Ухвала

від 24.01.2019 по справі 440/4039/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 січня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4039/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гнітько О.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника третьої особи - Плескача А.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Велика Набережна Б.1", про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

15 листопада 2018 року позивач ОСОБА_3 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, у якій просить визнати протиправними дії Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області з державної реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ВЕЛИКА НАБЕРЕЖНА Б.1" (ідентифікаційний код юридичної особи 41600495) від 19.09.2017 та скасувати державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ВЕЛИКА НАБЕРЕЖНА Б.1" (ідентифікаційний код юридичної особи 41600495) від 19.09.2017 номер запису в Єдиному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи за №1 585 102 0000 010088.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2018 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4039/18, залучено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Велика Набережна Б.1" (ідентифікаційний код 41600495, вул. Велика Набережна, 1, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, відмовлено в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено розглянути справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

У ході підготовчого засідання 23 січня 2019 року судом встановлено, що реєстраційна дія - державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Велика Набережна Б.1" 19.09.2017; 15851020000010088, - здійснена державним реєстратором виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Фисун Анастасією Володимирівною, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Велика Набережна Б.1", у зв'язку з чим судом ініційовано питання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Фисун Анастасії Володимирівни.

Представник позивача та представник третьої особи у підготовчому засіданні не заперечували проти залучення до участі у справі в якості другого відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Фисун Анастасії Володимирівни.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частинами 1, 2 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту, відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації (крім нотаріусів), та нотаріус.

Державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 6 1 ) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що позивач, серед іншого, заявляє позовну вимогу про визнання протиправними дій з державної реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "ВЕЛИКА НАБЕРЕЖНА Б.1" (ідентифікаційний код юридичної особи 41600495) від 19.09.2017, яка здійснена державним реєстратором виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Фисун Анастасією Володимирівною, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Фисун Анастасію Володимирівну.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2018 року витребувано від виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області документи реєстраційної справи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Велика Набережна Б.1" (ідентифікаційний код 41600495) та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання вказаних документів до суду.

22 грудня 2018 року до суду від Управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області надійшли копії документів реєстраційної справи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Велика Набережна Б.1" (ідентифікаційний код 41600495).

Однак, до суду не надано засвідчену належним чином копію рішення про проведення реєстраційної дії: державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Велика Набережна Б.1" 19.09.2017; 15851020000010088.

З огляду на вищевикладене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів засвідчену належним чином копію рішення про проведення реєстраційної дії: державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Велика Набережна Б.1" 19.09.2017; 15851020000010088.

Згідно з частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на залучення до участі у справі другого відповідача, у зв'язку з чим виникла необхідність встановлення другому відповідачу строку для надання до суду відзиву на позов, встановлення позивачу строку для подання відповіді на такий відзив та встановлення другому відповідачу строку для подання заперечення на відповідь на відзив, а також враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, що потребує додаткового часу, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять календарних днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, у зв'язку із залученням співвідповідача, суд вважає за необхідне підготовче засідання відкласти до 14 лютого 2019 року до 10 год. 30 хв.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 9, 48, 77, 80, 173, 180, 181, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Фисун Анастасію Володимирівну.

Запропонувати другому відповідачу державному реєстратору виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Фисун Анастасії Володимирівні у строк до 08 лютого 2019 року надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву другого відповідача для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити другому відповідачу державному реєстратору виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Фисун Анастасії Володимирівні трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідачів засвідчену належним чином копію рішення про проведення реєстраційної дії: державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Велика Набережна Б.1" 19.09.2017; 15851020000010088.

Витребуваний документ надати до суду у строк до 08 лютого 2019 року.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №440/4039/18 на тридцять календарних днів.

Підготовче засідання відкласти до 14 лютого 2019 року до 10 год. 30 хв. , яке відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 24 січня 2019 року.

Суддя С.С. Сич