Постанова

від 18.08.2009 по справі 2-а-853/09/2524

ЩОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Спр.№ 2-а-853/09/2524                                      Копія:      

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

18 серпня 2009 року                       Щорський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого-судді                                       Лихошерста В.В.

при секретарі                                                               Перепечко Т.О.

з участю позивачки                         ОСОБА_1

відповідача                             ОСОБА_2

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Щорсі справу за позовом   ОСОБА_1 до державного реєстратора Щорської райдержадміністрації ОСОБА_2 п ро зобов'язання прийняти документи та внести зміни до відомостей в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, -

  ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася в суд з позовом до державного реєстратора Щорської райдержадміністрації ОСОБА_2   п ро зобов'язання прийняти документи та внести зміни до відомостей в Єдиний державний реєстр  ( далі – ЄДР)  юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

В обґрунтування своїх вимог позивачка посилається на те, що   17.08.2009 року вона подала державному реєстратору Щорської районної державної адміністрації документи для внесення змін до відомостей, що містяться в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців по ПП «Добрий ранок» код ЄДРПОУ 33181151, адреса: м. Щорс, вул. Чкалова 26, та ПСП «Промінь» код ЄДРПОУ 24839291 с. В.Щимель, вул. Щорса 18-г, щодо змін керівництва юридичної особи, згідно вимог п.1 ст. 19 ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" .

Державним реєстратором було відмовлено, мотивуючи тим, що документи подала особа, яка не має відповідних повноважень.  

Вона не погоджується з цією відмовою з зв'язку з тим, що згідно протоколів загальних зборів ПП «Добрий ранок» № 1 від 6 серпня 2009 року, та ПСП «Промінь» № 1 від 6 серпня 2009 року їй надані відповідні повноваження по управлінню вищевказаними підприємствами. Надання відповідних повноважень зумовлено тим, що після смерті її чоловіка ОСОБА_3, який був засновником та керівником цих підприємств, господарська та фінансова діяльність підприємств призупинилась в зв'язку з відсутністю керівника. Також, можливе розкрадання майна підприємств до вступу її або інших осіб в права спадщини. Нею подана заява до приватного нотаріуса ОСОБА_4 про прийняття спадщини.     Вважає дії державного реєстратора ОСОБА_2 неправомірними і такими, що порушують її права та інтереси згідно п. 1, п.п. 3 п. 3 ст. 2, КАС України

Просить зобов'язати державного реєстратора Щорської районної державної адміністрації прийняти від неї документи на внесення змін до відомостей, що містяться в ЄДР, та провести державну реєстрацію зміни прізвища керівника юридичних осіб ПП «Добрий ранок» та ПСП «Промінь».

В судовому засіданні позивачка підтримала позов. Вона пояснила, що відмова відповідача внести зміни до ЄДР є необгрунтованою, оскільки її повноваження для подання документів для проведення реєстраційної дії належним чином підтверджені протоколами загальних зборів підприємств. Вважає, що цим порушені її права, відмова не відповідає вимогам Конституції України та нормам Законів.

Відповідач позов не визнав. Заперечуючи проти позовних вимог посилається на те, що позивачкою було подано заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР. Позивачка не представила документів, що підтверджують її повноваження.  

    Суд, вислухавши сторін, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.

  17.08.2009 року позивачка подала державному реєстратору Щорської районної державної адміністрації документи для внесення змін до відомостей, що містяться в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців по ПП «Добрий ранок» код ЄДРПОУ 33181151, адреса: м. Щорс, вул. Чкалова 26, та ПСП «Промінь» код ЄДРПОУ 24839291 с. В.Щимель, вул. Щорса 18-г, щодо змін керівництва юридичної особи, згідно вимог п.1 ст. 19 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" .

Державним реєстратором було відмовлено у внесенні змін, мотивуючи тим, що документи подала особа, яка не має відповідних повноважень.

Ст. 55 ч. 1 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Отже, даний спір підсудний Щорському районному суду.  

Відповідно ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі – Закон) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців здійснюється державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міст обласного підпорядкування чи в районній, районних в містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцем знаходження юридичної особи чи за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

 Згідно ст. 19 ч. 1 Закону якщо зміна відомостей про фізичну особу, які містяться в ЄДР, не пов”язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов”язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР. У разі, якщо подається (надсилається) реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про місцезнаходження юридичної особи, до неї додається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Згідно ст. 19 ч. 2 Закону державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, якщо вони не передбачені частиною першою цієї статті.

Якщо реєстраційна картка про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, подається особисто особою, уповноваженою виконавчим органом юридичної особи, державному реєстратору, відповідно до ст. 19 ч. 3 Закону, додатково пред”являється її паспорт та документ, що підтверджує її повноваження.

Згідно протоколів загальних зборів ПП «Добрий ранок» № 1 від 6 серпня 2009 року, та ПСП «Промінь» № 1 від 6 серпня 2009 року позивачці надані відповідні повноваження по управлінню вищевказаними підприємствами. Надання відповідних повноважень зумовлено тим, що після смерті її чоловіка ОСОБА_3, який був засновником та керівником цих підприємств, господарська та фінансова діяльність підприємств призупинилась в зв'язку з відсутністю керівника. Також, можливе розкрадання майна підприємств до прийняття спадщини. Позивачка прийняла спадщину.  

Зміна відомостей про фізичну особу, на яких наполягає позивачка, які містяться в ЄДР, не пов”язана із змінами до установчих документів юридичної особи.

Позивачка подала державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, як передбачено ч. 1 ст. 19 Закону.

 Законом заборонено вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, якщо вони не передбачені ч. 1 ст. 19 Закону.

Повноваження позивачки на управління підприємствами підтверджуються протоколами загальних зборів ПП «Добрий ранок» № 1 від 6 серпня 2009 року, та ПСП «Промінь» № 1 від 6 серпня 2009 року.

Згідно ст. 71 КАС України кожна із сторін повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення… В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача… Суб’єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали… Якщо особа не надасть таких документів та матеріалів суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідачем не надано суду доказів правомірності свого рішення.

    Посилання відповідача на відсутність у позивачки повноважень на звернення для внесення змін до ЄДР не спростовано ним в судовому засіданні.

    За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 55 Конституції України, ст. ст. 5, 19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців”, ст. ст. 1, 2, 7-12, 17, 18, 71, 99, 104, 158-163  КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати державного реєстратора Щорської районної державної адміністрації ОСОБА_2 прийняти від ОСОБА_1 документи на внесення змін до відомостей, що містяться Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, та провести державну реєстрацію зміни прізвища керівника юридичних осіб ПП «Добрий ранок» код ЄДРПОУ 33181151, адреса: м. Щорс, вул. Чкалова 26, та ПСП «Промінь» код ЄДРПОУ 24839291 с. В.Щимель, вул. Щорса 18-г.

На постанову сторонами або іншими особами, які беруть участь у справі, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через суд, який виніс постанову.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

      Суддя: В.В.Лихошерст.

Копія вірна:

Суддя Щорського районного суду

Чернігівської області                                                      ОСОБА_5.

Довідка: рішення чинності не набрало.

Суддя Щорського районного суду

Чернігівської області                                                      ОСОБА_5.