Рішення

від 15.01.2019 по справі 904/5252/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2019м. ДніпроСправа № 904/5252/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бондарєв Е.М. за участю секретаря судового засідання Найдьонова Є.О.

за позовом Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд. 1)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" (50050, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, проспект Металургів, буд. 36/1)

про зобов'язання повернути земельну ділянку

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №17/26/4298 від 28.12.2018 представник

ОСОБА_2, довіреність №17/26/4308 від 28.12.2018 представник

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №48 від 20.11.2018 про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" повернути земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 1,1002 га (кадастровий номер 1211000000:06:040:0080), яка розташована на перехресті пр-ту 200-річчя ОСОБА_3 та вул. Спаської у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, у стані, придатному для подальшого використання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився 31.12.2017, вказаний договір за згодою сторін чи за рішенням суду не поновлювався та є припиненим, у зв'язку із закінченням строку його дії. Крім того, відповідач протягом майже 10 років навіть не приступив до будівництва у строк, на який укладався договір, що безумовно свідчить про прострочення виконання зобов'язання.

Ухвалою господарського суду від 26.11.2018 відкрито провадження у справі №904/5252/18, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 13.12.2018.

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що 06.12.2018 підприємство звернулось до орендодавця вказаної вище земельної ділянки - Криворізької міської ради з листом №0612-1, в якому просить останню прийняту земельну ділянку площею 1,1002 га, яка знаходиться на перехресті 200 річчя ОСОБА_3 та вул. Спаської в м. Кривому Розі за актом приймання-передачі (повернення). А отже, спір щодо повернення земельної ділянки відсутній.

Також відповідач звернувся до суду з клопотанням про проведення судового засідання за відсутністю представника відповідача.

У судовому засіданні 13.12.2018 розгляд справи відкладався до 15.01.2019.

Позивачем 26.12.2018 подано до суду відповідь на відзив де вказує, що на даний час твердження відповідача щодо відсутності спору про право не відповідає дійсності оскільки спір буде відсутній тільки в тому разі, коли Товариство з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс", виконавши обов'язки передбачені у розділі "Умови повернення земельної ділянки" договору (державна реєстрація від 21.11.2017 №2017626), підпише разом з представниками позивача акт приймання-передачі. У відповідь на лист Товариства з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" від 06.12.2018 №0612-1 департаментом регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради відповідачу по справі був направлений лист вих. №17/02-08/5110 від 12.12.2018 в якому зазначено, що департаментом буде підготовлено акт приймання-передачі (повернення) вказаної земельної ділянки за умови: 1) надання відповідачем довідки щодо відсутності боргу з орендної плати за землю; 2) приведення земельної ділянки у стан придатний для подальшого використання. На час подано відзиву по справі від відповідача не надходило жодних документів щодо виконання вказаних умов договору, необхідних для передачі земельної ділянки Криворізькій міській раді, а саме земельна ділянка знаходиться у користування відповідача.

Відповідачем 14.01.2019 подані до суду заперечення на відповідь позивача де вказує, що умови договору щодо сплати орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою відповідачем жодним чином не порушуються, що підтверджується довідкою Криворізького північного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 11.12.2018 №76934/10/04-36-57-07-12 про відсутність заборгованості по орендній платі. Також договір оренди земельної ділянки не містить жодних зобов'язань щодо надання орендарем будь-яких документів при поверненні земельної ділянки орендодавцю. Крім того, відповідач звертався до департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому криворізької міської ради з листом від 22.12.2018 №2212-1 щодо повернення земельної ділянки. Тобто відповідач має намір повернути земельну ділянку та підписати відповідний акт, тому спір щодо повернення земельної ділянки відсутній.

Також відповідач звернувся до суду з клопотанням про проведення судового засідання за відсутністю представника відповідача.

У судовому засіданні 15.01.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Криворізької міської ради від 25.07.2007 №1612 "Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 17.02.2006 №040610800850, вилучення, затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на перехресті пр. 200-річчя ОСОБА_3 та вул. Спаської та передачу її в оренду для будівництва торговельно-розважального комплексу" між Криворізькою міською радою (далі - позивач, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" (далі - відповідач, орендар) 28.09.2007 укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір оренди) площею 1,1002 га, з кадастровим номером 1211000000:06:040:0080, для будівництва торговельно-розважального комплексу, яка знаходиться на перехресті пр-ту 200-річчя ОСОБА_3 та вул. Спаської у Саксаганському районі м. Кривого Рогу (державна реєстрація від 02.10.2007 №040710800772).

Договір укладено на 2 роки. Після закінчення строку договору орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 5 договору оренди).

Додатковою угодою від 21.02.2008 (державна реєстрація від 16.05.2008 №040810800365) внесено зміни до договору оренди в частині розміру річної орендної плати.

Рішеннями Криворізької міської ради від 29.07.2009 №3386 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок", від 25.08.2011 №581 "Про продовження договорів оренди земельних ділянок", від 28.08.2013 №2194 "Про поновлення та продовження договорів оренди земельних ділянок і реєстрацію права комунальної власності на них", від 24.06.2015 №3760 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" строк дії зазначеного договору продовжувався на 2 роки.

Між Криворізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс", на підставі рішення міської ради від 09.10.2017 №2113 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок", 21.11.2017 укладено договір оренди спірної земельної ділянки №2017626 (далі - договір оренди) в новій редакції (державна реєстрація від 21.11.2017 №23527002).

Договір укладено терміном до 31.12.2017. Після закінчення строку договору орендар, у разі належного виконання обов'язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар зобов'язаний повідомити орендодавця про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди додавши до листа - повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідного рішення (п. 6 договору оренди).

Рішенням Криворізької міської ради від 09.10.2017 №2113 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" ужити заходів щодо введення в експлуатацію об'єктів нерухомого майна та здійснення державної реєстрації права власності на збудоване (реконструйоване) майно згідно з чинним законодавством України, а після введення об'єктів у експлуатацію протягом місяця з дня отримання документів, що засвідчують відповідність збудованих (реконструйованих) об'єктів проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, одержати в управлінні містобудування, архітектури та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради розрахунок розміру орендної плати за землю та надати до відповідної Криворізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області уточнене податкове зобов'язання щодо орендної плати за землю.

В порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель у м. Кривому Розі, 01.12.2017 проведено обстеження земельної ділянки в ході якого встановлено відсутність будівництва на земельній ділянці, яка є лише огороджена тимчасовим парканом, поросла чагарниками та взагалі має незадовільний санітарний стан. Отже, вищезазначеним актом встановлено невиконання відповідачем рішення органу місцевого самоврядування та умов договору оренди земельної ділянки, зокрема, щодо цільового використання земельної ділянки.

За результатами розгляду звернень Товариства з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" про поновлення дії договору оренди, Криворізька міська рада дійшла висновку про відсутність підстав для їх задоволення, з огляду на що винесене на сесію міської ради 20.12.2017 рішення "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок ТОВ "Атріум Дельта" та "Профспецсервіс" не було прийняте, а рішенням від 28.03.2018 №2587 було відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" в поновленні договору оренди земельної ділянки від 21.11.2017 №23527002, з урахуванням п. 4 ч. 1 ст. 416 Цивільного кодексу України. А також, означеним рішенням зобов'язано відповідача повернути земельну ділянку за актом приймання-передачі (повернення) у стані, придатному для подальшого використання.

Позивач стверджує, що наразі Товариство з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс", ігноруючи приписи рішення Криворізької міської ради від 28.03.2018 №2587 та умови договору оренди земельної ділянки, спірну земельну ділянку не повернуло та продовжує неправомірно її використовувати без відповідних правовстановлюючих документів й згоди орендодавця, надавши в якості доказу акт обстеження земельної ділянки від 23 травня 2018 року, згідно якого на момент обстеження встановлено, що на земельній ділянці будівництво не велося, а спірна земельна ділянка спільно із суміжною фактично огороджена тимчасовим металевим парканом.

Таким чином, строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився 31.12.2017, вказаний договір за згодою сторін чи за рішенням суду не поновлювався та є припиненим, у зв'язку із закінчення строку його дії, спірна земельна не повернута, що є причиною виникнення спору.

Статтею 5 Земельного кодексу України визначені основні принципи земельного законодавства, серед яких зазначено принцип раціонального використання та охорони земель.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 416 Цивільного кодексу України право користування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд.

За приписами статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, що виражає узгоджену волю сторін, яка спрямована на досягнення конкретної мети, тобто договір це юридичний факт, на підставі якого виникають цивільні права та обов'язки.

Принцип обов'язковості договору встановлений статтями 629, 651 Цивільного кодексу України та відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається.

Згідно з ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" визначено істотні умови договору оренди землі, якими є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Підпунктом "а" пункту 1 статті 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди. Аналогічні вимоги щодо використання земельних ділянок визначені у статті 415 Цивільного кодексу України, у частині обов'язку землекористувача використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам або не за цільовим призначенням є підставою припинення права користування земельною ділянкою.

Внаслідок тривалого, усупереч розумним строкам й засадам добросовісності, розумності та справедливості згідно статей 11, 627 Цивільного кодексу України, невиконанням умов договору та невикористанням земельної ділянки за цільовим призначенням відповідач, як орендар, порушило істотні умови договору, що призвело до порушення режиму використання земельних ділянок, у зв'язку з чим в поновлені договору оренди земельної ділянки, з урахуванням п. 4 ч. 1 ст. 416 Цивільного кодексу України, відмовлено.

У разі припинення договору оренди землі, відповідно до ст. 34 Закону України "Про оренду землі", орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

При цьому, статтею 31 Закону України "Про оренду землі" та пункту 29 договору передбачено, що дія договору оренди землі припиняється, зокрема, й у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно розділу Договору "Умови повернення земельної ділянки" після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендар зобов'язаний привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан, що також включає в себе благоустрій земельної ділянки (п. 16 договору оренди).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Статтею 78 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Власники земельних ділянок мають право самостійно господарювати на землі. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ст. 90 Земельного кодексу України).

Згідно зі ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

В силу ст. 391 Цивільного кодексу України власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Статтею 526 Цивільного кодексу України та статтею 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору; не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язань; кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Порушенням зобов'язання, у розумінні ст. 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку (стаття 35 Закону України "Про оренду землі").

Враховуючи те, що строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився 31.12.2017, суд вважає, що відсутні правові підстави для використання спірної земельної ділянки відповідачем, а тому задовольняє вимогу позивача щодо зобов'язання відповідача повернути спірну земельну ділянку.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст.ст. 76-79 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Під час розгляду справи, відповідач не надав суду жодних доказів виконання покладеного на нього обов'язку по поверненню об'єкта оренди після закінчення строку дії договору, як і не надав жодних доказів наявності в нього правових підстав займати спірну земельну ділянку.

З огляду на вищевикладене, оскільки як встановлено судом відповідач не повернув спірну земельну ділянку після закінчення строку дії договору, строк дії якого не продовжувався, суд прийшов до висновку про обґрунтованість та доведеність належними доказами, дослідженими судом, позовних вимог про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" повернути земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 1,1002 га (кадастровий номер 1211000000:06:040:0080), яка розташована на перехресті пр-ту 200-річчя ОСОБА_3 та вул. Спаської у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, у стані, придатному для подальшого використання, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, враховуючи положення ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 73-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" (50050, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, проспект Металургів, буд. 36/1, ідентифікаційний код 33634760) повернути Криворізькій міській раді (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд. 1, ідентифікаційний код 33874388) земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 1,1002 га (кадастровий номер 1211000000:06:040:0080), яка розташована на перехресті пр-ту 200-річчя ОСОБА_3 та вул. Спаської у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, у стані, придатному для подальшого використання.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Профспецсервіс" (50050, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, проспект Металургів, буд. 36/1, ідентифікаційний код 33634760) на користь Криворізькій міській раді (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, буд. 1, ідентифікаційний код 33874388) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 762 грн. 00 коп.

Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 21.01.2019.

Суддя Е.М. Бондарєв