Рішення

від 18.12.2018 по справі 160/7964/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2018 року Справа № 160/7964/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С. при секретарі - Чорній М.В. за участю: представника позивача - Салтисюка Ю.В. представника відповідача - Овсяникової Л.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрполімер-Пак" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання частково протиправним та часткове скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2018 року позивач звернувся до адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Н" №0153091208, яким відносно ТОВ "Укрполімер-Пак" (код ЄДРПОУ 39848678) застосовано штраф на загальну суму 15 770,57 грн. винесене 27.06.2018 року ГУ ДФС у Дніпропетровській області, в частині застосування штрафу на суму 14024 грн.

В обґрунтування заявленихпозовних вимогпозивач зазначив, що ТОВ Укрполімер-Пак вважає висновки акту перевірки необґрунтованими, такими, які не відповідають дійсним обставинам, не підтвердженими належними доказами (документами). В акті перевірки № 30590/582/04-36-12-08/39848678 від 13.06.2018 року відповідачем зазначено, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ "Укрполімер-Пак" (код ЄДРПОУ39848678). При проведенні реєстрації податкової накладної № 41 на суму ПДВ 35060 грн. Позивач зазначає, що вказана податкова накладна була зареєстрована у встановлені законом строки, однак при виписуванні податкової накладної було допущено помилку в даті її складання, а саме невірному зазначенні року - було зазначена дата 31.01.2017 року, яку в подальшому було виправлено, а отже сума штрафу за несвоєчасне проведення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладених податкової накладної № 41 на суму 14 024 грн., визначена в податковому повідомленні-рішенні, є протиправною.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити, з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнала та зазначила, щоактом камеральної перевірки №30590/582/04-36-12-08/39848678 від 13.06.2018 року встановлено, що податкова накладна №41 від 31.01,2017 року була фактично зареєстрована 08.02.2018 року р. із затримкою на 358 днів. За таких обставин, представник відповідача просила суд у задоволенні позову відмовити, оскільки податкове повідомлення-рішення форми №0153091208 від 27.06.2018 року є цілком законним та вірним.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ Укрполімер-ПАК (код ЄДРПОУ39848678) є платником податку на додану вартість з 06.10.2015 року.

Судом також встановлено, щоГоловним управлінням ДФС у Дніпропетровській області було проведено камеральну перевірку ТОВ Укрполімер-ПАК з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних складених за листопад 2016 року, лютий, квітень, листопад грудень 2017 року та січень 2018 року.

Порушення виявлені під час перевірки знайшли своє відображення в акті від 13.06.2018 року № 30590/582/04-36-12-08/39848678 Про результати камеральної перевірки ТОВ Укрполімер-ПАК (код ЄДРПОУ 39848678) з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних складених за листопад 2016 року, лютий, квітень, листопад, грудень , а саме: граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ Укрполімер-ПАК (код ЄДРПОУ39848678).

Відповідальність платника передбачена пунктом 120.1.1. статті 120.1 глави 11 розділу II Податкового кодексу України. Загальна сума штрафу 15770,57 грн.

За результатами висновків акту податковим органом було складено податкове повідомлення-рішення від 27.06.2018 року № 0153091208.

Правомірність та обґрунтованість податкового повідомлення-рішення від 27.06.2018 року № 0153091208в частині застосування штрафу до ТОВ "Укрполімер-Пак" на суму 14024 грн. є предметом позову, який передано на розгляд суду.

Аналізуючи виниклі між сторонами правовідносини, суд приходить до наступного.

Відповідно до положень пункту 201.10. статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Судом встановлено, що позивачем не заперечується той факт, що податкові накладні №20, №22, №7, №16, №28 були зареєстровані ним з порушенням вимог чинного податкового законодавства, та погоджується із застосуванням до ТОВ Укрполімер ПАК відповідних штрафних санкцій на загальну суму 1 746,57 грн.

Пунктом 201.10. ст.201 ПК України передбачено, що якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1. статті 201 та/або пунктом 192.1. статті 192цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, податкова накладна№ 41 на суму ПДВ 35060 грн. була зареєстрована у встановлені законом строки, однак при виписуванні податкової накладної було допущено помилку в даті її складання, а саме: невірнозазначений рік (була зазначена дата 31.01.2017 року).

Факт допущеної помилки підтверджується тими обставинами, що податкова накладна № 41 була виписана за результатами поставки товару на адресу ТОВ Агропромпак (код ЄДРПОУ 33210700), яке відбулося 31.01.2018 року, що підтверджується відповідними документами первинного бухгалтерського обліку.

Оплата за вказану поставку також контрагентом була здійснена 31.01.2018 року, тобто обидві події, на підставі яких здійснюється виписування податкової накладеної відбулися 31.01.2018 року.

До вчинення вищезазначеної господарської операції між позивачем та ТОВ Агропромпак , а отже у позивача були відсутні підстави для створення вказаної податкової накладної, так як жодноїз подій, на підставі яких виписується податкова накладна не відбувалися.

В подальшому позивачем було самостійно виявлено помилки в даті виписки податкових накладних, що стало підставою для подання до контролюючого органу розрахунку коригування до податкових накладних, поданих раніше.

Пунктом 120-1.2 ст.120-1 ПК України передбачено, що відсутність з вини платника реєстрації податкової накладної, що підлягає наданню покупцю - платнику податку на додану вартість, та розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 180 календарних днів з дати їх складання тягне за собою накладення на платників податку, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 50 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в такій податковій накладній/розрахунку коригування.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування.

Тобто з аналізу наведених положень Податкового кодексу України видно, що виправлення раніше допущеної помилки у податкових накладних здійснюється шляхом складання розрахунку коригування до цих податкових накладних в рамках строку, встановленого для реєстрації розрахунків коригування до цих накладних.

З огляду на те, що податкова накладна №41 була подана позивачем вчасно, а подання розрахунку коригування та нових податкових накладних обумовлено лише помилкою в даті її виписки, що не вплинуло на її кількісний та вартісний показник, судвважає, що платником дотримані норми щодо виправлення помилки в первинно поданих накладних, шляхом подання розрахунку коригування до них та нових накладних з виправленою датою, а тому підстав для застосування штрафу за порушення строків їх реєстрації не вбачається.

Аналізуючи викладене суд доходить до висновку, що відповідач під час винесення спірного податкового повідомлення-рішення№0153091208 від 27.06.2018 р. в частині застосування штрафу на суму 14 024 грн. року, діяв не на підставі та у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0153091208 від 27.06.2018 року, винесене Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області, в частині застосування штрафу до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрполімер-Пак" на суму 14 024 грн. з викладених вище підстав.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що адміністративний позов задоволено повністю, сплачений позивачем судовий збір за подачу адміністративного позову до суду в сумі 1 762 грн. підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132,139, 241-246, 250 КАС України,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати частково протиправним та частково скасувати податкове повідомлення-рішення №0153091208 від 27.06.2018 року, винесене Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області, в частині застосування штрафу до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрполімер-Пак" на суму 14 024 грн.

Стягнути з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрполімер-Пак" судові витрати по справі в розмірі 1 762 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 287 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Повний текст рішення складений 28 грудня 2018 року.

Суддя Кучма К.С.