Ухвала

від 04.01.2019 по справі 757/59323/18-к

ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/59323/18-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

власника майна ТОВ «РЕНТ ДИМ КОМПАНИ» - ОСОБА_4 ,

представника Київської міської ради ОСОБА_5 ,

представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів,

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС другого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 за погодженням з заступником начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань ОСОБА_7 звернулась до слідчого судді з клопотанням передачу арештованого нерухоме майно ТОВ "РЕНТ ДИМ КОМПАНИ" (код ЄДРПОУ 37723361) - нежитлова будівля у м. Києві по вул. Петра Сагайдачного, 25 літера «Д» (реєстраційний номер 144574480385, 5997305, 5996061), ринковою вартістю на момент приватизації 3 353 152 грн. в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для реалізації або передачі в управління за договором на підставах, у порядку та на умовах, визначених ст.ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

Крім того, слідчий просить зобов`язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів забезпечити реєстрацію прав управління та інших речових прав, що виникатимуть на підставі ухвали слідчого судді про передачу Національному агентству в управління майна, на яке накладено арешт.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що Управлінням з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42013000000000273 від 01.08.2013, зокрема за епізодами №№5, 17 та 18 за фактами відчуження нежилого будинку комунальної власності міста Києва по вул. П. Сагайдачного, 25, літ. «Д» за заниженою вартістю, його незаконної приватизації неправомочною особою та подальшої легалізації, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 233 та ч. 2 ст. 209 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до рішення Київської міської ради від 21.03.2011 №100/5487 «Про Програму приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2011-2012 роки» до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Києва, які підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні, включено нежилий будинок по вул. Петра Сагайдачного, 25, літ. «Д», загальною площею 381,3 кв.м.

Повноваження щодо приватизації об`єкту делеговано Регіональному відділенню ФДМ України по м. Києву. На підставі договору №3-К від 28.08.2013 між Регіональним відділенням ФДМ України по м. Києву та ТОВ «Юридична компанія «Експерт-Груп» останнім визначено початкову ринкову вартість зазначеного нежитлового будинку для приватизації шляхом продажу на аукціоні, яка станом на 31.07.2013 склала 1 840 764,00 грн.

За результатами проведення 13.01.2014 аукціону з продажу нежилого будинку по вул. Петра Сагайдачного, 25, літ. «Д» товарною біржою «КМФБ», заявки на участь у якому було подано лише ТОВ «Аргамак» та ТОВ «Базальт- Прогрес», переможцем визначено ТОВ «Аргамак». При цьому, ТОВ «Базальт Прогрес» під час проведення аукціону взагалі не пропонувала ціну для придбання нежилого будинку по вул. Петра Сагайдачного, 25, літ. «Д».

20.01.2014 між Регіональним відділенням ФДМ України по м. Києву в особі його начальника ОСОБА_8 та ТОВ «Аргамак» в особі його директора ОСОБА_9 укладено договір №1319 купівлі-продажу нежитлової будівлі комунальної власності шляхом продажу на аукціоні, відповідно до якого ТОВ «Аргамак» придбало нежитлову будівлю загальною площею 381,30 кв. м. по вул. Петра Сагайдачного, 25, літ. «Д» в м. Києві за ціною 1 840 764,00 грн.

Проте, згідно з висновком будівельно-технічної експертизи від 06.03.2015 №3089/3090/15-42 ринкова вартість об`єкту приватизації - нежилого будинку по вул. Петра Сагайдачного, 25, літ. «Д», загальною площею 381,3 кв.м. на 31.07.2013 становила 3 353 152,00 грн.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №3091/15-45 від 18.06.2015, враховуючи те, що Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву продало нежитлові приміщення ТОВ «Аргамак» за ціною продажу у розмірі 1 840 764,00 грн., розрахунково підтверджується недоотримання територіальною громадою м. Києва коштів внаслідок заниження ринкової вартості у «Звіті про оцінку майна», а саме: нежитлового будинку загальною площею 381,3 кв.м. розташованого за адресою: м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 25, літ. «Д», станом на 31.07.2013, виконаного суб`єктом оціночної діяльності ТОВ «Юридична компанія «Експерт-Груп», та нанесення збитків територіальній громаді м. Києва внаслідок укладання договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 20.01.2014 №1319 між РВ ФДМУ по м. Києву та ТОВ «Аргамак», з урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи від 06.03.2015 №3089/3090/15-42, на загальну суму 1 512 388,00 грн.

Крім того, з документів приватизаційної справи нежитлового будинку по вул. П. Сагайдачного, 25 літ. «Д» встановлено, що єдиним засновником ТОВ «Аргамак» на час приватизації була компанія Лайф Ноулендж ЛТД «LIFE KNOWLEDGE LTD», яка зареєстрована 13.05.2010 на території Республіки Сейшельські Острови. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.02.2011 №143-р «Про перелік офшорних зон» Сейшельські острови належать до офшорних зон.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного майна» не можуть бути покупцями об`єктів приватизації особи, які прямо чи опосередковано контролюються особами, зареєстрованими в офшорній зоні.

В подальшому, службові особи ТОВ «Аргамак» у порушенням вимог ч. 3 ст. 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» з метою приховування незаконного набуття права власності на нежилий будинок по вул. П. Сагайдачного, 25, літ. «Д» у м. Києві, на підставі договорів купівлі-продажу нерухомого майна від 13.06.2014 за №270 та №271 продали нежилий будинок ТОВ «Рент Дим Компани».

Таким чином, слідчий зазначає, що службовими особами ТОВ «Аргамак» за участю ТОВ «Базальт Прогрес» та ТОВ «Юридична компанія «Експерт-Груп» вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Також, службовими особами Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву за співучастю зі службовими особами ТОВ «Аргамак» вчинено незаконну приватизацію неправомочною особою комунального майна у великих розмірах, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 233 КК України, та за попередньою змовою службовими особами ТОВ «Аргамак» зі службовими особами ТОВ «Рент Дим Компани» - легалізацію майна, одержаного злочинним шляхом, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 209 КК України.

Під час досудового розслідування, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08.05.2018, задоволено клопотання сторони обвинувачення та накладено арешт на майно ТОВ "РЕНТ ДИМ КОМПАНИ" (код ЄДРПОУ 37723361), а саме: нежитлову будівлю у м. Києві по вул. Петра Сагайдачного, 25 літера «Д» (реєстраційний номер 144574480385, 5997305, 5996061) ринковою вартістю на момент приватизації 3 353 152 грн.

Метою застосування арешту майна є збереження речових доказів у кримінальному провадженні.

Слідство вказує, що незастосування заходів щодо передачі в управління Національному агентству майна та в результаті цього невжиття заходів щодо збереження арештованого майна утруднить або зробить неможливим (втрата, погіршення фізичного стану майна, зменшення його економічної вартості) застосування негативних наслідків до підозрюваних у разі винесення обвинувального висновку стосовно них, а у разі винесення виправдувального вироку може стати порушенням прав підозрюваних у вигляді втрати вартості майна за час його перебування під арештом, що в обох випадках унеможливить досягнення завдань кримінального провадження.

Окрім того, у кримінальному провадженні вже встановлений факт приватизації нежитлового будинку по вул. П. Сагайдачного, 25, літ. «Д» у м. Києві компанією Лайф Ноулендж ЛТД «LIFE KNOWLEDGE LTD», яка зареєстрована на території Республіки Сейшельські Острови (єдиний учасник ТОВ «АРГАМАК»), що прямо заборонено ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного майна», а отже вказаний об`єкт не підлягав приватизації даною особою.

Вказує, що новий власник майна - ТОВ «Рент Дим Компани», всупереч вимог ч. 3 ст. 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» вчинило угоду з незаконно приватизованим майном фактично його легалізувавши.

В зв`язку з цим, слідчий вважає, що нежитловий будинок по вул. П. Сагайдачного, 25, літ. «Д» у м. Києві площею 381,3 кв.м. має бути повернутим до власності Держави.

Слідчий у судовому засіданні підтримала клопотання з підстав в ньому викладених, просила задовольнити.

Представник власника майна ОСОБА_4 щодо задоволення клопотання заперечив. Зазначив, що відносно вказаного нерухомого майна тривають судові спори та ТОВ «Рент Дим Компани» є добросовісним набувачем майна. Вказує, що слідчий у своєму клопотанні не навів підстави з якими закон пов`язує здійснення такої дії, як передача арештованого майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. На думку представника, слідчим не аргументовано яким чином передача в управління знизить коефіцієнт природного зносу об`єкту нерухомого майна, не зазначено про жодні протиправні дії з боку посадових осіб ТОВ «Рент Дим Компани», якими завдається шкода об`єкту нерухомого майна та зменшується його економічна вартість. ТОВ «Рент Дим Компани» з клопотаннями про скасування арешту не зверталось, оскільки не мало на меті змінювати власника майна. Посадові особи товариства не надавали слідчому своєї згоди чи відмови щодо передачі майна в управління. Висновок експерта щодо вартості майна представник вважав неактуальним, оскільки він складений у 2015 році. У задоволенні клопотання просив відмовити.

Представники Київської міської ради та Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву клопотання підтримали.

Вислухавши думку сторін провадження та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з такого.

Управлінням з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42013000000000273 від 01.08.2013, зокрема за епізодами №№5, 17 та 18 за фактами відчуження нежилого будинку комунальної власності міста Києва по вул. П. Сагайдачного, 25, літ. «Д» за заниженою вартістю, його незаконної приватизації неправомочною особою та подальшої легалізації, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 233 та ч. 2 ст. 209 КК України.

Постановою слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 нерухоме майно -нежитлову будівлю у АДРЕСА_1 , загальною площею 381,3 кв.м., що належить на праві власності ТОВ «РЕНТ ДИМ КОМПАНИ» (код ЄДРПОУ 37723361) визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Частиною 8 статті 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» передбачено, що у разі надходження винесеного у межах наданих законом повноважень рішення прокурора, а також судового рішення, що набрало законної сили, яким скасовано арешт прийнятих в управління активів, Національне агентство у триденний строк повертає їх законному власнику.

Проте, як вбачається з матеріалів справи ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08.05.2018 по справі №757/28170/18 накладено арешт на нерухоме майно - нежитлову будівлю по вул. Петра Сагайдачного, 25 літера «Д», загальною площею 381,3 кв.м., що належить на праві власності ТОВ «РЕНТ ДИМ КОМПАНИ» (код ЄДРПОУ 37723361) та передано останнім в іпотеку ОСОБА_10 .

Вказаний арешт накладено слідчим суддею з метою забезпечення збереження речових доказів.

Ухвала слідчого судді від 08.05.2018 набрала законної сили.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно з абзацом сьомим частини шостої статті 100 КПК України, речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

У випадках, передбачених пунктами 2, 4 та абзацом сьомим частини шостої цієї статті, слідчий за погодженням із прокурором або прокурор звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, або до суду під час судового провадження, яке розглядається згідно із статтями 171-173 цього Кодексу. Прокурор у випадку, передбаченому абзацом сьомим частини шостої цієї статті, не пізніше наступного робочого дня з моменту постановлення ухвали слідчого судді, суду надсилає копію цієї ухвали Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, із зверненням щодо прийняття активів, а також вживає невідкладних заходів щодо передачі цих активів Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Частиною першою статті 2 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» передбачено, що Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.

У пункті 4 частини першої статті 9 Закону зазначається, що на Національне агентство покладено функцію з організації здійснення заходів, пов`язаних з проведенням оцінки, веденням обліку та управлінням активами.

Відповідно до п. 4 частини першої статті 1 Закону, управляючи активами, Національне агентство забезпечує збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості.

Відповідно до частини третьої статті 21 Закону, управління активами, зазначеними у частині першій цієї статті, здійснюється на умовах ефективності, а також збереження та збільшення їх вартості.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону встановлено, що Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року. Зазначені активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів, копії яких надсилаються Національному агентству не пізніше наступного робочого дня після їх винесення (надання) з відповідним зверненням прокурора

Згідно з частиною другою статті 19 Закону, у разі прийняття в управління активів, які чи права на які та їх обтяження підлягають державній реєстрації, Національне агентство надсилає того самого дня інформацію про накладення арешту на активи органам, що ведуть державні реєстри таких активів, прав на них або їх обтяжень.

Частиною першою статтею 21 Закону встановлено, що управління рухомим та нерухомим майном, цінними паперами, майновими та іншими правами здійснюється Національним агентством шляхом реалізації відповідних активів або передачі їх в управління.

Вимогами частини другої статті 21 Закону передбачено, що активи, зазначені у частині першій цієї статті, прийняті Національним агентством в управління, підлягають оцінці, яка здійснюється визначеними за результатами конкурсу суб`єктами оціночної діяльності, та передачі в управління визначеним за результатами конкурсу юридичним особам або фізичним особам - підприємцям у порядку, встановленому законодавством про державні (публічні) закупівлі. Управління активами здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до глави 70 Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом

Зважаючи на викладене, з метою збереження та збільшення економічної вартості майна, враховуючи, те, що з часу накладення арешту ТОВ «РЕНТ ДИМ КОМПАНИ» з апеляційною скаргою або з клопотанням про його скасування не зверталось, на даний час в судовому порядку оспорюється право власності щодо цього нерухомого майна, слідчий суддя дійшов висновку про передачу арештованого нерухомого майна ТОВ «РЕНТ ДИМ КОМПАНИ» (код ЄДРПОУ 37723361) нежитлову будівлю у м. Києві по вул. Петра Сагайдачного, 25 літера «Д» (реєстраційний номер 144574480385, 5997305, 5996061) ринковою вартістю на момент приватизації 3 353 152 грн. в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для здійснення заходів з управління цим нерухомим майном, що відповідає положенням ч. 6 ст. 100 КПК України та ст. ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

Клопотання в частині зобов`язання Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів забезпечити реєстрацію прав управління та інших речових прав, що виникатимуть на підставі ухвали слідчого судді про передачу Національному агентству в управління майна, на яке накладено арешт задоволенню не підлягає, оскільки виходить за межі повноважень слідчого судді.

Керуючись ст. 100 КПК України, ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про передачу арештованого майна в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів задовольнити частково.

Передати арештоване нерухоме майно ТОВ «РЕНТ ДИМ КОМПАНИ» (код ЄДРПОУ 37723361) нежитлову будівлю у м. Києві по вул. Петра Сагайдачного, 25 літера «Д» (реєстраційний номер 144574480385, 5997305, 5996061) ринковою вартістю на момент приватизації 3 353 152 грн. в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для здійснення заходів з управління цим нерухомим майном з метою забезпечення його збереження або збереження його економічної вартості, а саме для передачі в управління за договором на підставах, у порядку та на умовах, визначених ст. 19, 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1