Ухвала

від 30.01.2019 по справі 520/11085/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про повторне витребування доказів

30.01.2019р.                                         справа № 520/11085/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо повторного витребування доказів по адміністративній справі за позовом Підприємства об'єднання громадян "Будгарант" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" (просп. Московський, буд. 17, оф. 4-1,м. Харків,61003) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Підприємство об'єднання громадян "Будгарант" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати рішення комісії ДФСУ, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 02.01.2018 р. №521532/41101051

- зареєструвати податкову накладну №3 від 29.11.2017р;

- зобов'язати ДФСУ подати звіт про виконання судового рішення протягом одного тижня з дня набрання законної сили даним судовим рішенням.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 30.01.2019 року об 15 год. 30 хв. не прибули, із заявами про відкладення підготовчого засідання, розгляд справи без їх участі до суду не звертались.

При цьому, суд зазначає, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року про відкриття провадження в адміністративній справі була отримана позивачем 22.01.2019 року, а відповідачем - 23.01.2019 року, що підтверджується повідомленнями про вручення поштової кореспонденції, які знаходяться в матеріалах справи.

При цьому, представник відповідача не надав до суду доказів виконання вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року щодо необхідності подачі до суду відзиву на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.

Суд розцінює вказані обставини як зловживання сторонами своїми процесуальними правами та не виконання обов'язків, що сприяє затягуванню процесуальних строків розгляду справи та свідчить про втрату позивачем інтересу до своєї позовної заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 44 КАС України, особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно положень ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування:

- від позивача письмових пояснень із зазначенням поважних причин неявки в судове засідання;

- від відповідача відзиву на позов та доказів на обґрунтування відзиву, а також доказів направлення відзиву позивачу.

Відповідно до ч.1,2 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Одним із заходів процесуального примусу є штраф (п.5 ч.1 ст. 145 КАС України).

Пунктами 1,3 частини 1 статті 149 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Згідно вимог ч.3 ст. 149 КАС України, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч.5 ст. 149 КАС України).

Згідно ч.1 ст. 12 вказаного Закону, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Зважаючи на те, що відповідач вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 року у встановлений судом строк не виконав, документів не подав, причин їх неподання також не повідомив, суд попереджає відповідача про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 9, 72, 77, 80, 144, 149, 205, 229, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Державної фіскальної служби України відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу та письмові пояснення із зазначенням поважних причин неявки в судове засідання та ненадання витребуваних судом доказів.

Попередити Державну фіскальну службу України про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Витребувані судом документи надати до Харківського окружного адміністративного суду в строк до 11.02.2019 року.

Відкласти підготовче засідання по справі № 520/11085/18 за позовом Підприємства об'єднання громадян "Будгарант" Харківської обласної громадської організації "Союз інвалідів ЧАЕС та Афганістану" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії на 13.02.2019 року о 15:00, яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 13.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                 Горшкова О.О.