Рішення

від 21.01.2019 по справі 360/3796/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

21 січня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3796/18

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Борзаниці С.В.

при секретарі судового засідання Кравцовій Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого звернувся представник позивача - адвокат ОСОБА_3, до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач, Біловодське ОУПФУ), в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність ОСОБА_2 ОУПФУ щодо не призначення позивачу пенсії за вислугу років протиправною;

- зобов'язати Біловодське ОУПФУ призначити пенсію за вислугу років з 13.09.2017.

Також просить допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що позивач з серпня 1981 року по квітень 2015 року працював лікарем в закладах охорони здоров'я, має лікарський стаж, який надає йому право на пенсію за вислугою років 30 років 10 місяців 28 днів.

13.09.2017 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугою років. 19.09.2017 він отримав повідомлення про відмову в призначенні пенсії за вислугою років, яку оскаржив в судовому порядку.

Рішенням від 05.04.2018, яке набрало законної чинності 15.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської обтислі про визнання неправомірною відмови в призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язання призначиш пенсію за вислугою років відмовив за необґрунтованістю.

Причина відмови у задоволенні позовних вимог полягала у тому, що позивачем не надано доказів про розірвання трудових відносин з КЗ Луганська міська стоматологічна поліклініка № 3 .

При цьому, суд дійшов висновку про наявність у позивача спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років.

06.08.2018 позивач поштою надіслав до ОСОБА_2 райцентра зайнятості заяву про звільнення з 21.04.2015, посвідчену нотаріально ОСОБА_4 приватним нотаріусом ОСОБА_2 районного нотаріального округу Луганської області 21.05.2018 року за реєстровим № 449.

07.08.2018 позивач звернувся до відповідача з проханням повторно розглянути питання про призначення йому пенсії за вислугою років згідно до заяви від 13.09.2017, враховуючи правову позицію Луганського окружного адміністративного суду про наявність у позивача спеціального стажу для призначення пенсії- за вислугу років , зазначену у рішенні від 05.04.2018 по справі № 812/395/18 та приймаючи до увага надіслання заяви про звільнення до центру зайнятості.

Однак до цього часу від відповідача будь-якого рішення не отримано, пенсії не призначено.

Листом від 21.09.2018 повідомлено, що відповідач звернувся для консультації до Головного Управління ПФУ в Луганській області.

Після цього, інформації від відповідача позивач не отримував, чим, на його погляд, порушено право на соціальний захист, гарантований статтею 46 Конституції України.

Позивач та його представник у судове засідання не з'явилися, просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, справу розглянути за їх відсутності (арк. спр. 7).

Представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на таке.

Право на пенсію за вислугу років мають лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад). Перелік посад і закладів, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 (далі - Перелік № 909). Отже, для зарахування до спеціального стажу певного періоду потрібно, щоб людина працювала в закладах охорони здоров'я і на посадах, які дають пенсію за вислугу років.

Згідно пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення мають право на призначення пенсії за вислугу років окремі категорії громадян в тому числі працівники охорони здоров'я, незалежно від віку та при стажі роботи, що дає право на призначення даного виду пенсії, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по березня 2016 року-не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року-не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року-не менше 26 років 6 місяців.

Порядок обчислення спеціального стажу й умови, за яких особа набуває право па пенсію за вислугу років, визначено Закону України Про пенсійне забезпечення .

Під час визначення права на пенсію за вислугу років стаж обчислюється за нормами Закону України Про пенсійне забезпечення та постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 - заданими трудової книжки, або на підставі уточнюючих довідок. У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення операція Об'єднаних Сил (АТО), спеціальний трудовий стаж може бути підтверджено за даними наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового страхування.

Згідно статті 7 Законну України Про пенсійне забезпечення пенсії за вислугу років призначаються лише при залишенні роботи, що дає право на цей вид пенсії.

Відповідно до документів, які були надані позивачем для розгляду, а саме: 1) особистої заяви від 13.09.2017: 2) трудової книжки: серії БТ-1 № 5959437 від 06.08.198 3) копії паспорта та ідентифікаційного коду: 4) копії диплома про навчання серії ЖБ№980272 від 26.061981р.; 5) індивідуальних відомостей про застраховану особу --загальний стаж роботи склав 36р. 08м. 24дн., спеціальний стаж, який дає право на пенсію за вислугу років - 30р. 10м.28дн.

До розрахунку пенсії як в загальний, так і в стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, не враховано період роботи з 01.08.1981 по 22.07.1998 в 3-й стоматологічній поліклініці м. Ворошиловграда у зв'язку з тим, що в трудовій книжці на звільненні печатка підприємства не читається.

Період роботи в кооперативі Адоніс з 25.09.1994 по 07.12.1998 зарахований лише до страхового стажу у зв'язку з тим, що даний заклад відсутній в переліку закладів, робота на яких дає право на вислугу років.

За період з 23.12.1998 по 20.04.2015 позивач працював в КЗ Луганська міська стоматологічна поліклініка №3 . Даний заклад відноситься до переліку закладів охорони здоров'я, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Але в трудовій книжці запис № 212 (звільнення 20.04.2015) завірено печаткою державної установи Луганська міська Рада. Тоді як звіт за даними наявними в реєстрі застрахованих осіб був поданий установою КЗ Луганська міська стоматологічна поліклініка №3 .

Згідно витягу з Державного реєстру КЗ Луганська міська стоматологічна поліклініка № 3 (код ЄДРПОУ 01983789) та Луганська міська рада (код ЄДРПОУ 26100746) не були перереєстровані на території України відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №595 від 07.11.2014 Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства та розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, на території яких .-органи державної влади не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення .

Таким чином, записи у трудовій книжні ОСОБА_1 №10,№11.№12 внесені з порушенням чинного законодавства України й не можуть бути враховані при вирішенні права на пенсію по вислузі років.

Враховуючи вищевикладене та відповідно до пункту е статті 55 Закону України Про пенсійне забезпечення позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років.

Проте, відповідно до п. 4.2 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що затверджений постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 управління має право здійснювати перевірку наданих підприємствами, установами, організаціями довідок на предмет обґрунтованості їх видачі.

За таких обставин позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05.04.2018 за позовом ОСОБА_1 по справі №812/395/18 було відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Після повторного звернення від 07.08.2018 для вирішення питання призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років як працівнику охорони здоров'я копії документів наданих позивачем було направлено до головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області для консультації.

За роз'ясненням головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області призначення пенсії позивачеві за вислугу років є можливим та було призначено з 04.12.2018.

З огляду на вищенаведене, Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області вважає позовні вимоги ОСОБА_1 до управління необґрунтованими.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 18.12.2018 (арк. спр. 1-2).

18.12.2018 за клопотанням представника позивача розгляд справи відкладено на 21.01.2019 (арк. спр. 104).

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

Позивач є внутрішньо переміщеною особою, зареєстроване місце: м. Луганськ, Жовтневий р-н, вул. Волгоградська, буд. 242, фактичне місце перебування: 93400, Луганська область, Біловодський р-н, смт Біловодськ, вул. Шевченка, буд. 63, про що свідчить довідка від 11.09.2017 № НОМЕР_1 (арк. спр. 9).

13.09.2017 позивач звернувся до ОСОБА_2 ОПФУ із заявою про призначення пенсії за віком та надав такі документи: трудова книжка серії БТ-1 № 5959437 від 06.08.1981, копії паспорту та ідентифікаційного коду, копія диплома про навчання серії ЖБ№980272 від 26.061981, документи про місце проживання, заява про спосіб виплати пенсії (арк. спр. 39-45, 50,51)

Рішенням ОСОБА_2 ОУПФУ від 19.09.2017 № 11 позивачу відмовлено в призначенні пенсії № 2548/03-18 (арк.спр. 60).

Відмова обґрунтована тим, що до розрахунку пенсії як в загальний так і в стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років не враховано період роботи:

- з 01.08.1981 по 22.07.1998 в 3-й стоматологічній поліклініці м. Ворошиловграда, у зв'язку з тим, що в трудовій книжці на запису про звільнення печатка підприємства не читається;

- з 25.09.1994 по 07.12.1998 зарахований лише до страхового стажу у зв'язку з тим, що даний заклад відсутній в переліку закладів, робота на яких дає право на вислугу років;

- з 23.12.1998 по 20.04.2015 позивач працював в КЗ Луганська міська стоматологічна поліклініка №3 . Даний заклад відноситься до переліку закладів охорони здоров'я, робота на яких дає право за вислугу років. Але в трудовій книжці запис №12 (звільнення - 20.04.2015) завірено печаткою державної установи Луганська міська рада. Тоді як звіт за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб був поданий установою КЗ Луганська міська стоматологічна поліклініка №3 . Таким чином, на думку відповідача, записи у трудовій книжці позивача №№ 10, 11, 12 внесені з порушенням чинного законодавства України і не можуть бути враховані при вирішенні права на пенсію за вислугу років.

Не погодившись з вищезазначеним рішенням відповідача, позивач звернувся з позовом до суду про визнання незаконною відмову ОСОБА_2 ОУПФУ в призначенні пенсії за вислугою років, зобов'язання Біловодське ОУПФУ призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з моменту звернення з заявою про призначення пенсії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05.04.2018 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язання призначити пенсію за вислугою років, відмовити за необґрунтованістю. Водночас, судом було встановлено, що відповідач безпідставно не врахував до спеціального стажу роботи період роботи з 01.08.1981 по 22.07.1998 в 3-й стоматологічній поліклініці м. Ворошиловграда та період роботи в КЗ Луганська міська стоматологічна поліклініка №3 з 23.12.1998 по 30.06.2014, який надає право на призначення пенсії за вислугу років (арк.спр. 23-26).

06.08.2018 позивач поштою надіслав до ОСОБА_2 райцентра зайнятості заяву про звільнення з 21.04.2015, нотаріально посвідчену приватним нотаріусом ОСОБА_2 районного нотаріального округу Луганської області ОСОБА_4 21.05.2018 за реєстровим № 449 (арк. спр. 13, 14).

07.08.2018 позивач повторного звернувся для вирішення питання призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років як працівнику охорони здоров'я (арк. спр. 12).

ОСОБА_2 ОУПФУ від 12.09.2018 повідомлено, що з питання повторного розгляду заяви позивача про призначення пенсії за вислугу років відповідач звернувся для консультації до Головного Управління ПФУ в Луганській області (арк. спр. 16).

04.12.2018 ОСОБА_2 ОУПФУ була призначена ОСОБА_1 пенсія за вислугу років (арк. спр. 116-120).

Вирішуючи справу по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 1 Закону України Про пенсійне забезпечення (далі - Закон № 1788), громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.3 Закону № 1788 право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом, зокрема, особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів, - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 7 Закону № 1788 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Відповідно до статті 51 Закону № 1788 пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до статті 52 Закону № 1788 право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту "е" статті 55 цього Закону.

Відповідно до пункту е статті 55 Закону № 1788 (у редакції, що діяла на день звернення позивача за призначенням пенсії за вислугу років) право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців;

з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення:

які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту;

ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші за наявності вислуги років на цих посадах, передбаченої абзацами другим - одинадцятим цього пункту, та після досягнення ними такого віку:

50 років - які народилися з 1 січня 1966 року по 30 червня 1966 року;

50 років 6 місяців - які народилися з 1 липня 1966 року по 31 грудня 1966 року;

51 рік - які народилися з 1 січня 1967 року по 30 червня 1967 року;

51 рік 6 місяців - які народилися з 1 липня 1967 року по 31 грудня 1967 року;

52 роки - які народилися з 1 січня 1968 року по 30 червня 1968 року;

52 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1968 року по 31 грудня 1968 року;

53 роки - які народилися з 1 січня 1969 року по 30 червня 1969 року;

53 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1969 року;

54 роки - які народилися з 1 січня 1970 року по 30 червня 1970 року;

54 роки 6 місяців - які народилися з 1 липня 1969 року по 31 грудня 1970 року;

55 років - які народилися з 1 січня 1971 року.

Відповідно до статті 62 Закону № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 (далі - постанова КМУ №909), відповідно до якої пенсії за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я і соціального захисту призначаються після досягнення 55 років за наявності спеціального стажу роботи станом на 1 квітня 2015 року не менше 25 років і після цієї дати, зокрема, з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців.

Відповідно до розділу 2 Охорона здоров'я Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, до закладів охорони здоров'я відносяться: лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби та територіальні органи Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), санітарно-епідеміологічні заклади, діагностичні центри.

Згідно ст. ст. 80, 81 Закону № 1788 заява про призначення пенсії працюючим подається за місцем роботи, а непрацюючим - до зазначених у статті 81 цього Закону органів за місцем проживання заявника. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статтею 82 Закону № 1788 визначено, що документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії (стаття 81), не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Статтею 83 Закону № 1788 визначено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку:

а) пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності;

б) пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання відповідної заяви з усіма необхідними документами.

04.12.2018 ОСОБА_2 ОУПФУ була призначена ОСОБА_1 пенсія за вислугу років (арк. спр. 116-120).

На підставі вище зазначених обставин судом встановлено, що позивач 07.08.2018 звернувся із заявою про призначення пенсії за вислугу років, при цьому мав усі підстави для її призначення з дня звернення відповідно до положень ст. 83 Закону № 1788, що підтверджено судовим рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05.04.2018.

Однак відповідач протиправно не прийняв відповідного рішення за заявою позивача від 07.08.2018, що свідчить про обґрунтованість заявлених позовних вимог про визнання бездіяльності відповідача протиправною.

Вимоги про зобов'язання відповідача призначити пенсію за вислугу років з 13.09.2017 є необґрунтованими, оскільки такі обставини вже встановлені чинним судовим рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 05.04.2018.

На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що підлягають частковому задоволенню стосовно дати призначення пенсії, а саме: з дати звернення із заявою про призначення пенсії після надання відомостей про звільнення - 07.08.2018, а не з 13.09.2017.

На підставі пункту 1 частини першої статті 371 КАС України, яким закріплено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць, рішення суду слід звернути до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Згідно частини третьої статті 139 КАСУ при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Ухвалою суду від 26.11.2018 про відкриття провадження у справі відстрочено позивачу сплату судового збору у розмірі 704,80 гривень до ухвалення судового рішення у справі.

Оскільки суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, судові витрати по 352,40 грн. з кожного до Державного бюджету України належить стягнути з позивача та за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 133, 139, 241-246, 250, 255, 262, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 07.08.2018 протиправною.

Зобов'язати Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області призначити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3; фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4) пенсію за вислугу років з 07.08.2018.

Рішення суду звернути до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстроване місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3; фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_4) до Державного бюджету України судовий збір в сумі 352,40 грн. (триста п'ятдесят дві гривні 40 коп.)

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41247269, місцезнаходження: 92800, Луганська обл., Біловодський район, смт Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) до Державного бюджету України судовий збір в сумі 352,40 грн. (триста п'ятдесят дві гривні 40 коп.)

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено та підписано у повному обсязі 23 січня 2019 року.

Суддя ОСОБА_5