Ухвала

від 28.01.2019 по справі 209/272/19

ДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА

Справа № 209/272/19

Провадження № 1-кс/209/149/19

У Х В А Л А

28 січня 2019 року м. Кам`янське

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши увідкритому судовомузасіданні узалі судув м.Кам`янське клопотаннястаршого слідчогоСВ ДніпровськогоВП Кам`янськогоВП ГУНП вДніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12018040160002079 від 17 грудня 2018 року за ознаками ч. 2 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні, в якому просить надати дозвіл на проведення огляду у приміщеннях та місцевості, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28, якими користується КЗ «СДНЗ №43 «Зоренька» КМР (код ЄДРПОУ 38028572), згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, належить Територіальній громаді м. Дніпродзержинська (м. Кам`янське) в особі Дніпродзержинської міської ради (Кам`янської міської ради) (код ЄДРПОУ 24604168), з метою виявлення та фіксації обліків фактично виконаних ремонтних робіт та поставки паливних пелетів.

На обґрунтування клопотання зазначено, що 20 листопада 2018 року між замовником - КЗ «Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 43 «Зоренька» Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ 38028572) та виконавцем - ТОВ «ДСМ» (код ЄДРПОУ 35042552), укладений договір № 10/2018 про надання послуг, згідно до умов п. 1.1 якого предметом договору є поточний ремонт з розбирання бетонних та залізобетонних конструкцій елементів території КЗ «СДНЗ №43 «Зоренька» КМР. Ціна послуг за договором про надання послуг № 10/2018 від 20 листопада 2018 року становить 196992,14 грн., з урахуванням ПДВ (п. 3.1); строк виконання робіт договором не визначений; початок виконання робіт передбачений у двотижневий термін з моменту підписання договору (п. 5.1); місце виконання робіт м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28 (п. 5.2); строк дії договору з моменту його підписання та скріплення печатками сторін і діє до 31 грудня 2018 року. Згідно даних офіційного сайту «Cdata» (spending.gov.ua), 29 листопада 2018 року СДНЗ № 43 «Зоренька» (код ЄДРПОУ 38028572) перерахував на розрахунковий рахунок ТОВ «ДСМ» (код ЄДРПОУ 35042452) з призначенням платежу: «06111010; 2240; Оплата за поточний ремонт з розбирання бетонних конструкцій; договір № 10/2018 від 20 листопада 2018 року; рахунок № 1115-01 від 21 листопада 2018 року; акт виконаних робіт № 1/38 від 21 листопада 2018 року, в тому числі ПДВ 32832,02 грн.».

Зважаючи на вищевикладене, по договору про надання послуг № 10/2018, який підписаний сторонами 20 листопада 2018 року, підписаний сторонами 21 листопада 2018 року акт виконаних робіт № 1/38 свідчить про повне виконання договірних зобов`язань протягом 20-21 листопада 2018 року. З метою перевірки обсягів та якості виконаних робіт на об`єкті будівництва, розташованому за адресою: м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28, співробітниками МРВ №4 (м. Кам`янське) УЗЕ в Дніпропетровській області було здійснено виїзд на територію СДНЗ № 43 «Зоренька» та встановлено, що фактично на вказаному об`єкті протягом 2018 року виконуються ремонтні роботи для відновлення діяльності дитячого садочку, які виконуються за підтримки уряду Німеччини за рахунок небюджетних коштів. Станом на 06 грудня 2018 року, на об`єкті будівництва працюють особи, які виконують внутрішні та зовнішні будівельні роботи у будівлях та приміщеннях, земельній ділянці, розташованих за адресою: м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28. Оплата праці вказаних осіб, згідно наданих усних пояснень, здійснюється у повному обсязі за рахунок коштів міжнародного фонду «GIZ», однак вказати суб`єкта господарювання, де вони працевлаштовані, відмовились. Директор КЗ «СДНЗ №43 «Зоренька» КМР ОСОБА_5 відмовилась пояснити причини та умови залучення ТОВ «ДСМ» (код ЄДРПОУ 35042452) по договору № 10/2018 від 20 листопада 2018 року до виконання робіт на об`єкті будівництва, не вказала місце виконання таких робіт, їх види та обсяг, відмовила у наданні первинних та бухгалтерських документів, шо підтверджують законність витрачання бюджетних коштів у сумі 196992,14 грн. за виконання поточного ремонту з розбирання бетонних та залізобетонних конструкцій елементів території комунального закладу. ОСОБА_5 від надання пояснень відмовилась, посилаючись на положення ст.63 Конституції України.

Під час проведення перевірки встановити осіб, які б підтвердили факт виконання ТОВ «ДСМ» (код ЄДРПОУ 35042452) протягом часу 20-21 листопада 2018 року робіт по договору № 10/2018 від 20 листопада 2018 року, а також отримати первинні бухгалтерські та господарські документи, що свідчать про законність та ефективність витрачання розпорядником бюджетних коштів, не представилось можливим. Таким чином, службові особи КЗ «СДНЗ №43 «Зоренька» КМР, достовірно знаючи, що протягом 2018 року на об`єкті будівництва, розташованому за адресою: м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28, ремонтні роботи для відновлення діяльності дитячого садочку виконуються за підтримки уряду Німеччини за рахунок небюджетних коштів, діючи умисно, протиправно, зловживаючи своїм службовим становищем, за відсутності потреби у здійснені закупівлі відповідних послуг (робіт) за бюджетні кошти, уклали договір № 10/2018 від 20 листопада 2018 року з ТОВ «ДСМ» (код ЄДРПОУ 35042452) та 21 листопада 2018 року підписали акт виконаних робіт № 1/38, на підставі яких перерахували бюджетні кошти у сумі 196992,14 грн. на розрахунковий рахунок виконавця, в результаті чого здійснили розтрату ввірених їм бюджетних коштів, чим інтересам територіальної громади м. Кам`янське завдано істотної шкоди.

18 грудня 2018 року, при виїзді на територію КЗ «СДНЗ №43 «Зоренька» КМР встановлено, що за адресою: м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28 двоє невідомих осіб чоловічої статі виконують роботи з демонтажу старих залізобетонних конструкцій огорожі, розташованих по зовнішньому периметру земельної ділянки з подальшим монтажем металевої огорожі з решіткою зеленого кольору. Під час спілкування вказані особи відмовились вказати місце свого працевлаштування, повідомили лише, що здійснюють демонтаж старої залізобетонної конструкції огорожі з заміною на нову. Таким чином, станом на теперішній час на території КЗ «СДНЗ №43 «Зоренька» КМР, розташованій за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28 тривають роботи з демонтажу (розбирання) бетонних конструкцій, вартість яких у повному обсязі сплачена бюджетною установою 29 листопада 2018 року.

Окрім того, під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018040160002079 від 17 грудня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, співробітниками МРВ №4 (м. Кам`янське) УЗЕ в Дніпропетровській області встановлено, що 11 грудня 2018 року між замовником - КЗ «Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 43 «Зоренька» Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ 38028572) та постачальником - ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_1 ), укладений договір поставки № 1, згідно до умов п. 1.2 якого предметом договору є товар - паливні пелети із сосни; кількість товару 30 тон в біг-бегах по 1 тонні (п. 1.3); кількість товару за договором складає 4000 грн. за 1 тонну з урахуванням вартості доставки на склад покупця. Вартість договору складає 120000 грн. (п. 1.4); оплата за поставлений товар здійснюється протягом 5 банківських днів від дати отримання товару покупцем, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника. Відповідно до умов п. 3.1, договору поставки № 1 від 11 грудня 2018 року, поставка товару здійснюється на умовах DDP за адресою: м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28 транспортними засобами постачальника.

Згідно даних офіційного сайту «Gdata» (spending.gov.ua) 12 грудня 2018 року КЗ «СДНЗ №43 «Зоренька» (код ЄДРПОУ 38028572) перерахував на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_1 ) бюджетні кошти у сумі 120000 грн. з призначенням платежу: «06111010; 2275; За паливні пелети із сосни, згідно договору № 1 від 11 грудня 2018 року, рахунок № 20 від 11 грудня 2018 року; без ПДВ». Відповідно до змісту видаткової накладної № 20 від 11 грудня 2018 року, підписаної між КЗ «Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 43 «Зоренька» Кам`янської міської ради (код ЄДРПОУ 38028572), в особі директора ОСОБА_5 , та ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_1 ), 11 грудня 2018 року постачальник відвантажив, а покупець прийняв 30 тон пеллета (код 01-00000015).

Зважаючи на вищевикладене, по договору поставки № 1 від 11 грудня 2018 року, згідно видаткової накладної № 20 від 11 грудня 2018 року, поставлений у повному обсязі 11 грудня 2018 року товар на територію ДНЗ № 43 за адресою: м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28. З метою перевірки факту поставки та з`ясування обсягів фактично поставленого товару на об`єкт будівництва, розташований за адресою: м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28, співробітниками МРВ № 4 (м. Кам`янське) УЗЕ в Дніпропетровській області було здійснено виїзд на території СДНЗ № 43 «Зоренька» та встановлено, що фактично на вказаному об`єкті відсутні пеллети у кількості 30 тон, зокрема 30 біг-бегів по 1 тоні кожний.

Таким чином, службові особи КЗ «СДНЗ № 43 «Зоренька» КМР, достовірно знаючи, що 11 грудня 2018 року на територію ДНЗ № 43, розташовану за адресою: м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28, не поставлялись по договору поставки № 1 від 11 грудня 2018 року, паливні пелети із сосни у кількості 30 тон в біг-бегах по 1 тонні кожний, діючи протиправно, 11 грудня 2018 року підписали видаткову накладну № 20 від 11 грудня 2018 року, чим посвідчили факт прийняття товарно-матеріальних цінностей, у зв`язку з чим внесли до офіційного документу завідомо неправдиві відомості та використовуючи вказаний заздалегідь підроблений документ здійснили розтрату ввірених комунальному закладу бюджетних коштів, шляхом безпідставного перерахування коштів на р/р ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_1 ), без фактичного отримання товару.

17 грудня 2018 року за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018040160002079 за правовою кваліфікацією - ч. 2 ст. 191 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема фіксації обсягів робіт, які фактично не виконані, однак оплачені за рахунок бюджетних коштів, слідчий вважає за доцільне провести огляд у приміщеннях та місцевості, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Дмитра Яворницького, 28, якими користується КЗ «СДНЗ №43 «Зоренька» КМР (код ЄДРПОУ 38028572) та згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, належить Територіальній громаді м. Дніпродзержинська (м. Кам`янське) в особі Дніпродзержинської міської ради (Кам`янської міської ради) (код 24604168).

Прокурор в судовому засіданні просив задовольнити клопотання та надати дозвіл на проведення огляду, посилаючись на обставини, зазначені на обгрунтування клопотання.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідно до положень ч. 1 ст. 233 КПК України - ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Слідчим на обгрунтування клопотання було додано рапорти працівників МРВ № 4 (м. Кам`янське) УЗЕ в Дніпропетровської області, договір № 10/2018 про надання послуг, договір поставки № 1, видаткову накладну № 20, видаткова накладна № 20 від 11.12.2018 року та довідку № 150333502 з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд вважає, що клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки ані слідчим в клопотанні, ані прокурором в судовому засіданні не надано достатніх доказів, якими вони обгрунтовують доводи клопотання, та не доведена наявність достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення.

Керуючись статтями 233, 234, 237 КПК України,

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання старшого слідчогоСВ ДніпровськогоВП Кам`янськогоВП ГУНП вДніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 12018040160002079 від 17 грудня 2018 року за ознаками ч. 2 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1