Постанова

від 24.01.2019 по справі 0240/2749/18-а

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 0240/2749/18-а

Головуючий у 1-й інстанції: Дмитришена Руслана Миколаївна

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

24 січня 2019 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Смілянця Е. С. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року (м. Вінниця) у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "РТІ ГРУП" про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з рахунків у банках, що обслуговують відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1 087 386,02 грн. та накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банках, на суму податкового боргу.

В подальшому, від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року зупинено провадження у справі до вирішення іншої справи №802/1392/17.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції позивач оскаржив його в апеляційному порядку, вважає ухвалу суду незаконною, необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати оскаржену ухвалу та направити справу для продовження розгляду.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Зупиняючи провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №802/1392/17-а, предметом розгляду якої було оскарження ТОВ "РТІ ГРУП" податкових повідомлень - рішень. Відповідно до рішення у справі №802/1392/17-а позовні вимоги задоволено, а спірні податкові повідомлення-рішення скасовано. Однак, постановою ВААС від 21 березня 2018 року рішення І-ої інстанції скасовано, а в задоволенні позовних вимог ТОВ "РТІ ГРУП" - відмовлено. Наразі, справа №802/1392/17-а перебуває на розгляді у Верховному Суді.

Зважаючи на те, що предметом оскарження у адміністративній справі №802/1392/17 є податкові повідомлення - рішення відповідно до яких Головне управління ДФС у Вінницькій області, обґрунтовує зокрема свої заявлені позовні вимоги у справі №0240/2749/18-а про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності ТОВ "РТІ ГРУП", відтак об'єктивно неможливо розглянути справу до вирішення іншої справи №802/1392/17.

Однак колегія суддів з такими висновками суду першої інстанції не погоджується.

Порядок зупинення провадження у адміністративній справі встановлений ст. 236 КАС України, яка містить як обов'язкові підстави, так і факультативні.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, суд зупиняє провадження у справі в тому випадку, коли існує обґрунтована необхідність підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для вирішення справи.

Зупинення провадження у справі до вирішення іншої запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але пов'язаних між собою справах.

Так, підставою для зупинення провадження у даній справі на думку суду першої інстанції є ухвала Верховного Суду від 25 травня 2018 року про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "РТІ ГРУП" на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі №802/1392/17-а.

Проте, колегія суддів вважає вказані обґрунтування безпідставними та такими, що не можуть бути підставою для зупинення провадження, оскільки справа №802/1392/17-а була вирішена по суті постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року, яка набрала законної сили з моменту її проголошення. Відповідно до постанови Верховного Суду від 11 грудня 2018 року касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РТІ ГРУП" залишено без задоволення, а постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018 залишено без змін. Тобто, у справі №802/1392/17-а вже прийнято відповідне судове рішення, яке набуло законної сили, що виключає підстави для зупинення провадження у справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при прийнятті оскарженого рішення порушив норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Згідно із ч. 3 ст. 312 КАС України, у випадках скасування судом апеляційної інстанції ухвал про відмову у відкритті провадження у справі, про повернення позовної заяви, зупинення провадження у справі, закриття провадження у справі, про залишення позову без розгляду справа (заява) передається на розгляд суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема, неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області задовольнити.

Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2018 рокускасувати.

Справу направити до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О. Судді Смілянець Е. С. Залімський І. Г.