Постанова

від 26.01.2010 по справі 2-а-1435/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                 

                                                            Справа № 2а-1435/09/1170

    П О С Т А Н О В А

    ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

26 січня 2010 року     Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого   судді - Яковлєва О.В.,

при секретарі -  Дигас В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кіровограді адміністративну справу за позовом Долинської міжрайонної державної податкової інспекції до Устинівської сільськогосподарської інкубаторно-птахівничої станції  про  стягнення збитків ,-  

                                                                    ВСТАНОВИВ:

    Позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з Устинівської сільськогосподарської інкубаторно-птахівничої станції збитків, заподіяних державі в розмірі 39802,36 гривень.                                                                                                   Позов обґрунтував тим, що в порушення вимог Закону України "Про систему оподаткування", відповідач не сплачував належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, а тому за відповідачем станом на січень 2009року накопичено податкового боргу, на загальну суму 39802,36 гривень.   Враховуючи, що на даний час зазначена заборгованість не погашена, просить суд відповідно до п.11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» стягнути з відповідача вищевказану заборгованість.                                 Представник позивача у судове засідання не з’явився, подав заяву про розгляд справи без його участі,  вказав, що вимоги позову підтримує в повному обсязі, так як зазначена в позові заборгованість відповідачем не погашена.                         Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень на позов не надав.                                         Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені у судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.             Контроль за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством, відповідно до п.1 ст.2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", здійснюють органи державної податкової служби.                           Статтею 27 Закону України "Про плату за землю", контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності покладено на органи державної податкової служби.         З матеріалів справи встановлено, що підставою звернення податкової інспекції до суду з даним позовом стало порушення фіскальних інтересів держави, що виявились в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.                             Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона  повинна довести  ті обставини, на яких ґрунтуються  її вимоги та заперечення.                                 Частиною 1 ст.13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що посадові особи органів державної податкової служби зобов’язані дотримуватись Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.                             Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами.                                   Пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування", на платників податків і зборів (обов'язкових платежів) покладено обов'язок сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.                   Згідно ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.                         Відповідно до ст.13, ч.1 ст.14 Закону України "Про плату за землю", підставою для нарахування земельного податку, є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки. Платники земельного податку, а також орендної плати, за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку, за станом на 1 січня, і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.                                         Відповідно до п.п.5.3.1., п.5.3. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4, п.4.1. ст.4 Закону для подання податкової декларації.                             У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом  за підставами, зазначеними у п.п. "а"-"в" п.п. 4.2.2, п.4.2. ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.                                     Згідно п.п.5.4.1., п.5.4. ст.5 вищезазначеного Закону, узгоджена сума податкового  зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.                           Відповідно до п.3.1.1, п.3.1. ст.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181 (із змінами та доповненнями), активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.                                                       Судом встановлено, що Устинівська сільськогосподарська інкубаторно-птахівнича станція зареєстрована, як юридична особа та знаходиться за адресою: вул. Ювілейна, б.8, смт. Устинівка, Устинівський район, Кіровоградська область, ідентифікаційний код 05527025 (а.с 4).     Згідно довідки Долинської міжрайонної державної податкової інспекції  останню взято на облік  15.10.1995року за №38 (а.с.7).                         Відповідно до розпорядження голови Устинівської районної державної адміністрації №362 від 20.06.2007року відповідачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 96 га в оренду терміном на 5 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу Димитрівської сільської ради (а.с.15). Зазначеним рішенням зобов'язано керівника підприємства виготовити проект землеустрою в тримісячний термін та подати його для затвердження в установленому законодавством порядку. В порушення вищезазначених норм відповідач не виконав умови розпорядження та земельного законодавства, самовільно використовуючи зазначену земельну ділянку. Відповідно обліку відділу земельних ресурсів у Устинівському районі використання орних земель землевласниками та землекористувачами за межами населених пунктів по Дмитрівській сільській раді станом на серпень 2007р. за Устинівською сільськогосподарською інкубаторно-птахівничою станцією у користуванні знаходиться 96 га орних земель. З серпня 2007року по грудень 2008року на вищевказаній земельній ділянці здійснювалось вирощування сільгосппродукції, однак сплата земельного податку установою не здійснювалась, податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності до податкової інспекції не подавались.         Згідно розрахунку орієнтовної суми збитків, заподіяних державі, внаслідок незаконного використання земельної ділянки      площею 96,4 га орієнтовна загальна сума несплаченої орендної плати складає 39802,36 гривень (а.с.28).                     У встановлений законом строк податковий борг відповідач не сплатив.             Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що нарахована   Устинівській сільськогосподарській інкубаторно-птахівничій станції заборгованість, у сумі 39802,36 гривень є обґрунтованою, а тому підлягає стягненню на користь Долинської міжрайонної державної податкової інспекції.                           Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання визнається податковим боргом (недоїмкою).                     Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються. У відповідності до зазначеної норми, судові витрати належить компенсувати за рахунок держави.                     Керуючись п.1 ст.2, п.11 ст.10  Закону України "Про державну податкову службу в Україні", п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", п.п.4.2.2.,п.4.2. ст.4, п.5.3.1,п.5.3 ст.5, п.5.4.1,п.5.4 ст.5, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", п.3.1.1,п.3.1      ст.3,4,5,6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181 (із змінами та доповненнями),  ст.13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»,  ст.2 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997року,  ст. 158 -163, 186 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Долинської міжрайонної державної податкової інспекції до Устинівської сільськогосподарської інкубаторно-птахівничої станції  про  стягнення збитків задовольнити.

Стягнути з Устинівської сільськогосподарської інкубаторно-птахівничої станції, ідентифікаційний код 05527025, Кіровоградська область, смт.Устинівка, вул.Ювілейна, 8 на користь Долинської міжрайонної державної податкової інспекції (Долинське районне відділення державного казначейства в м.Кіровограді, МФО 823016, р/р 39211110601,             р/р Долинської МДПІ №614101000006/0) заборгованість, у сумі 39802,36 грн. (тридцять дев'ять тисяч вісімсот дві гривні 36 коп.).

    Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови – з дня складання постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Повний текст постанови виготовлено 02.02.2010року.

Суддя                                                                                                       О.В. Яковлєв