Постанова

від 11.02.2010 по справі 2а-123/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2010 року С права № 2а-123/10/2370

09 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращен ка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П. ,

за участю:

прокурора: Кондри Г.О.

представника позивача: М ороз О.С. - за довіреністю;

представника відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Черкас и адміністративну справу за позовом Смілянського міжрай онного прокурора в інтересах держави в особі управління П енсійного фонду України в См ілянському районі Черкасько ї області до виробничого сіл ьськогосподарського коопер ативу «Зоря» про стягнення з аборгованості з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій,

ВСТАНОВИВ:

Смілянський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Смілянському районі Черкаської області з адмініс тративним позовом до виробни чого сільськогосподарськог о кооперативу «Зоря» про стя гнення 18462 грн. 04 коп., посилаючис ь на наявність заборгованост і з відшкодування витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій за жовтень - листопа д 2009 р.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали по вністю та просили позов задо вольнити.

Представник відповідача з аперечень проти позову не на дав, в судове засідання не з' явився, хоча належним чином п овідомлений про дату, час і мі сце судового розгляду справи .

Заслухавши прокурора та пр едставника позивача, розглян увши подані документи і мате ріали, оцінивши належність, д опустимість, достовірність к ожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'яз ок доказів у їх сукупності, су д приходить до наступного.

Виробничий сільськогоспод арський кооператив «Зоря» є суб'єктом підприємницької ді яльності, зареєстрований з 27.0 3.2000 року, про що державним реєс тратором Смілянської районн ої державної адміністрації з роблено запис в Єдиному держ авному реєстрі юридичних осі б та фізичних осіб підприємц ів за № 530, ідентифікаційний ко д 03791746.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ві д 05 листопада 1991 р. № 1788-XII (надалі за текстом Закон № 1788-XII ) визначені категорії працівн иків, які мають право на пенсі ю за віком на пільгових умова х. Зокрема, пунктами «б» - «з» з азначеної статті Закону визн ачено, що до цих категорій нал ежать: працівники, зайняті по вний робочий день на інших ро ботах із шкідливими і важким и умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць: чолові ки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених робот ах; жінки - після досягнення 50 р оків і при стажі роботи не мен ше 20 років, з них не менше 10 рокі в на зазначених роботах. Прац івникам, які мають не менше по ловини стажу роботи з шкідли вими і важкими умовами праці , пенсії на пільгових умовах п ризначаються із зменшенням в іку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи ч оловікам і за кожні 2 роки тако ї роботи - жінкам; трактористи -машиністи, безпосередньо за йняті у виробництві сільсько господарської продукції в ко лгоспах, радгоспах, інших під приємствах сільського госпо дарства, - чоловіки після дося гнення 55 років і при загальном у стажі роботи не менше 25 р оків, з них не менше 20 років на з азначеній роботі; жінки, які п рацюють трактористами-машин істами, машиністами будівель них, шляхових і вантажно-розв антажувальних машин, змонтов аних на базі тракторів і екск аваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них н е менше 15 років на зазначеній роботі; жінки, які працюють до ярками (операторами машинног о доїння), свинарками-операто рами в колгоспах, радгоспах, і нших підприємствах сільсько го господарства, - після досяг нення 50 років і при стажі зазн аченої роботи не менше 20 років за умови виконання встановл ених норм обслуговування. Но рми обслуговування для цих ц ілей встановлюються в порядк у, що визначається Кабінетом Міністрів України; жінки, зай няті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та п іслязбиральній обробці тютю ну, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років; робітниці те кстильного виробництва, зайн яті на верстатах і машинах, - з а списком виробництв і профе сій, затверджуваним у порядк у, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після дос ягнення 50 років і при стажі за значеної роботи не менше 20 рок ів; жінки, які працюють у сільс ькогосподарському виробниц тві та виховали п'ятеро і біль ше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, щ о визначається Кабінетом Мін істрів України; водії місько го пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трам ваїв) і великовагових автомо білів, зайнятих у технологіч ному процесі важких і шкідли вих виробництв: чоловіки - піс ля досягнення 55 років і при ст ажі роботи 25 років, в тому числ і на зазначеній роботі не мен ше 12 років 6 місяців; жін ки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в том у числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Згідно пункту першого стат ті першої Закону України «Пр о збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування» від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (надалі за т екстом - «Закон № 400/97-ВР») платни ками збору на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування є : суб'єкти підприємницької ді яльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об'єднан ня громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четве ртого пункту першого статті другої Закону № 400/97-ВР для плат ників збору, визначених пунк тами 1 та 2 статті 1 цього Закону , крім тих, які є платниками фі ксованого сільськогосподар ського податку, об'єктом опод аткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , призначених відповідно до п унктів "б" - "з" статті 13 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" до досягнення працівни ками пенсійного віку, передб аченого статтею 12 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня".

Абзацом другим пункту перш ого статті четвертої Закону № 400/97-ВР встановлена ставка збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта опода ткування, визначеного абзацо м четвертим пункту 1 статті 2 ц ього Закону.

Збір на обов'язкове державн е пенсійне страхування платн ики збору сплачують до Пенсі йного фонду у порядку, визнач еному законодавством Україн и (стаття 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» в ід 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі за текстом - «Закон № 1058-IV») пенсійн е забезпечення застраховани х осіб, які працювали або прац юють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за сп иском № 2 виробництв, робіт, пр офесій, посад і показників, за тверджених Кабінетом Мініст рів України, та за результата ми атестації робочих місць, н а посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах або за висл угу років, які відповідно до з аконодавства, що діяло раніш е, мали право на пенсію на піль гових умовах або за вислугу р оків, здійснюється згідно з о кремим законодавчим актом че рез професійні та корпоратив ні фонди. До запровадження пе нсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в аб з. 1 цього пункту, пенсії призн ачаються за нормами цього За кону в разі досягнення пенсі йного віку та наявності труд ового стажу, передбаченого З аконом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому збер ігається порядок покриття ви трат на виплату і доставку ци х пенсій, що діяв до набрання ч инності цим Законом.

Згідно з п. 6 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, затверд женої постановою правління П енсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 16 сі чня 2004 року за № 64/8663, відшкодуван ню підлягають витрати Пенсій ного фонду на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах відповідно д о ч. 2 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування» в таких розмірах : для платників, зазначених у п п. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100 % фактичних витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до абз. 1 ч. 2 Прик інцевих положень Закону № 1058-IV застрахованим особам, які пр ацювали або працюють на робо тах із шкідливими і важкими у мовами праці за списком № 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестаці ї робочих місць, на посадах, що дають право на призначення п енсії за віком на пільгових у мовах.

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік визначаєть ся відділами доходів органів Пенсійного фонду України що річно в повідомленнях про ро зрахунок сум фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування", які надсилаються підприємст вам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризн ачених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд пр иходить до висновку, що відпо відач, як платник збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування та юридична особа , працівники якого вийшли на п ільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному ф онду витрати на виплату та до ставку пільгових пенсій цим працівникам.

На обліку в управлінні Пенс ійного фонду України в Сміля нському районі Черкаської об ласті перебуває 15 осіб, які от римують пенсію за віком на пі льгових умовах відповідно до п. "б - з" ст. 13 Закону № 1788-XII, як ко лишні працівники відповідач а.

Згідно наданих управління м Пенсійного фонду відповіда чу розрахунків фактичні витр ати позивача на виплату та до ставку пенсій на пільгових у мовах за жовтень 2009 р. та листоп ад 2009 р. склали 18462 грн. 04 коп.

Відповідач здійснені пози вачем витрати останньому не відшкодував.

За цих обставин, суд знаходи ть вимоги позивача обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з виробничого сіл ьськогосподарського коопер ативу «Зоря» (20751, Черкаська обл асть, Смілянський район, с. Таш лик, вул. К. Маркса, 8, ідентифік аційний код 03791746) на користь упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Смілянському районі Ч еркаської області (20700, Черкась ка область, м. Сміла, вул. Ленін а, 45/а, ідентифікаційний код 2136654 4) заборгованість з відшкодув ання фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій за жовтень та листопад 2009 р. в сумі 18462 (вісімнадцять тис яч чотириста шістдесят дві) г рн. 04 коп.

Постанова може бути оска ржена до Київського апеляцій ного адміністративного суду через Черкаський окружний а дміністративний суд шляхом п одання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти д нів з дня проголошення поста нови, а в разі проголошення вс тупної та резолютивної части ни постанови з дня складення та підписання її повного тек сту. Якщо постанову було прог олошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Суддя В.В. Гар ащенко