Ухвала

від 21.01.2019 по справі 1540/4687/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1540/4687/18

УХВАЛА

21 січня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., за участю секретаря судового засідання Куща М.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесоблпостачзбуд" до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача споживчого товариства "Еко-Дом", в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення прийняте 30.08.2018 року на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесоблпостачзбуд" до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача споживчого товариства "Еко-Дом", в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення прийняте 30.08.2018 року на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради.

Ухвалою від 20.09.2018 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 року витребувано у відповідача - Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області належним чином засвідчені та оформлені копії документів, а саме:

Протокол (стенограма) пленарного засідання IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради із зазначенням повних та ґрунтовних відомостей як щодо процедури внесення питань, так і порядку ознайомлення депутатів з наявними на засіданні документами;

Документи, які відображають підстави внесення питання щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул.. Базова, 12б/1, до порядку денного пленарного засідання та ким саме внесено пропозицію щодо голосування із зазначеного питання;

Рішення від 30.08.2018 року "Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки", прийняте на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради;

Договір оренди земельної ділянки площею 0,5 га (кадастровий номер 5123755200:02:002:0207), укладений між Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області та СТ "Еко-Дом" на виконання рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №1303-V від 30.04.2015 року.

У визначений в ухвалі строк вимоги суду про надання додаткових доказів Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області не виконано, заяв щодо поважності причин невиконання ухвали станом на 17.12.2018 року на адресу суду не надходило.

Ухвалою суду від 17.12.2018 року зупинено провадження у справі у зв'язку з застосуванням до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

11.01.2019 року (вх. № 1082/19) від Головного територіального управління юстиції в Одеській області до суду надійшло повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання.

Ухвалою суду від 16.01.2019 року призначено судове засідання для вирішення питання щодо поновлення провадження у справі на 21.01.2019р.

Ухвалою суду від 21.01.2019р. поновлено провадження у справі.

Про судове засідання 21.01.2019 року сторони по справі сповіщались належним чином та завчасно про дату, час та місце судового засідання, однак до суду не з'явились. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника та позивача, від відповідача та третьої особи жодних клопотань про розгляд справи без участі або перенесення судового засідання на іншу дату до суду не надходило.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про можливість розглянути питання про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для застосування заходів процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для їх дослідження в судовому засіданні з огляду на наступне.

Відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За змістом частини першої статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є одним із заходів процесуального примусу (пункт третій частини першої статті 145 КАС України).

Згідно частини першої статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Оскільки Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області не було виконано вимоги ухвали суду, не подано без поважних причин витребуваних судом доказів та не повідомлено причини їх неподання, суд вважає за необхідне застосувати до вказаного відповідача заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасовому вилученню підлягають витребувані ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2018 року, однак неподані, докази, які знаходяться у Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, а саме:

Протокол (стенограма) пленарного засідання IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради із зазначенням повних та ґрунтовних відомостей як щодо процедури внесення питань, так і порядку ознайомлення депутатів з наявними на засіданні документами;

Документи, які відображають підстави внесення питання щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул.. Базова, 12б/1, до порядку денного пленарного засідання та ким саме внесено пропозицію щодо голосування із зазначеного питання;

Рішення від 30.08.2018 року "Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки", прийняте на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради;

Договір оренди земельної ділянки площею 0,5 га (кадастровий номер 5123755200:02:002:0207), укладений між Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області та СТ "Еко-Дом" на виконання рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №1303-V від 30.04.2015 року.

Тимчасове вилучення слід доручити органу, що здійснює примусове виконання судових рішень за місцезнаходженням Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, - Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (вулиця Розумовська, 37, м. Одеса, 65091; код ЄДРПОУ 34929741).

Відповідно до частини третьої статті 147 КАС ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Вимоги до виконавчого документа встановлені статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження". На виконання пунктів 3-4 частини першої зазначеної статті суд додатково зазначає, що за цією ухвалою:

стягувачем є Одеський окружний адміністративний суд (місцезнаходження: 65062, Одеська обл., місто Одеса, Фонтанська дорога, будинок 14; код ЄДРПОУ 35118626);

боржником є Авангардівська селищна рада Овідіопольського району Одеської області (місцезнаходження: вул. Добрянського, 26, смт. Авангард, Овідіопольський район, Одеська область, 67806; код ЄДРПОУ 23211248).

Разом з тим, відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Керуючись ст.ст. 147, ч. 2 ст. 236, 248, 250, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Застосувати до Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити у Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області ((місцезнаходження: вул.. Добрянського, 26, смт. Авангард, Овідіопольський район, Одеська область, 67806; код ЄДРПОУ 23211248) для дослідження судом:

Протокол (стенограма) пленарного засідання IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради із зазначенням повних та ґрунтовних відомостей як щодо процедури внесення питань, так і порядку ознайомлення депутатів з наявними на засіданні документами;

Документи, які відображають підстави внесення питання щодо надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул.. Базова, 12б/1, до порядку денного пленарного засідання та ким саме внесено пропозицію щодо голосування із зазначеного питання;

Рішення від 30.08.2018 року "Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки", прийняте на пленарному засіданні IX сесії VII скликання Авангардівської селищної ради;

Договір оренди земельної ділянки площею 0,5 га (кадастровий номер 5123755200:02:002:0207), укладений між Авангардівською селищною радою Овідіопольського району Одеської області та СТ "Еко-Дом" на виконання рішення Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №1303-V від 30.04.2015 року.

Вилучення даних документів доручити Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (вулиця Розумовська, 37, м. Одеса, 65091; код ЄДРПОУ 34929741).

Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області вилучені документи надати до Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Провадження у даній справі зупинити до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Ухвала в частині застосування заходів процесуального примусу оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду

Ухвала в частині зупинення провадження у справі в силу положень ст. 294 КАС України може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Ухвала суду в цій частині набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.М. Тарасишина