Ухвала

від 28.01.2019 по справі 320/389/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 січня 2019 року           м. Київ           № 320/389/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов ДП «Бориспільське лісове господарство» до Відділу Головного управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося ДП «Бориспільське лісове господарство» з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області в зобов'язанні державних кадастрових реєстраторів відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відновити поземельні книги на земельні ділянки, які в судовому порядку повернуті із незаконного володіння на користь держави в особі Кабінету Міністрів України, ДП «Бориспільський лісгосп»:

3220883200:03:001:0132, 3220882600:03:003:0054, 3220884400:08:003:0134, 3220884400:08:003:0127, 3220884400:08:003:0129, 3220884400:08:003:0130, 3220884400:08:003:0136, 3220884400:08:003:0137, 3220883200:03:001:0129, 3220882600:03:003:0055, 3220886000:04:001:0025, 3220884400:08:003:0138, 3220884400:08:003:0128, 3220884400:08:003:0126, 3220884400:08:003:0135, 3220884400:08:003:0131, 3220883200:03:001:0130, 3220883200:03:001:0138, 3220882600:03:003:0051, 3220884400:08:003:0140, 3220884400:08:003:0132, 3220884400:08:003:0139, 3220884400:08:003:0133, 3220884400:08:003:0125;

-зобов'язати відділ у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відновити поземельні книги на земельні ділянки, які в судовому порядку повернуті із незаконного володіння на користь держави в особі Кабінету Міністрів України, ДП «Бориспільський лісгосп, з наступними кадастровими номерами:

3220883200:03:001:0132, 3220882600:03:003:0054, 3220884400:08:003:0134, 3220884400:08:003:0127, 3220884400:08:003:0129, 3220884400:08:003:0130, 3220884400:08:003:0136, 3220884400:08:003:0137, 3220883200:03:001:0129, 3220882600:03:003:0055, 3220886000:04:001:0025, 3220884400:08:003:0138, 3220884400:08:003:0128, 3220884400:08:003:0126, 3220884400:08:003:0135, 3220884400:08:003:0131, 3220883200:03:001:0130, 3220883200:03:001:0138, 3220882600:03:003:0051, 3220884400:08:003:0140, 3220884400:08:003:0132, 3220884400:08:003:0139, 3220884400:08:003:0133, 3220884400:08:003:0125.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Як слідує з позовної заяви, позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Київській області в зобов'язанні державних кадастрових реєстраторів відділу у Бориспільському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відновити поземельні книги на земельні ділянки, які виразилися у відмові (лист від 07.09.2018) у задоволенні листа позивача від 01. 08.2018 № 392.

З додатків до позовної заяви слідує, що листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 07.09.2018 позивачем отримано 24.09.2018.

Позивач у позові зазначає, що звернення з листом від 01. 08.2018 № 392 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області було вжиттям заходів досудового врегулювання спору.

До суду з даною позовною заявою позивач звернувся 24.01.2019, тобто, з пропущенням тримісячного строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч. 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Законом України «Про судовий збір».

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як слідує з позовної заяви, позивачем заявлено 48 позовних вимог, при цьому слід зазначити, що в даному випадку похідні вимоги відсутні, а отже, судовий збір становить 92208, 00 грн.

Проте, до позовної заяви додано докази сплати судового збору у сумі 1921, 00 грн., що не відповідає вказаним вище вимогам закону.

Позивач на обґрунтування своїх порушених прав зазначає, що відсутність Поземельних книг на земельні ділянки в Державному земельному кадастрі, і як результат прийняття рішення щодо відмови в державній реєстрації прав, позбавляє можливості позивача виконати рішення суду.

Суд вважає за необхідне зазначити, що виконання рішення суду передбачено іншим порядком, аніж звернення до суду з новим позовом.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення позивачу копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ДП «Бориспільське лісове господарство» до Відділу Головного управління Держгеокадастру у Бориспільському районі Київської області, Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії– залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя                                                                                           Лапій С.М.