Рішення

від 09.01.2019 по справі 234/14110/18

КРАМАТОРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 234/14110/18

Провадження № 2/234/366/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2019 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лутай А.М.

за участю: секретаря судового засідання - Пагуліч Д.Г.

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Крамбудресурс про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 10.09.2018р звернувся до суду з дійсним позовом, вказуючи, що він зареєстрований і проживає в квартирі №7 в будинку 23 по бул.Машинобудівників в м.Краматорськ Донецької області, яка належить йому на праві власності на підставі Свідоцтва на право власності на житло від 29.09.1993р та Свідоцтв про право на спадщину. Свої вимоги мотивує тим, що згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (надалі УПСЗН Краматорської міськради) про призначення субсидії до особової справи №5698 він отримував субсидію на оплату комунальних послуг за зазначеною адресою з травня 2016р по квітень 2018р. Однак, згідно листа УПСЗН Краматорської міськради від 17.07.2018р йому стало відомо, що на підставі інформації, наданої ТОВ Крамбудресурс , відповідача у справі, він (ОСОБА_1М.) станом на 01.05.2018р має заборгованість по оплаті обов'язкової частини платежу за житлово-комунальні послуги (послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій) в розмірі 1705,62грн і тому йому відмовлено в призначенні субсидії з 01.05.2018р. Вважає, що вищевказана інформація не відповідає дійсності, тому що в листі виконавця послуг з утримання будинків утримання будинків та прибудинкових територій ТОВ "Будівельна компанія "Іріда" №1 від 21.03.2018р, зазначено, що на 01.03.2018р на його (ОСОБА_1М.) особовому рахунку є переплата в сумі 393,54грн, яка в три рази перевищує розмір обов'язкової частини платежу за березень (41,29грн) і квітень (88,17грн), у зв'язку з чим 20.07.2018р він направив лист відповідачу з вищевикладеними аргументами і проханням відкликати з УПСЗН Краматорської міськради надану їм інформацію, на що отримав повідомлення про борг. Зазначає, що на даний час субсидія йому не відновлена. Просить визнати незаконними дії відповідача про надання завідомо неправдивої інформації до УПСЗН Краматорської міськради щодо наявності у нього заборгованості по оплаті обов'язкової частини платежу за житлово-комунальні послуги; зобов'язати відповідача відкликати з УПСЗН Краматорської міськради інформацію, щодо наявності у нього цієї заборгованості.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві. Додатково пояснив, що будинок, в якому знаходиться його квартира, з 2016 року обслуговується ТОВ БК ІРІДА . Борг по оплаті за житлово-комунальні послуги у розмірі 1705,62 грн. дійсно існує, але утворився він до 2016 року через неякісне надання послуг відповідачем ТОВ Крамбудресурс .

Представник відповідача ТОВ Крамбудресурс ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову ОСОБА_1 та суду пояснила, що підприємство рішенням Виконавчого комітету визначене виконавцем послуг з управлінням будинком, спорудою або групою будинків. В рішенні зазначено, шо у разі надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій власними силами керуватись рішенням виконкому Краматорської міської Ради №22 від 16.01.2007р з подальшим коригуванням рішенням №166 від 19.01.2011р та введенням його в дію Рішенням №43 від 01.02.2011р. З посиланням на ст.66 Житлового кодексу України, п.2 ст.10 Закону України Про приватизацію державного фонду та ст.322 ЦК України зазначає, що власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом, витрати на утримання житла зобов'язані оплачувати як квартиронаймачі так і власники викуплених та приватизованих квартир. Звертає увагу, що заборгованість, на яку посилається позивач, в сумі 1705,62грн, обліковується на особовому рахунку , відкритому на житлове приміщення, яке розташоване за адресою: м.Краматорськ , бул.Машинобудівників, 23, та утворилась внаслідок недоплати. Особовий рахунок є номерним, що дозволяє ідентифікувати його відповідно до конкретного житлового приміщення та являє собою сукупність даних про житлове приміщення. Заборгованість за житлово-комунальні послуги обліковується на особовому рахунку, відкритому на житлове приміщення, незалежно від того, якому обслуговуючому підприємству вона належить. Крім того, зазначає, що відповідно до змін що відбулися в законодавстві, а саме відповідно Постанови Кабінету Міністрів України №300 від 26.04.2017р, обслуговуючі організації зобов'язані надати до УПСЗН інформацію про наявність простроченої понад два місяця заборгованості з оплати за житлово-комунальні послуги, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян на день звернення за призначенням житлової субсидії. Вважає, що ТОВ Крамбудресурс жодним чином не порушило права позивача, а лише виконало вимоги законодавства в межах своєї компетенції. Просить у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.12 ч.ч.2, 3 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.ст.76-80 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Відповідно до ст.12 ч.ч.2, 3, ст.81 ч.1 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд розглядає справу не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін чи інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст.13 ЦПК України).

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 мешкає в квартирі №7 в будинку №23 по бул.Машинобудівників в м.Краматорську, яка належить йому на праві приватної власності на підставі Свідоцтва на право власності на житло від 29.09.1993р та Свідоцтв про право на спадщину за законом від 28.04.2012р.

Відповідач ТОВ Крамбудресурс - є юридичною особою, діє на підставі статуту, та рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 09.11.2012 року №756 визначене виконавцем послуг з управлінням будинком, спорудою або групою будинків, які перебувають у власності Краматорської територіальної громади.

01 травня 2016 року між виконкомом Краматорської міської ради (Генеральний підрядник), комунальним підприємством Служба єдиного замовника Житлово-комунального господарства м.Краматорська та товариством з обмеженою відповідальністю Крамбудресурс укладено Договір №17/16 на управління та утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду, який знаходиться в комунальній власності Краматорської територіальної громади відповідно до Додатку №1 до цього Договору, в тому числі будинку №23 по бул.Машинобудівників, де мешкає позивач.

Відповідно до умов вказаного Договору на відповідача покладені обов'язки з надання власникам житлових та нежитлових приміщень житлових будинків послуг з управління будинком, спорудами, що розташовані на прибудинковій території, та організації забезпечення потреб власників, співвласників, наймачів окремих житлових та нежитлових приміщень у своєчасності отримання житлових послуг відповідної якості, в тому числі: укладати з населенням договори про надання послуг на утримання будинків, робити перерахунок розміру плати за послуги, забезпечити прийом платежів від населення у виді плати за утримання будинку та прибудинкової території на транзитний розрахунковий рахунок, зазначений в єдиному платіжному документі.

01 червня 2016 року між відповідачем ТОВ Крамбудресурс (Управитель) та ТОВ Будівельна компанія ІРІДА (Виконавець) укладено Договір з надання послуг по організації обслуговування будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду, який знаходиться в комунальній власності Краматорської територіальної громади.

Відповідно до п.п.2.2.3, 2.2.4 вказаного Договору на Управителя покладено обов'язок представляти інтереси Виконавця в УПСЗН з питання відшкодування нарахованих абонентам пільг та субсидій: формувати базу даних наданих абонентам пільг та субсидій; складати акти звірки нарахованих абонентам пільг та субсидій; надавати в УПСЗН відомості про суми нарахованих та отриманих пільг та субсидій; надавати довідки про розмір нарахованого платежу; формувати базу платежів та передавати Виконавцю для подальшого бухгалтерського обліку.

Згідно довідки, наданої відповідачем, на особовому рахунку №64595, відкритому на квартиру №7 по бул.Машинобудівників, 23 на ОСОБА_1, заборгованість станом на 01.05.2018 року становить 1807,42грн.

Згідно довідки наданої суду позивачем із ТОВ "Будівельна компанія "Іріда" за №1 від 21.03.2018р, станом на 01.03.2018р на особовому рахунку ОСОБА_1 перед вищезазначеною компанією є переплата в сумі 393,54грн.

Крім того судом встановлено, що згідно повідомлення УПСЗН Краматорської міськради по особовій справі №5698, позивачу ОСОБА_1, як власнику квартири за адресою: бул.Машинобудівників, 23, кв.7, м.Краматорськ, була призначена житлова субсидія на оплату комунальних послуг з травня 2016р по квітень 2018р.

Своїм листом від 1 7.07.2018р за №01-14/5422 УПСЗН Краматорської міськради повідомило позивача, що 06.07.2018 року управлінням, на підставі Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 21.10.1995р №848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива , прийняте рішення про не призначення йому субсидії з травня 2018 року у зв'язку з наявністю заборгованості по оплаті за житлово-комунальні послуги понад два місяця у загальному розмірі 1858,97грн, яка складається з: вивезення ТПВ - в сумі 153,35грн, ТОВ Крамбудресурс - в сумі 1705,62грн.

Умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій визначає Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів від 21.10.1995р №848 Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива ( в редакції постанови КМУ від 27.04.2018 року №329).

Відповідно до п.14 вказаного Положення для призначення житлових субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п'ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості, в тому числі, про суму простроченої понад два місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до п.16 після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб).

Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення без звернення громадян збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 14 цього Положення, і протягом 10 днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії та інформують про прийняте рішення громадян у порядку, визначеному пунктом 14 цього Положення.

Таким чином, обов'язок відповідача надавати до УПСЗН інформацію про наявність у абонента простроченої понад два місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, закріплений як вищезазначеними договорами так і вказаним Положенням.

Щодо недостовірної, як на думку позивача, інформації про наявність у нього заборгованості по оплаті обов'язкової частини платежу за житлово-комунальні послуги, суд зазначає таке.

Згідно статті 1 Закону Про інформацію інформація - це документовані або публічно оголошені відомості про події та явища, що мали або мають місце в суспільстві, державі та навколишньому середовищі.

Недостовірною вважається інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, тобто містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені).

Як було зазначено вище, позивач в судовому засіданні не заперечував проти наявності у нього заборгованості по оплаті за житлово-комунальні послуги, інформація про яку була надана відповідачем до УПСЗН Краматорської міської ради, а тому відсутні підстави вважати цю інформацію недостовірною, тобто такою, яка не відповідає дійсості.

Надана ОСОБА_1 довідка із ТОВ "Будівельна компанія "Іріда" свідчить лише про відсутність у позивача заборгованості саме перед цією компанією.

З урахуванням викладеного, оцінивши усі зібрані по справі докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі, суд вважає необхідним відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі, оскільки відповідач ТОВ "Крамбудресурс жодним чином не порушило права позивача.

У відповідності до п.7 ст.141 ЦПК України, враховуючи, що позивач, як інвалід 2 групи, звільнений від сплати судових витрат, ці витрати компенсуються за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.10, 12,13, 141, 263-265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позову до Товариства з обмеженою відповідальністю Крамбудресурс про визнання незаконними дій про надання завідомо неправдивої інформації до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо наявності заборгованості по оплаті обов'язкової частини платежу за житлово-комунальні послуги та про зобов'язання відкликати з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради інформацію щодо наявності заборгованості по оплаті обов'язкової частини платежу за житлово-комунальні послуги за обслуговування будинків та прибудинкової території на квартиру №7 по бул.Машинобудівників, 23 м.Краматорська, в сумі 1705,62 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення виготовлені в нарадчій кімнаті та проголошені 09.01.2019р.

Головуючий суддя: А.М.Лутай