Рішення

від 16.01.2019 по справі 912/448/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2019 рокуСправа № 912/448/18 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_1 розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/448/18

за позовом: Фермерського господарства "Дяченка Михайла Миколайовича", 26112, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Скалева

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання недійсним наказу, визнання додаткової угоди укладеною,

Представники сторін участі в судовому засіданні 16.01.2019 не приймали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Фермерське господарство "Дяченка Михайла Миколайовича" звернулось до господарського суду з позовною заявою, яка, з урахуванням заяви від 06.04.2018 про зміну предмета позову, прийнятої судом згідно ухвали від 12.04.2018, містить вимоги наступного змісту:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 08.02.2018 №11-271/14-18-СГ "Про припинення права оренди " щодо договору оренди землі від 22.01.2008 року, укладеного між Новоархангельською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Фермерським господарством "Дяченко Михайла Миколайовича" щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Скалівської сільської ради, Новоархангельського району, Кіровоградської області, загальною площею - 81,04 га, в тому числі ріллі - 81,04 га, кадастровий номер 3523686000:02:000:9026, терміном на 10 років, зареєстрований у Новоархангельському відділі КРФ Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.01.2008 року за №040837600001;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ФГ "Дяченка Михайла Миколайовича" додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 22.01.2008 у наступній редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 22 січня 2008 року

(зареєстрований у Новоархангельському районному відділі КРФ ДП "Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 січня 2008 року за № 040837600001)

м. Кропивницький ___

---

року

Кіровоградської області

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє

---

, що діє на підставі статті 122 Земельного кодексу України, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Фермерське господарство "Дяченка Михайла Миколайовича" - в особі голови ОСОБА_2, який діє на підставі Статуту, іменований в подальшому "Орендар", з другого боку, відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди землі від 22 січня 2008 року (зареєстрований у Новоархангельському районному відділі КРФ ДП "Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 січня 2008 року за № 040837600001) (далі за текстом - договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди землі від 22 січня 2008 року (зареєстрований у Новоархангельському районному відділі КРФ ДП "Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 січня 2008 року за № 040837600001) строком на 10(десять) років.

2. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки 22 січня 2008 року (зареєстрований у Новоархангельському районному відділі КРФ ДП "Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 січня 2008 року за № 040837600001).

4. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" Фермерського господарства "Дяченко Михайла Миколайовича", третій у компетентному органі, що проводить державну реєстрацію речових прав.

Реквізити сторін

"Орендодавець": "Орендар":

Головне управління Держгеокадастру у Фермерське господарство

Кіровоградській області "Дяченко Михайла Миколайовича"

вул. Академіка Корольова, 26 в особі голови ОСОБА_2

м. Кіровоград, Кіровоградська область,

Новоархангельський район,

с. Скалева, вул. Лесі Українки, 7

---

---

---

---

".

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на ст. ст. 2, 33 Закону України "Про оренду землі" та ст. 122 Земельного кодексу України та на ті обставини, що з метою реалізації свого права на поновлення договору оренди землі від 01.02.2018 звертався до відповідача з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі та додавши проект додаткової угоди до договору. Разом з цим, відповідач у листі-повідомленні № 27-11-0.63-1411/2-18 від 12.02.2018 заперечив щодо поновлення договору. Наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 08.02.2018 № 11-271/14-18-СГ "Про припинення права оренди" на думку позивача є необґрунтованим, суперечить характеру виниклих між сторонами правовідносин, крім того не містить заперечення у поновленні договору оренди земельної ділянки. З підстав викладеного позивач вважає, що оспорюванні ним документи прийнято без дотримання норм чинного законодавства та порушують права позивача на реалізацію свого права на поновлення відповідного договору оренди землі.

Ухвалою господарського суду від 28.02.2018 подану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/448/18; ухвалено розглядати справу №912/448/18 за правилами загального позовного провадження.

Окрім того, 27.03.2018 на адресу суду надійшла заява Фермерського господарства "Дяченко Михайла Миколайовича" про забезпечення позову, яка задоволена судом. ОСОБА_3 ухвали суду від 27.03.2018 вжито заходи до забезпечення позову шляхом заборони ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 3523686000:02:000:9026 та заборони Державним кадастровим реєстраторам Відділу у Новоархангельському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати дії спрямовані на скасування її державної реєстрації та скасування її кадастрового номеру в Державному земельному кадастрі.

У встановлений судом строк від ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позовні вимоги заперечив з підстав наступного: позивач звертався до відповідача із заявою про поновлення договору оренди на підставі ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" як фізична особа, а тому відповідачем було відмовлено у задоволенні такої заяви; 01.02.2018 позивач звернувся до відповідача з листом-повідомленням на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", однак після закінчення строку дії договору, у зв'язку з викладеним та у зв'язку з недосягненням згоди щодо істотних умов, Договір є припиненим. Також відповідачем направлено в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у місячний строк з дня закінчення дії Договору заперечення у його поновленні, про що, також, видано відповідний Наказ "Про припинення права оренди земельної ділянки" (а.с. 39-43).

Позивач правом на подання відповіді на відзив не скористався.

27.03.2018 господарський суд розпочав підготовче засідання, яке ухвалою від 27.03.2018 відкладено на 12.04.2018.

06.04.2018 на адресу господарського суду від Фермерського господарства "Дяченка Михайла Миколайовича" надійшла заява про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач просить змінити предмет позову у справі №912/448/18 та читати першу позовну вимогу у наступній редакції:

"1. Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 08.02.2018 №11-271/14-18-СГ "Про припинення права оренди " щодо договору оренди землі від 22.01.2008 року, укладеного між Новоархангельською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Фермерським господарством "Дяченка Михайла Миколайовича" щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Скалівської сільської ради, Новоархангельського району., Кіровоградської області, загальною площею - 81,04 га, в тому числі ріллі - 81,04 га, кадастровий номер 3523686000:02:000:9026, терміном на 10 років, зареєстрований у Новоархангельському відділі КРФ Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.01.2008 року за №040837600001".

З урахуванням приписів частини 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України, суд ухвалою від 12.04.2018 прийняв заяву позивача (вх. № 810/18 від 06.04.2018) до розгляду та постановив здійснювати подальший розгляд справи з її урахуванням; підготовче засідання відкладено на 27.04.2018.

27.04.2018 господарський суд продовжив підготовче засідання.

В підготовчому засіданні 27.04.2018 згідно клопотань сторін провадження у справі №912/469/18 зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Палатою щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 920/739/17.

10.09.2018 у справі № 920/739/17 ухвалено постанову, з підстав чого ухвалою господарського суду від 20.11.2018 провадження у справі № 912/448/18 поновлено, продовжено строк підготовчого провадження у справі № 912/448/18 та призначено підготовче засідання на 11.12.2018. Учасникам справи запропоновано надати письмові пояснення щодо позовних вимог з урахуванням постанови Верховного Суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.

11.12.2018 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Господарський суд ухвалою від 11.12.2018 закрив підготовче провадження у справі №912/448/18 та призначив справу до судового розгляду по суті на 18.12.2018.

Враховуючи, що у зв'язку з перебуванням судді Тимошевської В.В. у відрядженні, згідно наказу голови Господарського суду Кіровоградської області від 17.12.2018 № 38, судове засідання призначене на 18.12.2018 не відбулося, суд ухвалою від 17.12.2018 призначив судове засідання у справі № 912/448/18 на 04.01.2019.

04.01.2018 суд відкрив розгляд справи по суті та заслухав пояснення представника позивача; в судовому засіданні 04.01.2019 представником позивача позовні вимоги підтримано повністю.

В судовому засіданні 04.01.2019 оголошено перерву до 16.01.2019.

Представники сторін в судове засідання 16.01.2018 не з'явились, про причини неявки суду не повідомлено, будь-яких клопотань від учасників справи не надходило.

Враховуючи належне повідомлення учасників справи про судове засідання та положення п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд розглядає справу за відсутності представників позивача та відповідача.

В судовому засіданні 16.01.2018 судом досліджено докази у справі.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, та врахувавши доводи, які наведено в обґрунтування підстав позову і заперечень проти позивних вимог, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

22.01.2008 між Новоархангельською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Фермерським господарством "Дяченка Михайла Миколайовича" (Орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), згідно п. п. 1, 2 якого Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 81,04 га, в тому числі ріллі - 81,04 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Скалівської сільської ради (а.с. 10-12).

Відповідно до пункту 8 Договору вказаний Договір укладено на 10 (десять) років. Передбачено, що після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та зареєстровано у Новоархангельському відділі КРФ ДП "Центру ДЗК" про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25 січня 2008 року за № 040837600001.

ОСОБА_3 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02.02.2018, кадастровий номер земельної ділянки, що отримана ФГ "ОСОБА_2М." в оренду за Договором - 3523686000:02:000:9026 (а.с. 23).

ОСОБА_3 акту приймання-передачі земельна ділянка загальною площею 81,04 га передана Орендарю (а.с. 12 на звороті).

Як слідує з матеріалів справи, 22.12.2017 позивач звернувся до відповідача із заявою (вх. № Д-24423/0/5-17 від 22.12.2017) про поновлення договору оренди, запропонувавши при цьому встановлення орендної плати на рівні 5% від нормативної-грошової оцінки земельної ділянки. До заяви додано проект додаткової угоди про поновлення Договору (а.с. 46-47).

У відповідь на вказану заяву про поновлення Договору ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області направило на адресу ФГ "ОСОБА_2М." лист від № Д-24423/0-183/0/17-18 від 22.01.2018, у якому зазначено, що із заявою про поновлення строку дії договору звернувся громадянин ОСОБА_2, а договір було укладено з ФГ "ОСОБА_2М.", а тому враховуючи той факт, що заяву подано особою, яка не укладала договір оренди, ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовлено у задоволенні такої заяви (а.с. 48).

01.02.2018 позивач направив відповідачу лист-повідомлення з посиланням на ч. 6 Закону України "Про оренду землі" з проханням поновити договір оренди на той самий строк та на тих самих умовах, які передбачені договором. До листа-повідомлення від 01.02.2018 додано проект додаткової угоди про поновлення Договору (а.с. 19-20).

Вказаний лист отримано ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області 01.02.2018, що підтверджується вхідним штампом (а.с 19).

08.02.2018 начальником ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області підписано наказ № 11-271/14-18 "Про припинення права оренди земельних ділянок", за змістом якого припинено право оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 81,0400 га, в тому числі: рілля 81,0400 га, кадастровий номер 3523686000:02:000:9026 та віднесено вказану земельну ділянку до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності (а.с. 49).

ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області надіслало ФГ "ОСОБА_2М." лист-повідомлення №27-11-0.63-1411/2-18 від 12.02.2018, в якому, керуючись Положенням "Про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області", статтею 122 Земельного кодексу України, частиною 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", повідомило про заперечення в поновленні договору оренди землі, зареєстрованого 25.01.2008 за №040837600001 площею 81,04 га та направило акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с. 50). Вказаний лист разом з актом приймання передачі направлено на адресу ФГ "ОСОБА_2М." 12.02.2018, що підтверджується фіскальним чеком та описом вкладення (а.с. 51).

Таким чином, Орендар (позивач) вказує на порушенні відповідачем вимог ч. 6 Закону України "Про оренду землі", зазначаючи про подальше користування земельною ділянкою, у зв'язку з чим просить визнати поновленим Договір, укладеною Додаткову угоду про поновлення Договору на тих же умовах та на той же строк, а також визнати недійсним Наказ № 11-271/14-18 від 08.02.2018, оскільки він виданий поза межами повноважень відповідача.

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

ОСОБА_3 ст. 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Відповідно до положень ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Як вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що не оспорюється сторонами.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства орендодавцем землі, що отримана ФГ "ОСОБА_2М." в оренду за Договором, є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного договору.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

ОСОБА_3 з частиною першою статті 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Виходячи з положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", які діяли на час підписання Договору від 20.05.2008, строк дії Договору, пунктом 37 якого передбачено, що Договір набирає чинності після його підписання та державної реєстрації, починається після його державної реєстрації.

Таким чином, строк дії Договору закінчується 25.01.2018.

За загальним правилом наслідками закінчення строку дії договору оренди землі, згідно ст. 31 Закону України "Про оренду землі", є припинення договору оренди землі.

Одночасно, нормами ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 17.02.2011 р. N 3038-VI, який набрав чинності з 12.03.2011, регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1-5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди землі (частина 6 наведеної норми).

Так, згідно з частинами 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відповідно до частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

За приписами частини 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

У справі, яка розглядається, матеріально-правовою підставою позову є частина 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", яка передбачає поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах, передбачених договором.

Суть поновлення договору оренди за змістом частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв'язку з належним виконанням договору оренди землі.

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав і обов'язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною статті 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту частини 6 зазначеної статті.

З матеріалів справи вбачається, що орендодавець у визначений частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" строк повідомив орендаря про заперечення у поновленні договору оренди, що підтверджується листом - повідомленням ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області №27-11-0.63-1411/2-18 від 12.02.2018 (а.с. 50).

Конструкція частини 6 статті 33 зазначеного Закону обумовлює відсутність факту письмового повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди, тобто вирішальне значення для поновлення договору на той саме строк і на тих самих умовах має сам лише факт заперечення орендодавця у поновленні договору, без будь якого його обґрунтування.

Аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 29.11.2018 у справі № 912/1712/17, від 18.12.2018 у справі № 912/1600/17, від 18 грудня 2018 у справі № 912/1713/17.

Оскільки орендодавець протягом строку, встановленого частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", заперечив у поновленні позивачу договору оренди, відповідно право на укладення додаткової угоди в порядку частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" у позивача не виникло, а отже не може бути порушено.

Позивач користується земельною ділянкою після закінчення строку Договору за наявності заперечень Орендодавця проти поновлення договору, наданих в місячний строк після його припинення. В листі-повідомленні від 12.02.2018 №27-11-0.63-1411/2-18 Управлінням Держгеокадастру повідомлено про заперечення в поновленні договору оренди землі.

Вказаний лист-повідомлення направлено на адресу позивача 01.02.2018, що підтверджується фіскальним чеком та описом укладення (а.с. 51).

Отже, належне виконання обов'язків за договором та користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору не може свідчити про автоматичне поновлення договору оренди землі за наявності заперечень з боку орендодавця (Управління Держгеокадастру) у його поновленні.

Враховуючи вищенаведене, господарський суд не встановив правових підстав для поновлення Договору згідно з частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

При цьому, господарський суд не застосовує в даному випадку положення частин 1-5 ст.33 Закону України "Про оренду землі", оскільки предметом позову є вимога про укладення додаткової угоди про поновлення Договору на той же самий строк і на тих же самих умовах. Законодавством не передбачено повноваження суду щодо самостійної зміни істотних умов договору (строку дії договору), оскільки це вирішується сторонами договору на основі їх вільного волевиявлення. Частини 1-5 та частина 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" містять дві окремі правові підстави реалізації орендаря свого права на поновлення договору оренди землі, які є різними за своєю правовою природою та механізмом застосування.

Щодо визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-271/14-18-СГ від 08.02.2018 "Про припинення права оренди земельних ділянок", господарський суд звертає увагу, що приписи частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" пов'язують поновлення договору з фактом відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, тоді як за умови наявності листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, виданого протягом одного місяця після закінчення строку договору, підстави для поновлення договору згідно з ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" відсутні,

Так, 08.02.2018 начальником ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області підписано наказ № 11-271/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельних ділянок", за змістом якого припинено право оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 81,0400 га, в тому числі: рілля 81,0400 га, кадастровий номер 3523686000:02:000:9026 та віднесено вказану земельну ділянку до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності (а.с. 49).

Вказаний наказ видано з посиланням на ст. 31 Закону України "Про оренду землі", якою передбачено, що Договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Як встановлено вище відповідач дотримався строків, встановлених ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", щодо повідомлення орендаря про заперечення в поновленні договору оренди землі. При цьому зі змісту частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" не вбачається, що заперечення орендодавця повинно бути обґрунтованим, а також положення цієї норми не зобов'язують орендодавця приймати рішення і не визначають форми такого заперечення, автоматична пролонгація договору не відбулась, а отже наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-271/14-18-СГ від 08.02.2018 "Про припинення права оренди земельних ділянок", який позивач просить визнати недійсним, ніяким чином не порушив права ФГ "ОСОБА_2М.", що виключає можливість визнання його недійсним.

З підстав вищевикладеного господарський суд відмовляє у задоволенні позову повністю.

Відповідно до норм ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача, оскільки судом відмовлено в задоволенні позовних вимог повністю.

Приписами ст. 145 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Частиною 10 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України визначено, що в такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Враховуючи те, що Фермерському господарству "Дяченка Михайла Миколайовича" повністю відмовлено в задоволенні позову - потреба у забезпеченні позову відпала.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 27.03.2018 у справі № 912/4489/18 у вигляді заборони ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 3523686000:02:000:9026 та заборони Державним кадастровим реєстраторам Відділу у Новоархангельському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати дії спрямовані на скасування її державної реєстрації та скасування її кадастрового номеру в Державному земельному кадастрі.

Керуючись статтями 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Скасувати заходи забезпечення позову у справі №912/448/18, вжиті ухвалою суду від 27.03.2018.

Врахувати, що заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили цим рішенням.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Належним чином засвідчені копії рішення направити Фермерському господарству "Дяченка Михайла Миколайовича" за адресою: 26112, Кіровоградська область, Новоархангельський район, с. Скалева; Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.

Повне рішення складено 25.01.2019.

Суддя В.В.Тимошевська