відповідними клопотаннями про проведення слідчих (розшукових) дій, або негласних слідчих (розшукових) дій до слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 не звертались, а відповідно до п.7 ч.1 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно доч.4ст.304КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскарження вищевикладених дій та/або бездіяльності слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №12018240250000671 від 11.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, не відноситься до того переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування, та не є предметом розгляду слідчого судді на стадії досудового розслідування, через що у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 представника потерпілого ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 представника потерпілого ТОВ «АГРОПАРТНЕР-1» на бездіяльність слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №12018240250000671 від 11.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Копію ухвали разом із скаргою надіслати скаржнику.

На ухвалу протягом п`яти діб з дня одержання її копії може бути подана апеляція до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя