Ухвала

від 17.01.2019 по справі 2а-0870/1974/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

17 січня 2019 рокуСправа № 2а-0870/1974/11 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Аксьонової С.В.

розглянув у порядку письмового провадження заяву Запорізького міського центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Південного міжрайонного центру зайнятості м. Запоріжжя до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги,

ВСТАНОВИВ:

06.01.2019 на адресу суду надійшла заява Запорізького міського центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні при примусовому виконані виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду від 19.10.2011 №2а-0870/1974/11 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Південного міжрайонного центру зайнятості м. Запоріжжя допомоги по безробіттю у розмірі 4073,98 грн., а саме: замінити сторону стягувача Південний міжрайонний центр зайнятості м. Запоріжжя на Запорізький міський центр зайнятості.

В обґрунтування заяви посилається на те, що на виконанні в Комунарському відділі ДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа від 19.10.2011 №2а-0870/1974/11 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Південного міжрайонного центру зайнятості м. Запоріжжя допомоги по безробіттю у розмірі 4073,98 грн. Відповідно до наказу від 18.10.2016 № 184 Про реорганізацію базових центрів зайнятості Запорізької області Південний міжрайонний центр зайнятості м. Запоріжжя з 03.09.2018 реорганізовано шляхом приєднання до Запорізького міського центру зайнятості та затверджено передавальний акт. Враховуючи той факт, що правонаступником Південного міжрайонного центру зайнятості м. Запоріжжя є Запорізький міський центр зайнятості виникла необхідність замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі від 19.10.2011 №2а-0870/1974/11.

Для розгляду питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні, судом було призначене судове засідання на 17.01.2019 о 09 год. 45 хв., про що повідомлено учасників справи, заінтересовану особу, що звернулась із заявою.

Учасники справи та представник заінтересованої особи, що звернулась із заявою, у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду зави повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Від представника Комунарського відділу ДВС м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області також надійшло клопотання (вх. № 1966 від 16.01.2019) про розгляд заяви без участі представника.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, у порядку письмового провадження.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

01.04.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Південного міжрайонного центру зайнятості (далі - позивач) до ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача кошти, які були виплачені у вигляді допомоги по безробіттю у сумі 4073,98 грн.

Постановою суду від 23.05.2011 у справі №2а-0870/1974/11, адміністративний позов задоволено повністю. Постанова набрала законної сили 14.06.2011.

19.10.2011 судом за заявою стягувача видано виконавчий лист по даній адміністративній справі, у якому стягувачем зазначений Південний районний центр зайнятості м. Запоріжжя.

Постановою від 19.01.2012 державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби ЗМУЮ відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа 19.10.2011 №2а-0870/1974/11 про стягнення з ОСОБА_2 на користь Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя допомоги по безробіттю у розмірі 4073,98 грн.

Посилаючись на проведену відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центральний апарат) №184 від 18.10.2016 реорганізацією стягувача шляхом приєднання до Запорізького міського центру зайнятості, даний центр зайнятості звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами статті 1 Закону України Про виконавче провадження № 1404-VIII від 02.06.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибулої сторони на її правонаступника.

На підставі Наказу від 18.10.2016 №184 Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) прийнято рішення про реорганізацію шляхом приєднання до Запорізького міського центру зайнятості базових центрів зайнятості зокрема, і Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 35888544). Пунктом 2 зазначеного наказу установлено, що Запорізький міський центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов'язків базових центрів зайнятості.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що стягувач у справі підлягає заміні на правонаступника Запорізький міський центр зайнятості.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити у виконавчому листі №2а-0870/1974/11, виданому 19.10.2011 Запорізьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 допомоги по безробіттю у розмірі 4073,98 грн., вибулу сторону стягувача: Південний районний центр зайнятості м.Запоріжжя (69104, м. Запоріжжя, вул. Комарова, 11, код ЄДРПОУ 35888544) на його правонаступника Запорізький міський центр зайнятості (69001, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 16-Б, код ЄДРПОУ 20482573).

Копію ухвали направити учасникам справи та заявнику.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В.Калашник